??? 需補充資料的，應(yīng)及時向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知單》（附件4）。
??????? 第二十四條? 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達的同時，編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃》（附件5），在規(guī)定的時間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議，介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員，宣讀監(jiān)督計劃，公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話（要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中）等。
??????? 第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式：
??????? 1．對參建各方的質(zhì)量安全行為進行抽查；
??????? 2．對參建各方的有關(guān)資料進行抽查；
??????? 3．對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢；
??????? 4．對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報進行調(diào)查處理；
??????? 5．按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實，提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。
??????? 6．配合安全主管部門對施工安全事故進行調(diào)查、處理。
??????? 第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結(jié)合的方式，對大中型建設(shè)項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》（附件6），并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后，以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》（附件7）的形式，將檢查情況通知建設(shè)單位，提出監(jiān)督整改要求。
??????? 第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳，對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理；對要求整改的項目，適時安排復(fù)查。對要求臨時停工的項目或工點，應(yīng)在停工整改完畢后進行復(fù)查，符合復(fù)工條件的，簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》（附件8）。
??????? 第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設(shè)項目，監(jiān)督站向驗收委員會提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告（附件9）。鐵道部委托鐵路管理機構(gòu)組織驗收的鐵路建設(shè)項目，監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告。
??????? 第二十九條? 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局（鐵道部工程管理中心）應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理，按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關(guān)信息。
??????? 第三十條? 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度，按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時進行收集、整理、歸檔，確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? 1．辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計劃；
??????? 2．首次監(jiān)督會議紀要；
??????? 3．監(jiān)督檢查記錄等資料；
??????? 4．質(zhì)量安全行為、實體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料；
??????? 5．質(zhì)量安全不良行為記錄；
??????? 6．質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料；
??????? 7．質(zhì)量安全問題舉報受理情況；
??????? 8．質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報；
??????? 9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告；
??????? 10．其他有關(guān)資料。
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??? 第五章? 質(zhì)量檢測
??? 第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督，以及對質(zhì)量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一，監(jiān)督單位應(yīng)加強對監(jiān)督檢測工作的管理。
??????? 第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)條件，定期選定并公布監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄；依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。
??????? 第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇，簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機構(gòu)。嚴禁檢測機構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。
??????? 第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的，應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄內(nèi)選擇；達到國家規(guī)定招標規(guī)模的，必須按照有關(guān)規(guī)定招標選擇檢測機構(gòu)；因特殊情況需委托其他檢測機構(gòu)進行檢測的，應(yīng)書面報監(jiān)督總站同意。
??????? 第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系，發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)與其有聯(lián)系的，應(yīng)立即終止合同，并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責任。
??????? 第三十六條? 檢測機構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結(jié)果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄刪除，并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的，依法承擔賠償責任。
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??? 第六章? 監(jiān)督費用
??? 第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取，按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。
??????? 第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預(yù)算報鐵路局財務(wù)處審核，并抄報監(jiān)督總站。
??? 監(jiān)督站日常經(jīng)費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預(yù)算補助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進行采購管理。
??????? 第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費支出，如辦公、檢測、通訊（含監(jiān)督人員移動通訊）、交通、培訓(xùn)、會議，購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品，聘用監(jiān)督人員聘金，以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項目。
??????? 第四十條? 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關(guān)工作人員標準執(zhí)行。
??? 以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定，原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關(guān)系所在單位負責發(fā)放，監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的，應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動（人事）關(guān)系單位的退休返聘人員，可由監(jiān)督站負責發(fā)放。
??????? 第四十一條? 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全，監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。
??????? 第四十二條? 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價、財政、審計等有關(guān)部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。
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??? 第七章? 處罰程序
??? 第四十三條 監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對違規(guī)質(zhì)量安全行為實施處罰。
??????? 處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施，也可由監(jiān)督總站實施。
??????? 第四十四條? 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括：責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設(shè)市場等。
??????? 對單位或個人的同一個違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。
??????? 第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰，其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
??????? 第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或減輕處罰：
??????? 1．主動消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的；
??????? 2．配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的；
??????? 3．其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。
??????? 違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰。
??????? 第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從重處罰：
??????? 1．違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的；
??????? 2．違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴重的；
??????? 3．曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的；
??????? 4．隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的；
??????? 5．對舉報人、控告人、證人打擊報復(fù)的；
??????? 6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的；
??????? 7．在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的；
??????? 8．已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的；
??????? 9．其他依法應(yīng)當從重處罰的。
??????? 第四十九條? 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應(yīng)分別進行，并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下，可以先行封存。封存時應(yīng)當制作《證據(jù)封存登記清單》，并應(yīng)在五個工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
??????? 第五十條? 鐵路監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
??????? 第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，以書面形式向當事人宣布并送達。
??????? 第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。
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??? 第八章 考 核
??? 第五十三條? 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核，并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
??????? 第五十四條? 監(jiān)督總站每年組織一次"全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者"評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。
??? 本人年度考核合格，所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格，所監(jiān)督的建設(shè)項目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員，方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。
??????? 第五十五條? 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。
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??? 第九章? 附則
??? 第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式，由鐵道部統(tǒng)一制定。
??????? 第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。
??????? 第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕147號）同時廢止。
??? 附件：1．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表
????????????? 2．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表
????????????? 3．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書
????????????? 4．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知書
????????????? 5．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃
????????????? 6．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單
????????????? 7．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書
????????????? 8．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書
????????????? 9．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告
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