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安全管理網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法

  
評論: 更新日期:2016年08月25日

  第一章 總則
  第一條 為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為,加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。
  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準行為的查處,適用本辦法。
  第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。
  縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。
  第四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實性負責。
  第五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處,按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
  第六條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和食品安全知識的普及工作。
  第七條 任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。
  第二章 網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)
  第八條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi),向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案,取得備案號。
  通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi),向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案,取得備案號。
  省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關(guān)備案信息。
  備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。
  第九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件,保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。
  第十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度,并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。
  第十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查,如實記錄并及時更新。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進行登記,如實記錄并及時更新。
  第十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案,記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。
  第十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當記錄、保存食品交易信息,保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存時間不得少于2年。
  第十四條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。
  網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的,應(yīng)當及時制止,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
  第十五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴重違法行為之一的,應(yīng)當停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù):
 ?。ㄒ唬┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的;
 ?。ǘ┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的;
 ?。ㄈ┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的;
 ?。ㄋ模┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。
  第十六條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得許可,入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照許可的類別范圍銷售食品,入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。
  取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)許可。
  第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為:
 ?。ㄒ唬┚W(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件,生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致;
 ?。ǘ┚W(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致;
 ?。ㄈ┚W(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用;
 ?。ㄋ模υ谫A存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品,未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示;
  (五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。
  第十八條 通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
  餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關(guān)信息應(yīng)當畫面清晰,容易辨識。
  第十九條 入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關(guān)信息外,還應(yīng)當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證,持有廣告審查批準文號的還應(yīng)當公示廣告審查批準文號,并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當顯著標明“本品不能代替藥物”。
  特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡(luò)交易。
  第二十條 網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的,入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施,或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。
  第三章 網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處管理
  第二十一條 對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
  對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者分支機構(gòu)的食品安全違法行為的查處,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構(gòu)所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
  對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處,由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄;對應(yīng)當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處,由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
  因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的,也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
  第二十二條 兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法案件,由最先立案查處的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄有爭議的,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。
  第二十三條 消費者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問題進行投訴舉報的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。
  第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門,對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進行調(diào)查處理時,可以行使下列職權(quán):

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