為了將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,舉全系統(tǒng)之力,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故?,F(xiàn)對我委已實(shí)施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度》的部分職能作進(jìn)一步完善和調(diào)整,建立現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全員崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
一、縣農(nóng)業(yè)委員會總體監(jiān)管職責(zé)
1、負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
3、擬定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和產(chǎn)地準(zhǔn)出示范基地建設(shè)。
4、負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證推薦與管理,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育以及名牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定與管理。
5、負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和檢驗(yàn)檢測體系等“六大體系”建設(shè),組織和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的例行監(jiān)測及監(jiān)督抽查管理。
6、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品市場管理以及農(nóng)資合理使用,依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的許可與監(jiān)督管理。
7、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)外來物種及轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。
8、負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作,依法統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
9、按照新的食品安全監(jiān)管職能分工,配合開展市場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作。
10、做好縣食安委安排的相關(guān)工作。
二、各科室和委屬各單位承擔(dān)的職責(zé)
承擔(dān)的共同責(zé)任是:切實(shí)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)職責(zé),分工不分家,團(tuán)結(jié)協(xié)作,參加與其相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和技術(shù)協(xié)調(diào);優(yōu)先把項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)安排在獲得農(nóng)產(chǎn)品“三品”證書的基地上;及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)情況和信息反饋給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,不擅自發(fā)布未經(jīng)核實(shí)和允許公開的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;依法履行職責(zé),主動接受基層和群眾監(jiān)督,不發(fā)生違法違紀(jì)行為。
承擔(dān)的具體職責(zé)是:
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科(農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源科):牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。研究擬訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警,協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況、信息的收集、整理、核實(shí)和發(fā)布;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理和績效考核工作;組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大課題的調(diào)查研究;配合開展國家、省、市組織的風(fēng)險(xiǎn)評估、專項(xiàng)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測和飛檢等相關(guān)工作;配合做好食安委安排的相關(guān)工作。
2、農(nóng)業(yè)科:負(fù)責(zé)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)耕地質(zhì)量保護(hù)、肥料、農(nóng)藥、種子等工作,及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息;具體負(fù)責(zé)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)治理、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立等指導(dǎo)與服務(wù);指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。
3、紀(jì)檢室:負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的行政效能監(jiān)察。對工作人員在履行職責(zé)中的失職、瀆職行為進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任追究。
4、辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作提供基本的工作環(huán)境和必要的保障條件。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與相關(guān)部門單位的綜合事務(wù)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測體系的機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員編制落實(shí)。負(fù)責(zé)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本系統(tǒng)工作目標(biāo)績效考核。
5、財(cái)務(wù)管理科:負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)保障及專項(xiàng)資金管理。
6、政策法規(guī)科:負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育和普及工作;負(fù)責(zé)組織起草農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作;承辦農(nóng)業(yè)行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴事項(xiàng);組織開展農(nóng)資市場整治工作。
7、科技教育科:負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣工作;組織開展包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在內(nèi)的與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的送科技下鄉(xiāng)和教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)外來物種及轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作;參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定工作。
8、市場科:負(fù)責(zé)承擔(dān)培育、發(fā)展和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌有關(guān)工作;指導(dǎo)和組織 “三品”農(nóng)產(chǎn)品的市場推介和展示展銷活動;做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場的對接工作,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
9、畜牧獸醫(yī)科:負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。擬定并組織實(shí)施畜牧業(yè)重大技術(shù)措施;負(fù)責(zé)種畜禽、牧草、飼料和飼料添加劑等監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)動物防疫工作,制定并組織實(shí)施重大動物疫病防控工作計(jì)劃和方案;負(fù)責(zé)動物疫情管理工作、重大動物疫情應(yīng)急處置等工作;負(fù)責(zé)動物防疫體系的建設(shè)與管理工作。
10、生豬屠宰科:負(fù)責(zé)全縣生豬等畜禽屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全縣生豬屠宰專項(xiàng)整治的信息收集、匯總和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
11、農(nóng)業(yè)信息中心:負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化建設(shè)工作;做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺和質(zhì)量追溯平臺的建設(shè)、維護(hù)和更新工作;利用多種途徑宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作;組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化培訓(xùn)和指導(dǎo)工作;受委托發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和安全監(jiān)管工作信息。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的綜合宣傳和媒體信息報(bào)道等工作。
