第一章?? 總? 則
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??????? 第一條? 為加強我區(qū)建筑起重機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）以及《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196-2010）和《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ215-2010）等規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本實施細則。
??????? 第二條? 本實施細則所稱的建筑起重機械，是指在房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場安裝、拆卸、使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機和高處作業(yè)吊籃。
??????? 第三條? 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對全區(qū)建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗實施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上建設行政主管部門對本行政區(qū)域內建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、 使用 、檢測檢驗實施監(jiān)督管理。
??????? 第四條? 凡在我區(qū)房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場從事建筑起重機械租賃、安裝(拆卸)、使用、檢測檢驗等相關單位均須遵守本實施細則。
??????? 第五條? 施工總承包單位、使用單位、安裝（拆卸）單位以及租賃單位應建立建筑起重機械安全生產(chǎn)管理制度，編制建筑起重機械專項應急救援預案，確保建筑起重機械使用過程中安全生產(chǎn)保證體系正常運行。
??????? 第六條? 建筑起重機械相關作業(yè)人員，作業(yè)時必須持證上崗，范圍主要包括塔式起重機司機、司索指揮、施工電梯司機、物料提升機操作人員，及其包括高處作業(yè)吊籃在內的電工、安裝工、維修工等。特種作業(yè)人員的培訓、考核、延期復核等工作，應按照《寧夏建筑施工特種作業(yè)人員管理實施細則》（寧建（建）發(fā)[2008]115號）執(zhí)行。
??????? 第七條? 各地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應在寧夏建筑安全監(jiān)督管理平臺建立建筑起重機械產(chǎn)權備案庫和人員信息庫。各相關單位對建筑起重機械的產(chǎn)權備案辦理，安裝（拆卸）、頂升加節(jié)告知辦理、使用登記辦理均實行網(wǎng)上申報（網(wǎng)址： www.nxajz.com.cn），各地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對符合條件的，應在3個工作日內進行審核，對不符合要求的應及時說明原因。
??????? 第八條? 各相關單位應按照本細則管理要求，定期開展建筑起重機械安全生產(chǎn)檢查活動，及時在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)查詢建筑起重機械安全使用信息，并在規(guī)定時間內上傳安全檢查記錄和隱患整改記錄。
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??????? 第二章??? 監(jiān)督管理
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??????? 第九條? 各地建設行政主管部門對建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗檢測實施監(jiān)督管理時，有權采取下列措施：
??????? （一）進入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進行檢查，并要求被檢查單位提供有關建筑起重機械設備的相關文件和資料；
??????? （二）糾正違反建筑起重機械規(guī)范、標準、法律法規(guī)規(guī)定的行為，按照有關法律法規(guī)依法給予處罰。
??????? 第十條? 建筑起重機械導致安全生產(chǎn)事故的，各地建設行政主管部門會同有關部門按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的有關規(guī)定對事故進行調查和處理。
??????? 第十一條? 對建筑起重機械實施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，依據(jù)國家《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號) 、《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第549號) 、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法予以處罰；當建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
??????? （一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；
??????? （二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；
??????? （三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
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??????? 第三章?? 安裝單位與安裝(拆卸)管理
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??????? 第十二條? 建筑起重機械安裝（拆卸）單位，應依法取得建設行政主管部門核發(fā)的資質證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在其資質等級許可的范圍內開展建筑起重機械安裝、頂升加節(jié)、拆卸等作業(yè)活動。
??????? 第十三條? 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門委托相關單位對高處作業(yè)吊籃的安裝（拆卸）資格進行確認，凡取得高處作業(yè)吊籃安裝（拆卸）資格確認證書的單位，方可開展高處作業(yè)吊籃安裝（拆卸)作業(yè)。
