1? 目的
??????? 為全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全管理,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的責(zé)任,保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,特制定本制度。
??????? 2? 適用范圍
??????? 本制度適用于煉鐵廠及所屬各部門(mén)。
??????? 3? 管理內(nèi)容和要求
??????? 3.1? 執(zhí)行原則
??????? 3.1.1? 本制度規(guī)定了煉鐵廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、有關(guān)技術(shù)人員、管理人員和操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。
??????? 3.1.2? 各部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中要把安全生產(chǎn)工作擺在第一位,實(shí)行安全管理主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。
??????? 3.1.3? 安全生產(chǎn)人人有責(zé),全體職工都必須在各自崗位對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 3.1.4? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法令、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3.2? 術(shù)語(yǔ)
??????? 3.2.1? 安全生產(chǎn)責(zé)任制:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任和全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
??????? 3.2.2? “三同時(shí)”:基建(新建、改建、擴(kuò)建)和技術(shù)改造(引進(jìn))工程項(xiàng)目,其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)使用。
??????? 3.2.3? “五同時(shí)”:計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
??????? 3.2.4? 職業(yè)危害:?jiǎn)T工所從事的工作或工作環(huán)境中所特有的危險(xiǎn)因素對(duì)其具體造成的傷害。
??????? 3.2.5? “四不放過(guò)”:事故原因調(diào)查不清不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò);廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。
??????? 3.3? 管理職能
??????? 3.3.1? 安全生產(chǎn)委員會(huì)是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)煉鐵廠安全生產(chǎn)的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作,對(duì)煉鐵廠的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、決策責(zé)任。
??????? 3.3.2? 各部門(mén)接受安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本部門(mén)日常安全生產(chǎn)的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作,對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、決策責(zé)任。
??????? 3.3.3? 生產(chǎn)技術(shù)科是煉鐵廠安全生產(chǎn)的綜合管理部門(mén),是煉鐵廠安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。
??????? 3.3.4? 各部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
??????? 3.4? 管理規(guī)定
??????? 3.4.1? 各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 3.4.1.1? 廠長(zhǎng)
??????? 3.4.1.1.1? 堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和天津市安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,對(duì)煉鐵廠職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持并督促副職領(lǐng)導(dǎo)做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
??????? 3.4.1.1.2? 每月主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議并領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)成員積極開(kāi)展工作,按月聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況的匯報(bào),研究改進(jìn)措施,做出決策并檢查決策執(zhí)行情況。
??????? 3.4.1.1.3? 審定申報(bào)煉鐵廠安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決定,應(yīng)負(fù)責(zé)確定保證職工安全健康的具體措施。
??????? 3.4.1.1.4? 組織制定改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃和年度安全技術(shù)措施規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家規(guī)定保證所需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,及時(shí)解決重大隱患和職業(yè)危害。本部門(mén)無(wú)力解決的, 應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級(jí)部門(mén)提出報(bào)告,同時(shí)采取有效的臨時(shí)性措施防止事故的發(fā)生。
??????? 3.4.1.1.5? 凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和引進(jìn)技術(shù)及設(shè)備時(shí),均需按規(guī)定負(fù)責(zé)做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程在設(shè)計(jì)、審批、施工、驗(yàn)收、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。
