??????? 7?綜合要素管理
??????? 7.1? 應(yīng)急與事故處置要素管理
??????? 7.1.1 管理要求
??????? 7.1.1.1 應(yīng)成立應(yīng)急管理部門,組織實(shí)施本單位的應(yīng)急與事故處置工作。
??????? 7.1.1.2 應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002)的要求,編制本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
??????? 7.1.1.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
??????? 7.1.1.4 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
??????? 7.1.1.5 要按規(guī)定建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍或與其他單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,配備應(yīng)急裝備和器材,并定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練。規(guī)模較小、達(dá)不到建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍規(guī)定的,必須明確兼職應(yīng)急救援人員,并與資質(zhì)相符的臨近應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建立應(yīng)急救援合作機(jī)制,簽訂救援服務(wù)協(xié)議。
??????? 7.1.1.6 企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 7.1.2 應(yīng)急能力保證
??????? 7.1.2.1 應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)行分級(jí)管理;應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
??????? 7.1.2.2 應(yīng)對(duì)本單位的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材達(dá)到相應(yīng)的水平。
??????? 7.1.2.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)完整建檔,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
??????? 生產(chǎn)和使用有毒有害氣體的化肥、氯堿、純堿、硫酸以及有機(jī)合成等大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置氣防站,氣防站的裝備配置應(yīng)符合《化工企業(yè)氣體防站工作和裝備標(biāo)準(zhǔn)》(HG/T 23004)規(guī)定的要求。
??????? 7.1.2.4 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期組織演練,根據(jù)演練情況不斷修改完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 7.1.2.5 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)設(shè)立24 h應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話,有專業(yè)人員值班并負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急咨詢。沒(méi)有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急咨詢服務(wù)代理。
??????? 7.1.3 事故報(bào)告和事故調(diào)查
??????? 7.1.3.1 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。安全生產(chǎn)事故的報(bào)告應(yīng)遵守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))及《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(安監(jiān)總局令第21號(hào))的規(guī)定,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
??????? 7.1.3.2 事故調(diào)查時(shí)應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;縣級(jí)人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織調(diào)查,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。
??????? 7.1.3.3 事故調(diào)查堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,及時(shí)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。
??????? 7.1.3.4發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。
??????? 7.1.3.5 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。
??????? 7.1.3.6事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報(bào)告。
??????? 7.2? 消防安全要素管理
??????? 7.2.1管理要求
??????? 7.2.1.1 應(yīng)成立消防安全管理部門或確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
??????? 7.2.1.2 應(yīng)建立并保持消防管理控制程序,以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 7.2.1.3 消防設(shè)計(jì)必須根據(jù)工藝過(guò)程特點(diǎn)及火災(zāi)危險(xiǎn)程度、物料性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu),確定相應(yīng)的消防設(shè)計(jì)方案。
??????? 7.2.2 消防能力保障
??????? 7.2.2.1 低壓消防給水設(shè)施、消防給水宜與生產(chǎn)或生活給水管道系統(tǒng)合并。高壓消防給水應(yīng)設(shè)計(jì)獨(dú)立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水管道一般應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng)。
??????? 7.2.2.2 生產(chǎn)裝置的水消防設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)設(shè)備布置、廠房面積以及火災(zāi)危險(xiǎn)程度設(shè)計(jì)相應(yīng)的消防供水豎管、冷卻噴淋、消防水幕、帶架水槍等消防設(shè)施。
??????? 7.2.2.3 生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、化學(xué)品庫(kù)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)、物料性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性質(zhì)設(shè)計(jì)相應(yīng)的泡沫消防及惰性氣體滅火設(shè)施。
??????? 7.2.2.4 生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)除應(yīng)設(shè)置固定式、半固定式滅火設(shè)施外,還應(yīng)按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材。
??????? 7.2.2.5 重點(diǎn)化工生產(chǎn)裝置、計(jì)算機(jī)房、控制室、變配電站、易燃物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和消防滅火設(shè)施。