??????? 第十四條? 外地進寧安裝（拆卸）單位在我區(qū)開展作業(yè)前，應到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理登記手續(xù)，且滿足以下基本條件：
??????? (一) 安裝單位委托書；
??????? (二) 依法取得當?shù)亟ㄔO行政主管部門核發(fā)的資質證書和安全生產(chǎn)許可證書；
??????? (三) 在崗專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人，技術負責人不少于1人，從事建筑起重機械設備安裝的特種作業(yè)人員不少于6人。
??????? 在我區(qū)開展建筑起重機械安裝（拆卸）服務的生產(chǎn)廠家，除滿足上述條件，尚應建立寧夏回族自治區(qū)分支機構，有固定的辦公營業(yè)場所，辦公營業(yè)場所面積在50平方米以上；安裝（拆卸）服務僅限于本廠家生產(chǎn)的建筑起重機械。
??????? 第十五條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對安裝(拆卸)特種作業(yè)人員證件實行單位注冊登記制度，凡未在本單位注冊登記的人員，不得代表本單位在我區(qū)開展建筑起重機械安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)。
??????? 第十六條 安裝（拆卸）單位應根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、建筑起重機械安裝工藝、設備狀況以及輔助吊裝機械性能和有關技術標準、規(guī)范，由專業(yè)技術人員編制安裝（拆卸）、頂升加節(jié)施工方案，安全防護措施和專項應急救援預案，經(jīng)技術負責人審批后實施。實施前，應由編制施工方案的專業(yè)技術人員向參加作業(yè)人員進行方案講解和書面的安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。
??????? 編制的安裝（拆卸）工程方案應包含下列內容：
???????? (一) 工程概況；
???????? (二) 建筑起重機械規(guī)格型號以及部件重量參數(shù)；
???????? (三) 輔助吊裝設備型號及其主要性能參數(shù)；
???????? (四) 勞動防護用品淸單;作業(yè)及檢測工具淸單；
???????? (五) 安裝（拆卸）人員崗位職責及其證件登記臺帳；
???????? (六) 安裝（拆卸）工藝說明；
???????? (七) 對作業(yè)過程及其環(huán)境的安全防護措施；
???????? (八) 安裝（拆卸）安全技術交底;
???????? (九) 塔機位置示意圖。
??????? 第十七條 施工單位在建筑起重機械安裝前應向安裝（拆卸）單位提供設備安裝位置的地質勘探報告、混凝土基礎試塊報告、基礎隱蔽驗收記錄。對未能提供以上資料或未達到設計要求的，一律不得開展安裝作業(yè)。
??????? 第十八條 塔式起重機的起重臂作業(yè)范圍不應超出施工圍墻外圍，嚴禁在圍墻外進行吊裝作業(yè)。對臨街、緊靠居民小區(qū)、人員密集區(qū)工程的建筑起重機械選址方案須經(jīng)嚴格審查，建立可靠的安全技術措施，組織專家論證并上報項目總監(jiān)審核通過后實施。
??????? 第十九條 安裝（拆卸）單位應與委托單位簽訂安裝（拆卸）合同，并與施工總承包單位簽定安全協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責任。單臺建筑起重機械的安裝(拆卸)、附著加裝、頂升加節(jié)等工作應委托同一家安裝（拆卸）單位來獨立完成，安裝（拆卸）單位在施工現(xiàn)場作業(yè)時，應服從施工單位安全生產(chǎn)管理。
??????? 第二十條 建筑起重機械安裝前，監(jiān)理單位應組織安裝單位、 使用單位、產(chǎn)權單位對建筑起重機械開展進場查驗活動，并填寫進場設備查驗單；頂升加節(jié)作業(yè)前，應組織對建筑起重機械安全狀況進行檢查，并填寫建筑起重機械頂升加節(jié)安全狀況檢查表。嚴禁對不符合安全條件的設備進行安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)。
??????? 第二十一條 安裝（拆卸）單位開展建筑起重機械安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)活動前,應持下列資料于安裝前3曰內向使用單位、總承包單位、監(jiān)理單位提出安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)申請,經(jīng)審查合格后,告知屬地建設行政主管部門。建設行政主管部門對安裝（拆卸)告知申請實行網(wǎng)上審核，安裝（拆卸）單位對頂升加節(jié)作業(yè)申請實行網(wǎng)上備案。提供的資料有：
??????? （一）安裝（拆卸）、頂升加節(jié)告知申請書；
??????? （二）安裝單位資質證書 安全生產(chǎn)許可證副本；
??????? （三）安裝(拆卸)工程或頂升加節(jié)工程專項施工方案；
??????? （四）安裝(拆卸)合同及安全協(xié)議書；
??????? （五）建筑起重機械備案證明；
??????? （六）建筑起重機械進場驗收單；
??????? （七）塔吊頂升加節(jié)檢查記錄表;
??????? （八）附著安裝方案及設計計算書；
??????? （九）特種作業(yè)人員證書（包括外協(xié)吊裝起重機械）；
??????? （十）輔助起重吊裝機械性能檢驗資料；
??????? （十一）建筑起重機械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
??????? （十二）安全技術交底書。
??????? 安裝（拆卸）作業(yè)申請?zhí)峁┑冢ㄒ唬?、（二）、（三）、（四）、（五?（六）、（九）、（十）、（十一）、（十二）項資料；
??????? 頂升加節(jié)作業(yè)提供第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）、（九）、（十二）項資料。
??????? 高處作業(yè)吊籃安裝（拆卸）申請以工程項目集中提出申請。
??????? 第二十二條 安裝（拆卸）單位的安全生產(chǎn)管理人員和技術人員應對施工現(xiàn)場安裝、頂升加節(jié)、拆卸的建筑起重機械進行現(xiàn)場安全監(jiān)督和技術巡查。凡未到現(xiàn)場進行監(jiān)督和巡查的，一律不得開展安裝（拆卸）、頂升加節(jié)等作業(yè)活動。安裝（拆卸）作業(yè)人員作業(yè)時應穿戴必備的勞動防護用品和統(tǒng)一工作制服，并掛安裝單位上崗資格胸牌。
??????? 第二十三條 建筑起重機械安裝（拆卸）、頂升加節(jié)作業(yè)前，使用單位應組織召開安全交底會議，明確安裝過程中安全防護的要點和部位，并在作業(yè)區(qū)域范圍設立警戒，委派專職設備管理人員及施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)過程的安全進行監(jiān)督。