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廣播電視安全播出管理規(guī)定

  
評論: 更新日期:2015年01月31日

?????? (一)廣播電視安全播出事故分為責任事故、技術事故、其它事故三類,事故級別分為特大、重大和一般三級;
?????? (二)安全播出責任單位發(fā)生特大、重大事故后,應當立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報告;
?????? (三)特大安全播出事故由國務院廣播影視行政部門組織事故調查,重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門組織事故調查;
?????? (四)發(fā)生安全播出事故的,安全播出責任單位的上級主管部門應當根據調查結果依法予以處理。
?????? 第二十四條? 安全播出責任單位應當定期向廣播影視行政部門報送安全播出統(tǒng)計報表和報告。
??? 第四章? 重要保障期管理
?????? 第二十五條? 全國安全播出重要保障期由國務院廣播影視行政部門規(guī)定,地方安全播出重要保障期由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門規(guī)定。
?????? 重要保障期確定后,廣播影視行政部門應當及時告知安全播出責任單位。
?????? 第二十六條? 重要保障期前,安全播出責任單位應當制定重要保障期預案,做好動員部署、安全防范和技術準備。
?????? 第二十七條? 重要保障期間,安全播出責任單位應當全面落實重要保障期預案的措施、要求,加強值班和監(jiān)測,并做好應急準備。重要節(jié)目和重點時段,主管領導應當現場指揮。
?????? 廣播影視行政部門應當對安全播出責任單位在重要保障期的各項工作加強監(jiān)督、檢查。
?????? 第二十八條? 重要保障期間,安全播出責任單位不得進行例行檢修或者有可能影響安全播出的施工;因排除故障等特殊情況必須檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播(傳)的,應當報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。
?????? 第二十九條? 因重要保障期取消例行檢修時段的,廣播電臺、電視臺應當提前做好節(jié)目安排和節(jié)目單核查,避免造成節(jié)目空播。
??? 第五章? 應急管理
?????? 第三十條? 廣播影視行政部門對本行政區(qū)域內廣播電視安全播出突發(fā)事件應急管理工作負責。
?????? 安全播出責任單位負責本單位安全播出突發(fā)事件的應急處置工作,并服從廣播影視行政部門的統(tǒng)一管理。
???
?????? 第三十一條? 廣播電視安全播出突發(fā)事件分為破壞侵擾事件、自然災害事件、技術安全事件、其它事件四類;突發(fā)事件級別分為特別重大(特大)、重大、較大三級。
?????? 第三十二條? 發(fā)生安全播出突發(fā)事件時,安全播出責任單位應當遵循下列處置原則:
?????? (一)播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵擾或者發(fā)現異常信號時,應當立即切斷異常信號傳播,并在可能的情況下倒換正常信號;
?????? (二)發(fā)現無線信號受到干擾時,應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾;
?????? (三)發(fā)生危及人身安全或者設施安全的突發(fā)事件時,應當在保證人身安全、設施安全的情況下,采取措施盡快恢復播出;
?????? (四)恢復節(jié)目信號播出時,應當遵循“先中央、后地方;先公益、后付費”的原則。
?????? 第三十三條? 安全播出責任單位應當根據安全播出突發(fā)事件的分類、級別和處置原則,制定和適時修訂應急預案,定期組織演練,并將預案報廣播影視行政部門備案。
?????? 第三十四條? 安全播出責任單位應當投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新,應急資源儲備目錄、維護更新情況應當報廣播影視行政部門備案。
?????? 在緊急狀態(tài)下,安全播出責任單位應當服從廣播影視行政部門對應急資源的統(tǒng)一調配,確保重要節(jié)目安全播出。
??? 第六章? 監(jiān)督管理
?????? 第三十五條? 廣播影視行政部門履行下列廣播電視安全播出監(jiān)督管理職責:
?????? (一)組織制定并實施運行維護規(guī)程及安全播出相關的技術標準、管理規(guī)范;
?????? (二)對本行政區(qū)域內安全播出情況進行監(jiān)督、檢查,對發(fā)現的安全播出事故隱患,督促安全播出責任單位予以消除;
?????? (三)組織對特大、重大安全播出事故的調查并依法處理;
?????? (四)建立健全監(jiān)測機制,掌握本行政區(qū)域內節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況,發(fā)現和快速通報播出異態(tài);
?????? (五)建立健全指揮調度機制,保證安全播出責任單位和相關部門的協(xié)調配合;
?????? (六)組織安全播出考核,并根據結果對安全播出責任單位予以獎勵或者批評。
?????? 第三十六條? 廣播影視行政部門設立的廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構,按照廣播影視行政部門的要求,負責廣播電視信號監(jiān)測、安全播出保障體系建設、安全播出風險評估等安全播出日常管理以及應急指揮調度的具體工作。