12、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站:承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù),負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度;承擔(dān)配合部、省、市級相關(guān)抽檢任務(wù);負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督速測進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);研究推廣新的檢測技術(shù)和方法,承擔(dān)或參與農(nóng)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂;對檢測結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和研判,對區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留等情況提出預(yù)警建議;參與相關(guān)事故調(diào)查處理。
負(fù)責(zé)“三品”申報(bào)、現(xiàn)場檢查、復(fù)查換證、年檢續(xù)展、內(nèi)檢員培訓(xùn)、標(biāo)志監(jiān)管等工作,開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)與管理工作;牽頭組織擬訂各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,指導(dǎo)和監(jiān)督 “三品”農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)藥和肥料。
13、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)全縣農(nóng)資經(jīng)營市場的規(guī)范化建設(shè),建立和落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)名銷售制度,切實(shí)做好農(nóng)藥經(jīng)營源頭監(jiān)管;負(fù)責(zé)組織和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥及其他農(nóng)業(yè)投入品的行政執(zhí)法檢查工作。負(fù)責(zé)查處農(nóng)藥經(jīng)營、使用等違法案件并監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營戶建立臺帳;參與有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)工作;參與有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢查工作;組織開展農(nóng)業(yè)投入品等相關(guān)專項(xiàng)整治活動;負(fù)責(zé)縣本級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的抽樣工作,參與監(jiān)督抽查、專項(xiàng)質(zhì)量抽查的抽樣工作。負(fù)責(zé)全縣相關(guān)專項(xiàng)整治信息的收集、匯總和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
14、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所:負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫和動物防疫監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)動物防疫違法案件的查處;負(fù)責(zé)實(shí)施畜禽產(chǎn)品藥殘與違禁物、生鮮牛乳中違禁物、飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查和抽檢;承辦畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、生鮮牛乳中違禁物和飼料及添加劑的違法案件的調(diào)查與處理工作;負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)(畜禽產(chǎn)品)監(jiān)督抽查的抽樣工作;負(fù)責(zé)配合國家畜禽產(chǎn)品的相關(guān)監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)全縣相關(guān)專項(xiàng)整治信息的收集、匯總和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
15、縣畜牧獸醫(yī)總站:負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的安全生產(chǎn)工作,組織開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和推廣。制訂實(shí)施飼料標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)飼料技術(shù)指導(dǎo)和管理;開展重大畜禽疫情監(jiān)測、防疫、消毒、撲滅等防治工作。
16、縣糧油作物栽培技術(shù)指導(dǎo)站:負(fù)責(zé)糧油農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)工作。制訂和推廣全縣糧油作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,組織開展糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的督查指導(dǎo);研究推廣和普及無公害糧油生產(chǎn)技術(shù);指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)藥和肥料。
17、縣蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站:負(fù)責(zé)蔬菜、食用菌的安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)代園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作,確?,F(xiàn)代園區(qū)、永久性蔬菜基地率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。擬定和推廣蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程;研究推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù);指導(dǎo)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理使用農(nóng)藥和肥料。
18、縣植保植檢站:負(fù)責(zé)擬定、推廣、監(jiān)督種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,負(fù)責(zé)科學(xué)使用農(nóng)藥、防治農(nóng)作物病蟲草害等安全生產(chǎn)工作;研究推廣無公害農(nóng)作物病蟲草鼠害防治技術(shù);實(shí)施高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,建立實(shí)名銷售臺帳制度,并監(jiān)督相關(guān)基地、農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)不超范圍經(jīng)營或使用農(nóng)藥;負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥施用間隔期技術(shù)方案,并督促落實(shí);負(fù)責(zé)在新聞媒體、生產(chǎn)基地、農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)等發(fā)布農(nóng)藥禁限用公告以及低毒低殘留農(nóng)藥推薦信息。
19、縣土壤肥料管理站:負(fù)責(zé)推廣無公害肥料及施用技術(shù),制定安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全縣耕地質(zhì)量監(jiān)測和分析評價(jià),對相關(guān)抽檢樣品肥料質(zhì)量檢驗(yàn)和肥效分析評價(jià),對耕地質(zhì)量問題提出修復(fù)整改意見和方案;組織指導(dǎo)實(shí)施測土配方施肥工程,制訂科學(xué)合理施肥計(jì)劃并組織實(shí)施,確保食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的耕地質(zhì)量安全。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任人
1、縣農(nóng)委主任是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,各分管主任是分工范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。
2、各相關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人是本單位相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是在分管范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的直接責(zé)任人,其他工作人員是相關(guān)崗位上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體責(zé)任人。
3、各相關(guān)科室、單位要明確本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員的分工和責(zé)任,并將分工和責(zé)任落實(shí)情況分別形成紙質(zhì)材料存檔備查。
四、績效考評
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)牽頭組織對各有關(guān)科室、單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的績效考評,考評結(jié)果作為農(nóng)委對其年度綜合考評的參考依據(jù)。
五、責(zé)任追究
各相關(guān)單位和個人違反責(zé)任制,有下列情形之一的依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任:
1、應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行或未按規(guī)定程序履行,造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
2、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,未及時(shí)采取有效措施,導(dǎo)致事故危害和影響進(jìn)一步擴(kuò)大的;
3、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告,或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查的;
4、連續(xù)兩次考評不合格的;
5、其他應(yīng)追究行政責(zé)任的情形。
行政責(zé)任的追究由委紀(jì)檢監(jiān)察室依法定程序進(jìn)行追究。對應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員,無正當(dāng)理由不給予行政處分的,報(bào)請上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,并由上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的