??????? 3.4.1.1.6? 組織對(duì)煉鐵廠工傷事故、重大人身險(xiǎn)肇事故的調(diào)查分析和處理, 對(duì)所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
??????? 3.4.1.1.7? 對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人決定予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 3.4.1.1.8? 按國(guó)家規(guī)定合理配置煉鐵廠安全工作機(jī)構(gòu),保障專(zhuān)業(yè)管理人員的整體性、穩(wěn)定性和素質(zhì)的不斷提高。
??????? 3.4.1.2? 分管生產(chǎn)工作的副廠長(zhǎng)
??????? 3.4.1.2.1? 堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)助廠長(zhǎng)管理本部門(mén)安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)安全主管部門(mén)開(kāi)展工作。
??????? 3.4.1.2.2? 組織領(lǐng)導(dǎo)職工學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定具體方案并組織實(shí)施。
??????? 3.4.1.2.3? 每月召開(kāi)一次煉鐵廠安全例會(huì),及時(shí)研究解決生產(chǎn)中的安全隱患問(wèn)題,對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng),組織貫徹落實(shí)。安全例會(huì)要有記錄,下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。主持召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì),必須有安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求。
??????? 3.4.1.2.4? 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
??????? 3.4.1.2.5? 組織作業(yè)區(qū)和有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、安全操作檢查。對(duì)重大事故隱患應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)研究解決 , 不能及時(shí)解決的問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級(jí)部門(mén)提出報(bào)告,在報(bào)告的同時(shí)應(yīng)有可靠的臨時(shí)性措施。
??????? 3.4.1.2.6? 主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程并檢查執(zhí)行情況。
??????? 3.4.1.2.7 組織、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
??????? 3.4.1.2.8? 發(fā)生工傷事故,應(yīng)察看現(xiàn)場(chǎng),按國(guó)家規(guī)定上報(bào)的同時(shí),主持事故調(diào)查,按“四不放過(guò)”制度確定事故原因、責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
??????? 3.4.1.3? 分管設(shè)備工作的副廠長(zhǎng)
??????? 3.4.1.3.1? 對(duì)全廠設(shè)備、建(構(gòu))筑物良好和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的正常使用負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)因設(shè)備、建(構(gòu))筑物原因造成的傷亡事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 3.4.1.3.2? 組織領(lǐng)導(dǎo)分管部門(mén)對(duì)煉鐵廠安全技術(shù)操作規(guī)程的審定和設(shè)備運(yùn)行的安全管理,負(fù)責(zé)審查、驗(yàn)收安全技術(shù)措施項(xiàng)目的設(shè)備制造和安裝。
??????? 3.4.1.3.3? 定期組織設(shè)備動(dòng)力部門(mén)和工程技術(shù)人員對(duì)各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、受壓容器和工業(yè)建筑物等設(shè)備、設(shè)施的檢查,確保設(shè)備、設(shè)施完好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
??????? 3.4.1.3.4? 對(duì)不符合國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及存在重大隱患的設(shè)備、設(shè)施要及時(shí)組織解決,對(duì)暫不能解決的在采取可靠防范措施的同時(shí),按權(quán)限及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。
??????? 3.4.1.3.5? 認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的原則,在審核新建、擴(kuò)建、改建工程的同時(shí),落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。
??????? 3.4.1.3.6? 負(fù)責(zé)組織和審核全廠設(shè)備大、中修計(jì)劃,對(duì)安全措施不完善的不予報(bào)審。
??????? 3.4.1.3.7? 主持所分管部門(mén)研究、解決安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題的有關(guān)會(huì)議。
??????? 3.4.1.3.8? 負(fù)責(zé)組織、督促所分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。
??????? 3.4.1.3.9? 負(fù)責(zé)分管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。
??????? 3.4.1.3.10? 參加所分管部門(mén)重傷以上事故的調(diào)查處理工作。
??????? 3.4.1.4? 分管行政生活工作的副廠長(zhǎng)
??????? 3.4.1.4.1? 對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促檢查所管轄部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全職責(zé)。
