??????? 第一章??? 總? 則
??????? 第一條? 為規(guī)范作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,根據中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(Q/SY1238-2009),特制定本規(guī)定。
??????? 第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)及承包商生產和施工作業(yè)場所所有的現場作業(yè)活動,控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條? 本規(guī)定中工作前安全分析(簡稱JSA)是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據評價結果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
??????? 嚴重性是指可能引起的后果的嚴重程度。
??????? 可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
??????? 風險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
??????? 第四條? 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項目,應進行工作前安全分析,項目包括但不限于下列作業(yè)活動:
??????? (一)新的作業(yè);
??????? (二)非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
??????? (三)承包商作業(yè);
??????? (四)改變現有的作業(yè);
??????? (五)評估現有的作業(yè);
??????? 但以下方面需要用其他專門的方法和程序進行危害分析:
??????? (一)與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制;
??????? (二)其他專業(yè)領域,如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
??????? 第五條? 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行工作前安全分析,但應審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應重新進行工作前安全分析。
??????? 第六條? 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案。
??????? 第二章? 管理職責
??????? 第七條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
??????? 第八條? 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。
??????? 第九條? 各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序,并提出改進建議。
??????? 第十條? 員工接受工作前安全分析培訓,執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
??????? 第三章? 工作任務初步審查
??????? 第十一條? 現場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄A。
??????? 第十二條? 生產單位業(yè)務主管負責人組織對工作任務進行初步審查,確定工作任務內容,判斷是否需要做工作前安全分析。
??????? 第十三條? 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內容。
??????? 第十四條? 一般情況下,新工作任務(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務)在開始前均應進行工作前安全分析,如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應對工作環(huán)境進行分析。