??????? 7.2.2.6 應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)配備消防器材及設(shè)施,并應(yīng)確保:
??????? --建設(shè)工程消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定;
??????? --依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50140)編制本單位的滅火器配置標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)配置應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相符;
??????? --消防器材放置處應(yīng)設(shè)置反光功能的標(biāo)志牌,放置位置不應(yīng)挪作它用;
??????? --消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn),周圍無(wú)阻塞;不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn);
??????? --消火栓的設(shè)置應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016)的規(guī)定和要求;
??????? --繪制消防設(shè)施分布圖和消防器材管理檔案;
??????? --對(duì)所有的消防器材進(jìn)行編號(hào);
??????? --建立了消防設(shè)施定期檢查制度;
??????? --滅火器應(yīng)按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù);
??????? --消防設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)期間需配備相應(yīng)替換器材;
??????? --有消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度。
??????? 7.2.2.7 建(構(gòu))筑物安全出口、消防通道等始終保持暢通。
??????? 7.2.2.8 應(yīng)定期組織進(jìn)行消防演練,并應(yīng):
??????? --制定年度消防演習(xí)計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施;
??????? --成立義務(wù)消防組織,消防隊(duì)員名單應(yīng)張貼公布;
??????? --所有專(兼)職消防隊(duì)員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練;
??????? --應(yīng)定期向員工宣傳消防知識(shí),并應(yīng)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳。
??????? 7.2.2.9 定期對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn);
??????? 7.2.2.10 確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。
??????? 7.2.2.11 應(yīng)建立火災(zāi)隱患檢查機(jī)制,完善重點(diǎn)部位定期檢查制度,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進(jìn)行整改。
??????? 7.3? 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援物資配備
??????? 7.3.1? 作業(yè)場(chǎng)所和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍配備要求(配備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄B)
??????? 7.3.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急救援物資應(yīng)存放在應(yīng)急救援器材專用柜或指定地點(diǎn)。
??????? 7.3.1.2小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍可使用作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急救援物資作為搶險(xiǎn)救援物資。
??????? 大、中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援物資配備的種類和數(shù)量不應(yīng)低于附錄B中的相關(guān)要求。
??????? 7.3.2? 其他配備要求
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),除作業(yè)場(chǎng)所和應(yīng)急救援隊(duì)伍外的其他部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所承擔(dān)的職責(zé)配備有關(guān)的應(yīng)急救援物資。
??????? 沿江河湖海的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)配備水上滅火搶險(xiǎn)救援、水上泄漏物處置和防汛排澇物資。
??????? 除危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急救援物資外,其他應(yīng)急救援物資可與周邊地區(qū)其他相關(guān)企業(yè)或應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并能在接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,可作為本企業(yè)應(yīng)急救援物資。
??????? 8?預(yù)控保障管理
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)從組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障、文化保障等方面建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序,并形成文件。以保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
??????? 8.1? 組織保障
??????? 企業(yè)應(yīng)首先從組織上給予落實(shí)和保證,建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu),以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施和運(yùn)行提供組織保障。一般包括:
??????? a)?成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的方針和目標(biāo)、制訂領(lǐng)導(dǎo)承諾管理程序和宣傳管理程序文件,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理全過(guò)程。形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆?、物力、?cái)力和專項(xiàng)技能技術(shù)等資源的支持。
??????? 方針和目標(biāo)的內(nèi)容包括:
??????? --遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)部、外部要求;
??????? --持續(xù)改進(jìn)的思想;
??????? --對(duì)事故預(yù)防的重視;
??????? --對(duì)企業(yè)員工的期望和對(duì)承包方的要求;
??????? --創(chuàng)建一個(gè)健康的工作環(huán)境,積極推進(jìn)員工健康和福利的改善;
??????? --防止企業(yè)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的所有安全事故;
??????? --逐步減少?gòu)U氣、廢水和固體廢棄物的排放,以最終消除它們對(duì)環(huán)境的不利影響。對(duì)一些中、小企業(yè),在建立自己的方針目標(biāo)時(shí)還應(yīng)包括一些有針對(duì)性的內(nèi)容,如三廢排放、道路安全、火炬等。
??????? b)?任命管理者代表。
??????? c)?組建工作小組外,視企業(yè)的規(guī)模、特點(diǎn)的不同或預(yù)控管理體系建立的需求和進(jìn)展?fàn)顩r,還可以在相應(yīng)層次上進(jìn)行有關(guān)人員機(jī)構(gòu)的組織安排:
??????? --機(jī)構(gòu)成員由不同層次的有代表性的人員組成,職責(zé)明確、分工合理;
??????? --應(yīng)界定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的范圍,形成文件、付諸實(shí)施、并予以保持;
??????? --定期評(píng)審,以確保管理體系與企業(yè)本身保持相關(guān)和適宜。
??????? 8.2? 制度保障
??????? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的特點(diǎn)和要求,制定一系列規(guī)章制度和文件來(lái)指導(dǎo)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng),為企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供制度保障,通過(guò)有關(guān)單位和部門有效、規(guī)范地落實(shí),來(lái)保證企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的承諾、方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 8.2.1 企業(yè)應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的方針和目標(biāo)管理、資源配置、投入保障、能力評(píng)價(jià)、信息管理、承包方評(píng)價(jià)與管理、文件和資料、責(zé)任、激勵(lì)約束、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制、員工行為、人才體系建設(shè)和文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援和響應(yīng)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等管理制度,并確保:
??????? a) 各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工;
??????? b) 有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。
??????? 8.2.2 企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制程序,以識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。并確保:
??????? a) 企業(yè)相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求;
??????? b) 每年至少評(píng)價(jià)一次本企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況,并形成評(píng)價(jià)報(bào)告;
??????? c) 及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;
??????? d) 資料齊全完善,有目錄清單。
??????? 8.2.3? 企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制程序,以規(guī)范體系文件、記錄的管理,保證在體系運(yùn)行的各個(gè)場(chǎng)所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄,記錄不僅是預(yù)防和糾正措施的依據(jù),也為審核和評(píng)審提供依據(jù)。并確保:
??????? a) 有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔;
??????? b) 文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄,并形成目錄清單;
??????? c) 作廢文件有標(biāo)識(shí),銷毀文件有記錄,無(wú)在用的無(wú)效、失效文件;
??????? d) 與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并可追溯相關(guān)的活動(dòng);
??????? e) 記錄保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失,并明確記錄保存期限。
??????? 8.2.4 企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于與生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的運(yùn)行控制:
??????? a) 應(yīng)把運(yùn)行控制措施納入其總體的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中;
??????? b) 與采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施;
??????? c) 與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問(wèn)者相關(guān)的控制措施;
??????? d) 形成文件的程序,以避免因其缺乏而可能偏離風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全方針和目標(biāo);
??????? e) 規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則,以避免因其缺乏而可能偏離風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全方針和目標(biāo)。
??????? 8.2.5 企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于變更管理 <http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%8F%98%E6%9B%B4%E7%AE%A1%E7%90%86>和應(yīng)急管理:
??????? a) 識(shí)別潛在的緊急情況;
??????? b) 企業(yè)應(yīng)對(duì)此緊急情況作出響應(yīng),防止和減少相關(guān)的安全不良后果。在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方需求,如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民可行時(shí),也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序,并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中;
??????? c) 應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是在定期測(cè)試或緊急情況發(fā)生后;
??????? d) 對(duì)于企業(yè)及其活動(dòng)、材料的變更,或計(jì)劃的變更管理,企業(yè)應(yīng)在變更前,識(shí)別在企業(yè)內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 8.2.6 企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于企業(yè)自評(píng)自查:
??????? 8.2.6.1 建立宣傳培訓(xùn)程序
??????? a) 組織機(jī)構(gòu)在開(kāi)展工作之前,首先應(yīng)接受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);
??????? b) 當(dāng)企業(yè)所建立的管理體系文件正式發(fā)布后,需要對(duì)全員進(jìn)行文件培訓(xùn);
??????? c) 體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
??????? 宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范的建立來(lái)安排。根據(jù)管理工作需要,宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同,內(nèi)容要有所側(cè)重。使其工作人員意識(shí)到自己的工作活動(dòng)和行為的實(shí)際或潛在的安全后果,以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的益處;在實(shí)現(xiàn)符合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用、職責(zé)和重要性;偏離規(guī)定程序的潛在風(fēng)險(xiǎn)和后果等。
