第一章? 總則
?????? 第一條? 為了加強廣播電視安全播出管理,保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出,維護用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益,依據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》,制定本規(guī)定。
?????? 第二條? 從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務的單位(以下簡稱安全播出責任單位)為保障安全播出開展的技術(shù)維護、運行管理、應急處置及其他相關(guān)活動,適用本規(guī)定。
?????? 第三條? 國務院廣播影視行政部門負責全國廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。
?????? 縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。
?????? 第四條? 廣播電視安全播出工作應當堅持不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟、又安全的方針。
?????? 第五條? 任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。
?????? 第六條? 廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責任單位應當符合本規(guī)定和國務院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求;不符合的,不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。
?????? 第七條? 安全播出責任單位應當加強制度建設,采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責任單位的主要負責人應當對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責。
?????? 第八條? 廣播影視行政部門、安全播出責任單位建立獎勵制度,對在廣播電視安全播出工作中做出顯著成績的組織、個人給予表彰、獎勵。
??? 第二章? 基本保障
?????? 第九條? 安全播出責任單位應當建立健全安全播出技術(shù)維護和運行管理的機構(gòu),合理配備工作崗位和人員,并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理,落實安全播出責任制。
?????? 第十條? 安全播出責任單位的安全播出人員管理,應當符合下列規(guī)定:
?????? (一)參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運行維護的人員,應當具有相應的專業(yè)技能,并通過崗位培訓和考核;
?????? (二)新系統(tǒng)、新設備投入使用前,應當對相關(guān)人員進行培訓;
?????? (三)特種作業(yè)人員應當按照國務院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格證書。
?????? 第十一條? 安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置,應當符合下列規(guī)定:
?????? (一)符合國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國務院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求;
?????? (二)針對播出系統(tǒng)特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施;
?????? (三)采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果進行記錄。記錄方式應當符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定,記錄信息應當保存一周以上;
?????? (四)使用依法取得廣播電視設備器材入網(wǎng)認定的設備、器材和軟件,并建立設備更新機制,提高設備運行可靠性;
?????? (五)省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應當配置完整、有效的容災系統(tǒng),保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。
?????? 第十二條? 安全播出責任單位應當建立健全技術(shù)維護、運行管理等安全播出管理制度。
?????? 第十三條? 安全播出責任單位應當保障技術(shù)系統(tǒng)運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費。
?????? 第十四條? 鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術(shù)的研究和創(chuàng)新,不斷提高廣播電視安全播出水平。
??? 第三章? 日常管理
?????? 第十五條? 安全播出責任單位的廣播電視節(jié)目源管理,應當符合下列規(guī)定:
?????? (一)廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應當執(zhí)行復核復審、重播重審制度,避免節(jié)目錯播、空播,并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國家、行業(yè)相關(guān)標準;
?????? (二)廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應當具備必要的延時手段和應急措施,加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看,監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設備操作規(guī)范;
?????? (三)從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位應當使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目;
?????? (四)不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目;
?????? (五)發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的,應當立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋,保存有關(guān)記錄,并向廣播影視行政部門報告。
?????? 第十六條? 對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項目,安全播出責任單位在實施前應當組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評估機構(gòu)對技術(shù)方案進行安全播出評估;在工程項目完工后應當組織驗收,并向廣播影視行政部門報告驗收情況。
?????? 第十七條? 新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前,試運行時間不得少于一個月。
?????? 第十八條? 新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的,安全播出責任單位應當報請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。
?????? 申請材料應當包括申請書、播出保障方案等內(nèi)容。
?????? 試播期不得超過六個月。對安全播出責任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核,但非責任性停播事故除外。
?????? 第十九條? 安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)運行管理,應當符合下列規(guī)定:
?????? (一)按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)播出、傳輸、發(fā)射廣播電視信號,未經(jīng)批準不得擅自停止或者變更服務;
?????? (二)播出質(zhì)量、技術(shù)運行指標符合國家、行業(yè)有關(guān)標準;
?????? (三)制定完善的安全播出保障方案和播出、運行工作流程,安全播出保障方案應當報廣播影視行政部門備案;
?????? (四)對主要播出環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)聽監(jiān)看,對設備運行狀態(tài)進行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并處置播出故障;
?????? (五)廣播電視重點時段和重要節(jié)目播出期間,在人員、設施等方面給予保障,做好重點區(qū)域、重點部位的防范和應急準備;
?????? (六)定期對安全播出風險進行自評估。
?????? 第二十條? 安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)維護管理,應當符合下列規(guī)定:
?????? (一)遵守國家、行業(yè)有關(guān)標準,建立健全維護管理制度;
?????? (二)安全播出責任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護界限清晰、責任明確;
?????? (三)安全播出責任單位委托其它單位承擔技術(shù)維護或者播出運行工作的,應當選擇具備相應技術(shù)實力的單位,并與其簽訂委托協(xié)議。
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?????? 第二十一條? 廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的檢修、施工管理,應當符合下列規(guī)定:
?????? (一)對技術(shù)系統(tǒng)定期進行例行檢修,例行檢修需要停播(傳)廣播電視節(jié)目的,應當將停播(傳)時間報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案;
?????? (二)在例行檢修時間之外臨時停播(傳)廣播電視節(jié)目進行檢修、施工的,應當按照國務院廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定報請批準;
?????? (三)更新改造在播系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施,應當制定工程施工方案和應急預案,與施工單位簽訂安全協(xié)議,落實安全措施。
?????? 第二十二條? 安全播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動中,應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準。
?????? 安全播出責任單位應當遵守有關(guān)信息安全的法律、法規(guī)和技術(shù)標準,對涉及安全播出的信息系統(tǒng)開展風險評估和等級保護工作。
?????? 第二十三條? 廣播電視安全播出事故管理,應當符合下列規(guī)定: