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進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2014年11月11日

??????? (六)確認(rèn)危害識(shí)別是否全面;
??????? (七)分析、評(píng)估作業(yè)環(huán)境的影響、相鄰區(qū)域間的影響,確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)過程中采取的安全措施,確認(rèn)個(gè)人防護(hù)裝備;
??????? (八)其他。
??????? 書面審查未通過時(shí),對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人記錄在案。重新申請時(shí),作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進(jìn)入受限空間作業(yè)許可申請。
??????? 第三十五條?現(xiàn)場核查
??????? 書面審查通過后,所有參加書面審查的人員、監(jiān)護(hù)人到受限空間作業(yè)所涉及的作業(yè)區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。確認(rèn)內(nèi)容如下(包括但不限于):
??????? (一)與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等;
??????? (二)現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況;
??????? (三)系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況;
??????? (四)個(gè)人防護(hù)用品的配備情況;
??????? (五)安全消防設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的落實(shí)情況;
??????? (六)作業(yè)人員的培訓(xùn)情況;
??????? (七)作業(yè)方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況;
??????? (八)確認(rèn)安全設(shè)施的完好性。
??????? 現(xiàn)場核查合格后,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人分別在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》的“生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”欄、“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”欄進(jìn)行相關(guān)選項(xiàng)的勾選并簽字確認(rèn)。
??????? 現(xiàn)場核查未通過時(shí),對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人記錄在案。重新申請時(shí),作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進(jìn)入受限空間作業(yè)許可申請。
??????? 第三十六條?檢測分析
??????? 審批《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》前(包括續(xù)簽前),要進(jìn)行受限空間內(nèi)的氣體檢測分析。檢測分析的要求執(zhí)行本辦法第三十條的規(guī)定。
??????? 屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人對檢測結(jié)果進(jìn)行判斷。檢測結(jié)果合格時(shí),屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人將檢測數(shù)據(jù)填寫在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》相應(yīng)欄內(nèi)并簽名確認(rèn),同時(shí)在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》上注明作業(yè)期間氣體檢測的要求和頻次。對于有“氣體、粉塵濃度檢測表”(見《四川石化公司作業(yè)許可管理辦法》)的,附在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》第二聯(lián)。
??????? 第三十七條?相關(guān)方會(huì)簽
??????? 進(jìn)入受限空間作業(yè)可能會(huì)影響到周邊其他單位(即相關(guān)方),屬地單位作業(yè)負(fù)責(zé)人要通知相關(guān)方參加上述的“書面審查”、“現(xiàn)場審查”。針對受限空間作業(yè)的影響情況,相關(guān)方要制定并落實(shí)本單位的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,并將影響情況與風(fēng)險(xiǎn)防范措施通知本單位所有相關(guān)人員,同時(shí)安排專人對該項(xiàng)受限空間作業(yè)進(jìn)行關(guān)注。
??????? 審批《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》前,要有相關(guān)方的會(huì)簽確認(rèn)。負(fù)責(zé)會(huì)簽確認(rèn)的相關(guān)方人員為相關(guān)方具有受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人資質(zhì)的人員。
??????? 第三十八條?安全監(jiān)督人員確認(rèn)
??????? 《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》審批前,屬地單位HSE工程師要對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案審批、書面審核與現(xiàn)場核查等進(jìn)行確認(rèn),并在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》“監(jiān)督”欄內(nèi)簽字。
??????? 屬地單位HSE工程師無法履行職責(zé)時(shí),可由屬地單位正職部長授權(quán)其他人員代簽,被授權(quán)人要有受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人資格。在同一張《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》上,“監(jiān)督”與“受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人”不得為同一人。
??????? 第三十九條?《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》審批
??????? (一)現(xiàn)場核查通過且氣體檢測分析合格后,作業(yè)申請人、作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、會(huì)簽方分別在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》相應(yīng)欄簽字,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人簽字批準(zhǔn)。
??????? (二)《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》首次簽發(fā)的有效期限不超過12小時(shí)。
??????? (三)需要對受限空間作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員進(jìn)行變更時(shí),要先取得受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人的同意,然后由作業(yè)申請人對所有變更后人員進(jìn)行安全交底(按本辦法第三十二條第三款要求執(zhí)行),變更后人員在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》的“作業(yè)人”或“監(jiān)護(hù)”欄簽字,受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人在上述相應(yīng)欄內(nèi)附加簽字后,方可實(shí)施變更。
??????? (四)《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》得到審批后,連同已審批的相關(guān)《作業(yè)許可證》,作業(yè)單位方可開始進(jìn)入受限空間作業(yè)。
??????? 第四十條?《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)
??????? (一)《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》一式三聯(lián),流水編號(hào)。
??????? 1.第一聯(lián):擺放在作業(yè)現(xiàn)場;
