為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測（以下簡稱抽檢監(jiān)測）工作，保證程序合法、科學(xué)、公正、統(tǒng)一，特制定本工作規(guī)范。
　　1　抽樣
　　1.1抽樣單位的確定
抽樣單位由組織抽檢監(jiān)測的食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)食品安全法律法規(guī)要求確定，可以是食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　1.2抽樣前的準(zhǔn)備
　　1.2.1抽樣人員的確定
抽檢監(jiān)測工作實施抽檢分離，抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。地方承擔(dān)的抽檢監(jiān)測開展抽樣工作前，各抽樣單位應(yīng)確定抽樣人員名單,并將《國家食品安全抽檢監(jiān)測抽樣人員名單上報表》（附表1）報相關(guān)省級食品藥品監(jiān)管部門，由省級食品藥品監(jiān)管部門匯總后報總局食品安全抽檢監(jiān)測工作秘書處（以下簡稱秘書處）?？偩直炯夐_展的抽檢監(jiān)測由抽樣單位將《國家食品安全抽檢監(jiān)測抽樣人員名單上報表》直接報秘書處，同時報抽樣所在地省級食品藥品監(jiān)管部門。
　　1.2.2抽樣前培訓(xùn)
抽樣單位應(yīng)對參與抽樣工作的抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括學(xué)習(xí)與抽檢監(jiān)測工作相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章、相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)，以及國家食品安全抽檢監(jiān)測實施細(xì)則（以下簡稱實施細(xì)則）等，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄。
　　1.3抽樣
　　1.3.1抽樣工作不得預(yù)先通知被抽檢監(jiān)測食品生產(chǎn)者（包括進(jìn)口商品在中國依法登記注冊的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商，下同）、食品經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱被抽樣單位）。
　　1.3.2抽樣人員不得少于2名，抽樣前應(yīng)向被抽樣單位出示注明抽檢監(jiān)測內(nèi)容的《國家食品安全抽樣檢驗告知書》（附件1）和抽樣人員有效身份證件，告知被抽樣單位閱讀通知書背面的被抽樣單位須知，并向被抽樣單位告知抽檢監(jiān)測性質(zhì)、抽檢監(jiān)測食品范圍等相關(guān)信息。抽樣單位為承檢機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)向被抽樣單位出示《國家食品安全抽樣檢驗任務(wù)委托書》（附件2）。
　　1.3.3抽檢監(jiān)測的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員從食品生產(chǎn)者的成品庫的待銷產(chǎn)品、食品經(jīng)營者銷售的食品、餐飲服務(wù)提供者使用或銷售的食品中抽取。至少有2名抽樣人員同時現(xiàn)場抽取，不得由被抽樣單位自行抽樣。
　　1.3.4不予抽樣的情形
抽樣時，抽樣人員應(yīng)當(dāng)查看被抽樣單位的營業(yè)執(zhí)照，以及食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證等相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)被抽樣單位合法生產(chǎn)經(jīng)營，并且擬抽檢監(jiān)測的食品屬于被抽樣單位法定資質(zhì)允許生產(chǎn)經(jīng)營的類別。遇有下列情況之一且能提供有效證明的，不予抽樣：
　?。?）食品抽樣基數(shù)不符合實施細(xì)則要求的；
　?。?）食品標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”或者“樣品”等字樣的；
　?。?）有充分證據(jù)證明擬抽檢監(jiān)測的食品為被抽樣單位全部用于出口的；
　　（4）食品已經(jīng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行停止經(jīng)營并單獨存放、明確標(biāo)注進(jìn)行封存待處置的；
　?。?）超過保質(zhì)期或已腐敗變質(zhì)的；
　　（6）被抽樣單位存有明顯不符合有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章要求的；
　?。?）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
　　1.3.5封樣
樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)立即以妥善的方式進(jìn)行封樣，并貼上蓋有抽樣單位公章的封條（《國家食品安全抽樣檢驗封條》，附件3），以防止樣品被擅自拆封、動用及調(diào)換。
常用的封樣方法是采用紙質(zhì)封條可靠地貼封于樣品或樣品包裝的有關(guān)部位，防止出現(xiàn)樣品被調(diào)換而無法證明的情況。
封條上應(yīng)由被抽樣單位和抽樣人員雙方簽名、蓋章，注明抽樣日期。封條的材質(zhì)、格式（橫式或豎式）、尺寸大小可由抽樣單位根據(jù)抽樣需要確定。
　　1.3.6抽樣單填寫
　?。?）抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》（附件4），詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由被抽樣單位蓋章或簽字確認(rèn)。
　?。?）抽樣單上被抽樣單位名稱應(yīng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)法定資質(zhì)證書填寫。被抽樣單位公章上名稱與營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)法定資質(zhì)證書上名稱不一致時，應(yīng)在抽樣單備注欄中說明。
　?。?）抽樣單上樣品名稱應(yīng)按照食品標(biāo)示信息填寫。若無食品標(biāo)示的，可根據(jù)被抽樣單位提供的食品名稱填寫，需在備注欄中注明“樣品名稱由被抽樣單位提供”，并由被抽樣單位簽字確認(rèn)。若標(biāo)注的食品名稱無法反映其真實屬性，或使用俗名、簡稱時，應(yīng)同時注明食品的“標(biāo)示名稱”和“（標(biāo)準(zhǔn)名稱）”，如“稻花香（大米）”。
　?。?）被抽樣品為委托加工的，抽樣單上被抽樣單位信息應(yīng)填寫委托方信息，生產(chǎn)者信息應(yīng)填寫被委托方信息，同時索取委托加工合同復(fù)印件。在流通環(huán)節(jié)抽樣時，被抽樣單位信息應(yīng)填寫食品經(jīng)營者信息，標(biāo)示生產(chǎn)者信息填寫委托方信息。同時在備注欄中注明委托加工關(guān)系。
　?。?）必要時，抽樣單備注欄中還可注明食品加工工藝等信息。
　　（6）抽樣單填寫完畢后，必須由抽樣人員和被抽樣單位有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽樣單位公章。
　?。?）實施細(xì)則中規(guī)定需要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，抽樣人員應(yīng)索要食品執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件，并與樣品一同移交承檢機(jī)構(gòu)；必要時，被抽樣品標(biāo)示的生產(chǎn)者所在地省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)助提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件。
　　1.3.7現(xiàn)場信息采集
　　抽樣人員應(yīng)通過拍照或錄像等方式對被抽樣品狀態(tài)、食品庫存及其他可能影響抽檢監(jiān)測結(jié)果的情形進(jìn)行現(xiàn)場信息采集。
現(xiàn)場采集的信息應(yīng)包括：
　?。?）被抽樣單位外觀照片，若被抽樣單位懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)；
　?。?）被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或照片，生產(chǎn)許可證等法定資質(zhì)證書復(fù)印件或照片；
　　（3）抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應(yīng)包含有抽樣人員和樣品堆信息（可大致反映抽樣基數(shù)）；
　?。?）從不同部位抽取的含有外包裝的樣品照片；
　?。?）封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照；
　?。?）同時包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣單位人員的照片；
　?。?）其他需要采集的信息。
　　1.3.8樣品的獲取方式
　　抽樣人員應(yīng)向被抽樣單位支付樣品購置費并索取發(fā)票及所購樣品明細(xì)，可現(xiàn)場支付費用或先出具《國家食品安全抽樣檢驗樣品購置費用告知書》（附件5）隨后支付費用。樣品購置費的付款單位由組織抽檢監(jiān)測的食品藥品監(jiān)管部門指定。
　　1.3.9樣品運輸
　　抽取的樣品應(yīng)由抽樣人員自行送達(dá)或寄送至承檢機(jī)構(gòu)。確需被抽樣單位協(xié)助寄送的，抽樣人員應(yīng)明確告知樣品的寄、送要求，確保樣品在指定的時限內(nèi)正確寄送并支付相關(guān)費用。原則上被抽樣品應(yīng)在5日（指工作日，下同）內(nèi)送至承檢機(jī)構(gòu)，對保質(zhì)期短的食品應(yīng)及時送至承檢機(jī)構(gòu)。
　　對于易碎品、有儲藏溫度或其他特殊貯存條件等要求的食品樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，保證樣品運輸過程符合標(biāo)準(zhǔn)或樣品標(biāo)示要求的運輸條件。
　　1.3.10拒檢
　　被抽樣單位無正當(dāng)理由，對抽樣工作不配合或者拒絕抽檢監(jiān)測的，抽樣人員應(yīng)認(rèn)真取證，如實做好情況記錄，告知拒檢的后果。填寫《國家食品安全抽樣檢驗拒檢認(rèn)定書》（附件6），列明被抽樣單位拒絕抽檢監(jiān)測的情況，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并及時報省級食品藥品監(jiān)管部門。
　　1.3.11抽不到樣品時的處置
　　被抽樣單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o擬抽檢的食品品種或抽樣基數(shù)不足的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實記錄相關(guān)情況，填寫抽檢監(jiān)測《未抽到樣品的單位情況表》（附表2），隨匯總材料一起報送省級食品藥品監(jiān)管部門。
　　1.3.12抽樣文書的交付
　　抽樣人員應(yīng)將填寫完整的《國家食品安全抽樣檢驗告知書》、《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》和《國家食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》（附件7）交給被抽樣單位，并告知被抽樣單位如對抽樣工作有異議將《國家食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》填寫完畢后寄送至組織抽檢監(jiān)測工作的省級食品藥品監(jiān)督管理部門，總局本級開展的抽檢監(jiān)測，將《國家食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》寄送至秘書處。