??????? 3.4.1.4.2? 定期主持分管部門(mén)分析研究和解決安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題的有關(guān)會(huì)議。
??????? 3.4.1.4.3? 組織分管部門(mén)的安全管理、搞好全廠文明生產(chǎn)、抓好職業(yè)衛(wèi)生大檢查,負(fù)責(zé)對(duì)分管部門(mén)的重大隱患整改的組織落實(shí)。
??????? 3.4.1.4.4? 負(fù)責(zé)審批本部門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)安全教育等工作計(jì)劃。
??????? 3.4.1.4.5? 負(fù)責(zé)組織好本部門(mén)防暑降溫食品、藥品的供應(yīng),高溫、粉塵、有毒有害、噪聲、輻射作業(yè)人員體檢和女工保護(hù)工作。
??????? 3.4.1.4.6? 對(duì)本部門(mén)制冷設(shè)備必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝和使用,保證制冷設(shè)備的正常運(yùn)行,落實(shí)制冷、維修人員持證上崗管理規(guī)定。
??????? 3.4.1.4.7? 負(fù)責(zé)組織本部門(mén)消防安全、消防器材的定期檢查和管理,負(fù)責(zé)審批本部門(mén)消防安全、消防器材、治安保衛(wèi)等工作計(jì)劃,對(duì)重大隱患、火災(zāi)事故組織人員進(jìn)行調(diào)查分析,提出處理意見(jiàn)。
??????? 3.4.1.4.8? 負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的監(jiān)督和管理。
??????? 3.4.1.5? 總工程師
??????? 3.4.1.5.1? 對(duì)煉鐵廠的安全生產(chǎn)工作在技術(shù)上負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全職責(zé)。
??????? 3.4.1.5.2? 在組織本部門(mén)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、大修工程和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及新產(chǎn)品試制過(guò)程中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行本部門(mén)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
??????? 3.4.1.5.3? 審定本部門(mén)安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn),制定預(yù)防重大事故的技術(shù)措施并組織實(shí)施,組織制定消除不安全隱患和改善勞動(dòng)條件的技術(shù)措施,并督促有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
??????? 3.4.1.5.4? 負(fù)責(zé)審查部門(mén)職工安全技術(shù)教育及安全培訓(xùn)工作。
??????? 3.4.1.5.5? 參加本部門(mén)重大事故(含傷亡事故、設(shè)備事故、險(xiǎn)肇事故)的調(diào)查,提出改進(jìn)的技術(shù)措施,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的傷亡事故負(fù)責(zé)。
??????? 3.4.1.5.6? 負(fù)責(zé)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。
??????? 3.4.1.6? 作業(yè)長(zhǎng)(包括配有操作崗位的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人)
??????? 3.4.1.6.1? 對(duì)本作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,支持分管安全生產(chǎn)的副作業(yè)長(zhǎng)開(kāi)展工作。
??????? 3.4.1.6.2? 作業(yè)場(chǎng)所的布置,必須符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的要求,保證各種安全防護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、有效,操作場(chǎng)所符合定置管理規(guī)定的要求。
??????? 3.4.1.6.3? 主持編制和落實(shí)本區(qū)域年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)由本作業(yè)區(qū)施工的項(xiàng)目,應(yīng)安排人力、物力按期落實(shí),屬有關(guān)部門(mén)或?qū)ν獬邪捻?xiàng)目,應(yīng)督促按期實(shí)施。
??????? 3.4.1.6.4? 堅(jiān)持經(jīng)常主持召開(kāi)安全例會(huì),分析安全生產(chǎn)工作情況和工傷事故、職業(yè)病情況,研究、解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題并按權(quán)限向廠長(zhǎng)(或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo))提出報(bào)告。例會(huì)決定的事項(xiàng)應(yīng)有正式文字記錄。
??????? 3.4.1.6.5? 經(jīng)常組織對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育,嚴(yán)格貫徹“三級(jí)安全教育”的制度,注意職工的思想動(dòng)態(tài),提高全員安全意識(shí),制止違章作業(yè)。
??????? 3.4.1.6.6? 組織各類(lèi)安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,改善作業(yè)條件,加強(qiáng)對(duì)所屬危險(xiǎn)源(點(diǎn))的監(jiān)控管理。
??????? 3.4.1.6.7? 定期對(duì)各崗位職工進(jìn)行安全考核,不合格者不準(zhǔn)上崗。特種作業(yè)人員要持有操作證,方可批準(zhǔn)上崗作業(yè)。
??????? 3.4.1.6.8? 按規(guī)定配備作業(yè)區(qū)專(zhuān)(兼)職安全員并保持相對(duì)穩(wěn)定,嚴(yán)格執(zhí)行職工勞動(dòng)保護(hù)用品。
??????? 3.4.1.6.9? 發(fā)生傷亡事故時(shí)應(yīng)緊急搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)并查明原因,采取防范措施,避免事故擴(kuò)大和重復(fù)事故的發(fā)生。對(duì)人身險(xiǎn)肇事故要查明原因,吸取教訓(xùn),采取改進(jìn)措施。對(duì)安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)者提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),對(duì)事故責(zé)任者提出處分意見(jiàn)。