??????? 2.第二聯(lián):保留在作業(yè)批準(zhǔn)人處;
??????? 3.第三聯(lián):張貼在公開處(如控制室)以示溝通,讓相關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)內(nèi)容和位置。
??????? (二)《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)后,不得再作任何修改(發(fā)生第三十九條第三款情況時(shí)除外)。
??????? (三)涉及相關(guān)方時(shí),將《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? 第四十一條?《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》的延期
??????? (一)進(jìn)入特殊受限空間的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不得延期,首次簽發(fā)到期后,關(guān)閉作業(yè)許可。繼續(xù)作業(yè)前,重新申請新的作業(yè)許可。
??????? 一般受限空間作業(yè)不能在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》的首次簽發(fā)有效期內(nèi)完成時(shí),可由作業(yè)申請人在繼續(xù)作業(yè)前提出延期申請,屬地單位進(jìn)入受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人確定原有安全控制措施有效且無新增風(fēng)險(xiǎn)后,確定延期期限并審批延期申請,進(jìn)入一般受限空間作業(yè)許可的延期次數(shù)不大于兩次。
??????? 涉及相關(guān)方時(shí),延期續(xù)簽后的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? (二)進(jìn)入一般受限空間作業(yè)許可的總期限(包括續(xù)簽)不超過24小時(shí)。
??????? (三)《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》延期續(xù)簽后,與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》仍在有效期限內(nèi)時(shí),該《作業(yè)許可證》可不進(jìn)行延期續(xù)簽;否則,相關(guān)的《作業(yè)許可證》要同時(shí)進(jìn)行延期續(xù)簽。
??????? (四)當(dāng)在延期次數(shù)和延期期限內(nèi)仍沒有完成作業(yè)時(shí),關(guān)閉原《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》,重新申請辦理新的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》,申請時(shí)按延期續(xù)簽的相關(guān)要求執(zhí)行。
??????? 第四十二條?《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉
??????? (一)進(jìn)入受限空間作業(yè)完成后,作業(yè)單位清理作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)申請人在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄簽字后交屬地單位監(jiān)護(hù)人,屬地單位監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無隱患后在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉欄簽字,收回《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》并交受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人。受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人勾選“工作完成,已經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何隱患,……”項(xiàng),簽字后關(guān)閉《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》。
??????? (二)《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》到期(包括續(xù)簽期限)但作業(yè)尚未完成并需申請新的《高處作業(yè)許可證》時(shí),由作業(yè)申請人、屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人在原《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄內(nèi)簽字關(guān)閉,同時(shí)由受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人勾選“許可證到期,同意關(guān)閉”。
??????? (三)涉及相關(guān)方時(shí),關(guān)閉后的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? 第四十三條?《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》取消
??????? (一)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),立即停止作業(yè),屬地單位監(jiān)護(hù)人收回《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》,并終止作業(yè)。
??????? 1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
??????? 2、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
??????? 3、進(jìn)入受限空間作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符;
??????? 4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況;
??????? 5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
??????? 6、事故狀態(tài)下。
??????? (二)屬地單位監(jiān)護(hù)人在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》(全部三聯(lián))注明取消原因并在“取消”欄“提出人”處簽名,受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人簽字取消。《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》一旦被取消即作廢。
??????? (三)取消《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》的同時(shí),取消與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》。
??????? (四)涉及相關(guān)方時(shí),取消后的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? 第四十四條?《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》保存
??????? 已經(jīng)關(guān)閉的、取消的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)及所有相關(guān)的支持性文件由屬地單位指定專人負(fù)責(zé)存檔保存,保存期限一年。
??????? 第四十五條?受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人
??????? (一)進(jìn)入特殊受限空間的作業(yè)批準(zhǔn)人只能為屬地單位的正職部長或公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
??????? (二)進(jìn)入一般受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人為屬地單位的正/副職部長,或者根據(jù)其實(shí)際工作需求,授權(quán)給本屬地單位的工藝/設(shè)備專業(yè)工程師或業(yè)務(wù)主管作為批準(zhǔn)人。進(jìn)行授權(quán)時(shí),要有書面授權(quán)書(見附錄D),授權(quán)書中的“授權(quán)人”為屬地單位的正職部長。授權(quán)時(shí)執(zhí)行“授權(quán)不授責(zé)”,被授權(quán)人審批的作業(yè)發(fā)生事故時(shí),授權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。