??????? 8.2.6.2 落實(shí)責(zé)任制,層層分解
??????? 各部門(車間)、科室和各班組將評(píng)價(jià)項(xiàng)目層層分解,明確各自應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。
??????? 8.2.6.3 組織部門(車間)、班組進(jìn)行自查
??????? 一般需要1--2周或更多時(shí)間,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要登記在“安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)自查問(wèn)題及整改措施”表上,部門(車間)匯總后上報(bào)。
??????? 8.2.6.4 企業(yè)成立查評(píng)組
??????? 查評(píng)組在部門(車間)班組查評(píng)的基礎(chǔ)上查評(píng)各專業(yè)的安全隱患,按專業(yè)分為若干技術(shù)骨干小組,根據(jù)部門(車間)班組自查情況準(zhǔn)備各專業(yè)查評(píng)。填好查評(píng)扣分記錄表,統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出專業(yè)查評(píng)報(bào)告。
??????? 8.2.6.5 整理查評(píng)結(jié)果,提出綜合自評(píng)報(bào)告
??????? 預(yù)控管理自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括:文字總結(jié)、量化結(jié)果明細(xì)表、有關(guān)表格、整改建議等。
??????? 8.2.6.6 認(rèn)真整改,定期復(fù)查
??????? 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任制,抓緊整改。班組可邊查邊改,企業(yè)應(yīng)制定整改措施,落實(shí)項(xiàng)目、資金、工期和負(fù)責(zé)人,定期復(fù)查整改情況。
??????? 8.3? 技術(shù)保障
??????? 企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持安全技術(shù)管理與控制程序,用于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的專業(yè)技術(shù)管理 <http://wiki.mbalib.com/wiki/%E6%8A%80%E6%9C%AF%E7%AE%A1%E7%90%86>,為企業(yè)高層的決策提供技術(shù)支持。應(yīng)對(duì)因突發(fā)技術(shù)故障導(dǎo)致的緊急事件發(fā)生,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急工作。并符合:
??????? a) 應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施;
??????? b) 應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品具體實(shí)際,制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案和消除措施,確保在任何緊急情況下均有效;
??????? c) 組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的科研和學(xué)術(shù)交流;
??????? d) 負(fù)責(zé)組織重、特大事故的調(diào)查和處理。
???????
??????? 8.4? 資金保障
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制和完善資金管理與控制程序,為實(shí)施和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合:
??????? a) 企業(yè)應(yīng)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企(2012)16號(hào))第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取和第二十條規(guī)定的范圍使用;
??????? b) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,對(duì)安全投入資金進(jìn)行統(tǒng)一決策、管理和支配;
??????? c) 安全專項(xiàng)資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、規(guī)范使用”的原則,確保??顚S茫?br />
??????? d) 有專門部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,確保投入的安全生產(chǎn)資金有效使用。
??????? 8.5? 安全文化保障
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序,按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004)要求,根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和內(nèi)、外部文化特征,積極開(kāi)展和加強(qiáng)安全文化建設(shè)及宣傳教育培訓(xùn)工作,以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng):
??????? a) 明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程,并最終形成實(shí)施方案;
??????? b) 以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo);
??????? c) 全員參與、全過(guò)程、全方位地貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)管理。形成企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理文化和理念,并轉(zhuǎn)化為每一個(gè)員工的日常行為;
??????? d) 全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,從根本上建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者和企業(yè)安全文化建設(shè)的直接責(zé)任者。
??????? 9?參考文獻(xiàn)
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??????? 13.?GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
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??????? 19.?GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
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??????? 21.?GBZ 2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值
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??????? 26.?GB 150 壓力容器
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??????? 36.?GBJ 22 廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? 37.?GB 50489 化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? 38.?GB 6067.1 起重機(jī)安全規(guī)程 第1部分:總則
??????? 39.?AQ/T 3033 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則
??????? 40.?AQ/T 3034 化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則
??????? 41.?GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
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