?????? 第三十七條? 廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構應當安排專人24小時值班,了解與安全播出有關的突發(fā)事件,及時向廣播影視行政部門報告;建立健全技術監(jiān)測系統(tǒng),避免漏監(jiān)、錯監(jiān);建立健全指揮調度系統(tǒng),保證快速、準確發(fā)布預警和調度指令。
?????? 第三十八條? 安全播出責任單位應當按照廣播影視行政部門的規(guī)定,積極配合廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構的工作,向其如實提供節(jié)目信號及相關信息。
?????? 第三十九條? 廣播影視行政部門應當建立廣播電視安全播出舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;任何組織、個人有權對違反安全播出管理的行為進行舉報。
?????? 廣播影視行政部門受理有關安全播出的舉報,應當進行記錄;經調查核實的,應當通知有關安全播出責任單位并督促其整改。
??? 第七章? 法律責任
?????? 第四十條? 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
???
?????? (一)發(fā)生安全播出特大、重大責任事故造成惡劣影響的;
?????? (二)造成廣播電視技術系統(tǒng)嚴重損害的;
?????? (三)對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
?????? 第四十一條? 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告,下達《安全播出整改通知書》;逾期未改正的,給予通報批評,可并處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分:
?????? (一)機構和人員設置、技術系統(tǒng)配置、管理制度、運行流程、應急預案等不符合有關規(guī)定,導致播出質量達不到要求的;
?????? (二)對技術系統(tǒng)的代維單位管理不力,引發(fā)重大安全播出事故的;
?????? (三)安全播出責任單位之間責任界限不清晰,導致故障處置不及時的;
?????? (四)節(jié)目播出、傳送質量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的;
?????? (五)從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位未使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節(jié)目的;
?????? (六)未按照有關規(guī)定向廣播影視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號,或者干擾、阻礙監(jiān)測活動的;
?????? (七)妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調查,或者不服從安全播出統(tǒng)一調配的;
?????? (八)未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質量和效果的;
?????? (九)未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應急預案的。
?????? 第四十二條? 廣播電臺、電視臺違反本規(guī)定,縣級以上人民政府廣播影視行政部門可以依照《廣播電視管理條例》和國家有關規(guī)定予以處理。
?????? 第四十三條? 廣播影視行政部門及其工作人員在廣播電視安全播出管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
??? 第八章? 附則
?????? 第四十四條? 本規(guī)定下列用語的含義:
?????? 安全播出,指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術安全。其中,節(jié)目完整是指安全播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的廣播電視節(jié)目;信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質量;技術安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關活動參與人員的人身安全和廣播電視設施安全。
?????? 技術系統(tǒng),指與廣播電視安全播出有關的系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施的統(tǒng)稱。包括:廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng),相關供配電系統(tǒng),相關附屬設施(含機房以及機房內空調、消防、防雷接地、光電纜所在桿路、管道,天線所在桅塔等)。
?????? 緊急狀態(tài),指發(fā)生安全播出特大、重大安全播出突發(fā)事件,需要立即啟動應急預案盡快恢復播出或者消除外部威脅對安全播出的影響時的狀態(tài)。
?????? 第四十五條? 本規(guī)定自2010年2月6日起施行。1992年6月17日原廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視系統(tǒng)技術維護運行管理暫行規(guī)定》、2002年4月2日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理辦法》和2002年8月23日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網纜線安全防范管理辦法》同時廢止。
???

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