??????? (三)“授權(quán)書”一式三份,授權(quán)人、被授權(quán)人各執(zhí)一份,另一份報(bào)公司安全環(huán)保處備案。進(jìn)入受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人發(fā)生變更時(shí),要及時(shí)上報(bào)。
??????? (四)對于作業(yè)的“申請方”與“批準(zhǔn)方”皆為同一屬地單位的情況,作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人不得為同一人。
??????? 第八章? 進(jìn)入受限空間作業(yè)綜合安全措施
??????? 第四十六條?監(jiān)護(hù)
??????? 進(jìn)入受限空間作業(yè)要指定專人監(jiān)護(hù),不得在無監(jiān)護(hù)人員的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事情。監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員要明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。進(jìn)入特別狹小或視覺無法觀察的空間作業(yè),作業(yè)人員要采取無線對講方式聯(lián)絡(luò)或系靈敏可靠的安全繩,監(jiān)護(hù)人可通過聯(lián)系作業(yè)人員進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。
??????? 第四十七條?進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該受限空間相關(guān)的吹掃、試車、試壓或試驗(yàn)等工作。
??????? 第四十八條?受限空間內(nèi)的溫度不宜高于35℃,高于此溫度要采取降溫和輪流作業(yè)等措施。
??????? 第四十九條?通風(fēng)
??????? (一)為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風(fēng),必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng),并盡可能抽取遠(yuǎn)離工作區(qū)域的新鮮空氣。嚴(yán)禁向受限空間通純氧。不得使用工廠風(fēng)(包括公用風(fēng)、儀表風(fēng))對受限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。進(jìn)入期間的通風(fēng)不能代替進(jìn)入之前的吹掃工作。
??????? (二)特殊情況下,作業(yè)人員要佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器(使用前需經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)并考試合格)。配戴長管呼吸器時(shí),仔細(xì)檢查氣密性并防止通氣長管被擠壓,吸氣口置于新鮮空氣的上風(fēng)口并有專人監(jiān)護(hù)。
??????? 第五十條?受限空間內(nèi)阻礙人員移動(dòng)、對作業(yè)人員造成危害、影響救援的設(shè)備(如攪拌器),要采取固定措施,必要時(shí)移出受限空間。
??????? 第五十一條?照明及電氣
??????? (一)進(jìn)入受限空間作業(yè),要有足夠的照明,照明燈具符合防爆要求;使用手持電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置。
??????? (二)進(jìn)入受限空間作業(yè)照明使用安全電壓不大于24V的安全行燈;金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè),其安全行燈電壓為12V且絕緣性能良好。
??????? (三)當(dāng)受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)時(shí),使用防爆手電或電壓不大于12V的防爆安全行燈。行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上。作業(yè)人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機(jī)具。
??????? 第五十二條?受限空間內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)墜落或滑跌時(shí),要特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達(dá)工作面的路徑,并制定預(yù)防墜落或滑跌的安全措施。
??????? 第五十三條?根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類和風(fēng)險(xiǎn)程度,依據(jù)相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),配備個(gè)人防護(hù)裝備并確保正確穿戴。
??????? 第五十四條?為防止靜電危害,對受限空間內(nèi)或其周圍的設(shè)備接地,必要時(shí)進(jìn)行檢測。
??????? 第五十五條?進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員及其攜入的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后由作業(yè)單位監(jiān)護(hù)人對照清單清點(diǎn)人員、工具和材料,確認(rèn)無遺留后,做好記錄;屬地單位監(jiān)護(hù)人核查簽字。
??????? 第五十六條?涉及到動(dòng)火、臨時(shí)用電、起重吊裝、腳手架、高處作業(yè)等作業(yè)時(shí),同時(shí)執(zhí)行相關(guān)專項(xiàng)管理規(guī)定。
??????? 第五十七條?受限空間的出入口內(nèi)外不得有障礙物。
??????? 第五十八條?受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等設(shè)備運(yùn)送作業(yè)人員,不得不使用時(shí),要編制專項(xiàng)安全措施方案,并經(jīng)屬地單位審核、作業(yè)單位專業(yè)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
??????? 第五十九條?作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前,要首先擬定逃生方法。作業(yè)過程中適當(dāng)安排人員輪換。
??????? 第六十條?設(shè)備和容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等設(shè)施時(shí),雖然檢測分析合格,但有可能繼續(xù)釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w,作業(yè)時(shí)要佩戴便攜式多種氣體檢測儀,一旦檢測儀報(bào)警,立即停止作業(yè)并撤出受限空間。
??????? 第九章? 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? 第六十一條?進(jìn)入受限空間作業(yè)前,要制定書面應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)在作業(yè)前開展培訓(xùn)與應(yīng)急演練,所有相關(guān)人員都要熟悉應(yīng)急預(yù)案。需要消防隊(duì)/醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場旁站時(shí),屬地單位在作業(yè)前向消防隊(duì)/醫(yī)療救護(hù)隊(duì)交底,雙方確定應(yīng)急時(shí)采取的措施與方法。
??????? 第六十二條?需要進(jìn)入受限空間內(nèi)進(jìn)行救援時(shí),要事先明確作業(yè)監(jiān)護(hù)人員與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。救援人員為經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人員。救援人員進(jìn)入受限空間前,要佩戴滿足要求的個(gè)人防護(hù)裝備(如安全帶、救生索、空氣呼吸器等)。
??????? 第六十三條?出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況時(shí),救援人員進(jìn)入受限空間內(nèi)救援時(shí),至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
??????? 第十章? 附則
??????? 第六十四條?本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第六十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川石化公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》〔川化安字[2012]8號(hào)〕同時(shí)廢止。
???????

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