2011年12月2日是全國第一個交通安全日。近幾年來,安全生產工作提高到了越來越重要的位置,而交通安全無疑是重中之重。日常公務,離不開車輛;工程施工,離不開車輛,車輛以快捷、方便成為了人們最重要的交通運輸工具。而車輛在帶給我們方便的同時,交通事故也正日益成為嚴重威脅人類生命財產安全的一種社會公害。如何從根本上充分認識水利系統(tǒng)交通安全的特點、現(xiàn)狀和存在的問題,正確分析和有針對性地做好預防工作,是擺在我們面前的一項重大任務。為有效遏制交通事故的發(fā)生,做到“防微杜漸”,本人就車輛交通安全管理存在的問題談一些粗淺的認識。
一、水利系統(tǒng)交通特點與現(xiàn)狀
水利交通的客觀實際是野外工作,出車頻率高,路況復雜,晝夜兼程。特點是往返、穿梭于鄉(xiāng)間小路、防汛公路、山間崎嶇、施工泥濘道路等。交通安全涉及到水利行業(yè)的方方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,水利抗旱、防汛、防凌、救災和基本建設等工作離不開交通安全的支撐,交通安全是水利各項工作正常運轉的重要樞紐環(huán)節(jié),是水利重要工作之一。
二、水利車輛交通安全管理存在的問題
交通事故發(fā)生的原因是多種因素造成的,但其主要因素不外乎客觀和主觀因素。從我們水利系統(tǒng)內部交通事故案例來看,交通安全上的問題主要存在以下幾個方面:
(一)客觀因素
1、自然條件惡劣,路況復雜。我國一年四季、南北東西天氣變化快,惡劣天氣多,甚至同城不同天時有發(fā)生。受防汛、防凌季節(jié)的影響,在夏季防汛、冬季防凌或水利突發(fā)事件期間,防汛保安全是大局,因此在雨雪霧等惡劣天氣或夜間行駛是常有的事情,不安全因素多。水利基層單位多,地處偏僻,道路標準低、質量差,環(huán)境復雜,行車較為困難。上下級水利單位相距一般比較遠,行駛時間長(按規(guī)定:行車4個小時,必須休息20分鐘),不安全因素多。
2、工程施工因素。水利工地地質條件復雜,一般沒有較好的鋪裝路面,坡道多、彎道多、人員多、設備多,再加上一些工地存在趕工期、趕進度的情況,車速快,疲勞駕駛、甚至時無證駕駛時有發(fā)生,車輛保修養(yǎng)護相對滯后,不安全因素大大增加。
?。ǘ┲饔^問題
1、責任制落實不到位。單位領導認識上不夠重視,存在僥幸心理,安全管理上不嚴不實,重生產效益而忽視安全管理,淡化了安全意識。為追趕任務、創(chuàng)造效益,不顧駕駛人員身體情況和車輛狀況,致使駕駛人員疲勞開車或車輛帶“病”行駛,從而導致了交通事故的發(fā)生。
2、安全教育和培訓不到位。宣傳教育和安全培訓工作跟不上。對駕駛人員安全教育培訓滯后于生產經營工作,從而造成駕駛行車安全素質不高,意識不強,技術上只求過得去,不求過得硬,使安全教育放任自流。有些學習資料發(fā)給駕駛員完事,規(guī)章制度帖上墻就完,既不學習,也不檢查,又不督促,久而久之,導致駕駛員安全意識弱化,凡事滿不在乎,一旦遇到險情就會不知所措,造成事故的發(fā)生。
3、安全規(guī)章形同虛設。有些單位雖然健全了安全管理制度、辦法,但是,不堅持、不落實,執(zhí)行不利。對發(fā)生事故的處罰不嚴,造成違章行為的得不到監(jiān)督和及時制止,難以防范和約束違章違記者,從而釀成事故的發(fā)生。發(fā)生交通事故后,沒有按照事故處理“四不放過”的原則及時對事故責任人進行處理,而是大事化小,小事化了,不僅降低了單位領導、主管責任人和主管部門的威信,更是束縛了主管部門在今后車輛管理中的工作能力,在職工中造成很不好的影響。
4、乘車人安全責任及意識淡薄。乘車人在乘坐單位車輛出差時,對自己在乘車途中所承擔的安全責任有模糊認識,對駕駛員出現(xiàn)的一些不安全駕駛行為,不能有效的加以制止或勸阻。特別是工地和基層單位的有些領導,自律意識差,接待應酬多,對其監(jiān)督弱,存在著隨意駕駛單位車輛參與接待應酬和酒后駕駛的現(xiàn)象。
5、管理體制不能適應社會發(fā)展的需要。經濟體制在轉軌過程中,有些單位為轉變經營機制,將相當一部分交通施工車輛轉為個人承包,安全機構被削弱,原來的交通安全管理規(guī)定,制度不適應新的形勢,以包代管現(xiàn)象不能有效的約束。個別承包人急功近利,拼命跑車,使駕駛員疲勞開車,造成車輛超負荷運轉,而車輛又得不到很好的保養(yǎng)與維修,是交通事故增多的重要原因。