第一章? 總? 則
??????? 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)遼河油田公司動(dòng)火作業(yè)安全管理，確保動(dòng)火作業(yè)期間人員安全，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《作業(yè)許可管理規(guī)范》（Q/SY1240-2009）、《動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范》（Q/SY1241-2009），結(jié)合油田公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本規(guī)定中動(dòng)火作業(yè)是指能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)施工作業(yè)。固定用火場(chǎng)所除外，如專門的維修場(chǎng)所等。
??????? 第三條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）及承包商動(dòng)火作業(yè)管理，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第二章?? 管理職責(zé)
??????? 第四條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定，并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
??????? 第五條? 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
??????? 第六條? 各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。
??????? 第七條? 員工接受動(dòng)火作業(yè)安全管理培訓(xùn)，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定。
??????? 第三章 安全職責(zé)
??????? 第八條 動(dòng)火區(qū)域所在單位安全職責(zé)：
??????? （一）向作業(yè)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況，協(xié)助作業(yè)單位開展危害識(shí)別、制定安全措施，并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行工作內(nèi)容、動(dòng)火安全措施、應(yīng)急措施等技術(shù)交底；
??????? （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施的落實(shí)情況，指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全；
??????? （三）督促雙方監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火人等履行安全職責(zé)，落實(shí)安全措施；
??????? （四）動(dòng)火過程中，對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三違”行為，有批評(píng)教育、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時(shí)有權(quán)撤銷動(dòng)火作業(yè)許可票。
??????? 第九條 動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人或授權(quán)人的安全職責(zé)：
??????? 負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可票，向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求，核查安全措施落實(shí)情況。
??????? 第十條 動(dòng)火負(fù)責(zé)人（指揮）的安全責(zé)任：
??????? 生產(chǎn)單位的動(dòng)火負(fù)責(zé)人由其現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火指揮人擔(dān)任，施工單位的動(dòng)火負(fù)責(zé)人必須由其現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其安全責(zé)任如下：
??????? （一）動(dòng)火負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)的直接組織者，對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
??????? （二）認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火人等履行安全責(zé)任，落實(shí)《動(dòng)火作業(yè)許可票》中各自負(fù)責(zé)的安全措施，并互相檢查，確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火；
??????? （三）動(dòng)火作業(yè)前，生產(chǎn)單位的動(dòng)火指揮人必須要求施工單位的負(fù)責(zé)人對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)許可票、應(yīng)急措施的安全交底和安全提示；
??????? （四）動(dòng)火過程中，雙方動(dòng)火負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三違”行為，均有批評(píng)教育、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)，有權(quán)停止施工，排險(xiǎn)后方可重新動(dòng)火。
??????? 第十一條 動(dòng)火作業(yè)單位安全職責(zé)：
??????? （一）負(fù)責(zé)制定動(dòng)火作業(yè)安全措施或編制必要的HSE作業(yè)計(jì)劃書，負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn)；
??????? （二）嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)許可票施工，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)終止動(dòng)火作業(yè)；
??????? （三）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，必須按照制定的應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險(xiǎn)，并立即報(bào)告生產(chǎn)單位。
??????? 第十二條 動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人安全職責(zé)：
??????? （一）動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人也是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)，辦理作業(yè)許可證，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施；
??????? （二）組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
??????? 第十三條 動(dòng)火作業(yè)人的安全職責(zé)：
??????? （一）參加動(dòng)火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級(jí)，持證上崗；
??????? （二）動(dòng)火作業(yè)人是動(dòng)火作業(yè)具體操作者，對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任，必須遵守屬地單位的動(dòng)火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火措施；
??????? （三）動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火作業(yè)前，必須核準(zhǔn)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間，接到動(dòng)火指令后，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，在負(fù)責(zé)人、雙方監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)情況下，方能動(dòng)火；
??????? （四）動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火作業(yè)安全時(shí)，有權(quán)停止動(dòng)火，經(jīng)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)動(dòng)火；
??????? （五）熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案；
??????? （六）動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動(dòng)火設(shè)備，正確穿戴符合安全要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。
??????? 第十四條 動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)：
??????? （一）動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，對(duì)動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任；
??????? （二）動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人必須全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況，熟悉并掌握常用的急救方法，具備消防知識(shí)，能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具；
??????? （三）動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能處理異常情況；
??????? （四）動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人在接到動(dòng)火作業(yè)許可票后，應(yīng)逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施，確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)，有權(quán)提出暫不作業(yè)；
??????? （五）雙方監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗。要佩戴明顯的袖標(biāo)，并配備專用的安全檢測(cè)儀器。
??????? （六）動(dòng)火完工后，雙方監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火種存在時(shí)方可離開。
??????? 第十五條 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的安全責(zé)任
??????? （一）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，在動(dòng)火監(jiān)督時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志；
??????? （二）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督者，對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)熟悉動(dòng)火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和設(shè)備狀況，具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力；
??????? （三） 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督應(yīng)對(duì)照動(dòng)火作業(yè)票、動(dòng)火作業(yè)方案和預(yù)案逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；
??????? （四 ）當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火部位與動(dòng)火作業(yè)票不相符合，或者動(dòng)火安全措施不落實(shí)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督有權(quán)制止動(dòng)火；
??????? （五）動(dòng)火作業(yè)中，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督必須對(duì)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火作業(yè)人的行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反動(dòng)火作業(yè)票、動(dòng)火作業(yè)方案的行為，必須馬上提出停止作業(yè)，并馬上報(bào)告安全部門，待隱患整改后，方準(zhǔn)許繼續(xù)作業(yè)；
??????? （六）發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督有權(quán)停止動(dòng)火；
??????? （七）動(dòng)火過程中現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不得離開現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)火完工后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火種存在后，在動(dòng)火作業(yè)票上簽字，并對(duì)作業(yè)過程中任何不符合安全要求的情況，記錄注明后方可撤離。
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??????? 第四章 基本要求
??????? 第十六條 油田公司實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可制度，除在規(guī)定的場(chǎng)所外，在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可票，動(dòng)火作業(yè)許可票參見附錄A。
??????? 第十七條 動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)按照《工作前安全分析暫行管理規(guī)定》進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全措施，必要時(shí)編制HSE作業(yè)計(jì)劃書。
??????? 第十八條 凡是沒有辦理動(dòng)火作業(yè)許可票，未指定現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人，沒有落實(shí)安全措施，或安全措施有變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的，禁止動(dòng)火。
??????? 第十九條 動(dòng)火作業(yè)許可票是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù)，只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、同一地點(diǎn)、指定時(shí)間范圍內(nèi)使用，不得隨意涂改、代簽。
??????? 第二十條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆移的動(dòng)火部件，應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。
??????? 第二十一條 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動(dòng)火。確屬生產(chǎn)需要?jiǎng)踊饡r(shí)，應(yīng)制定可靠的HSE作業(yè)計(jì)劃書后，方可動(dòng)火。
??????? 第二十二條 油田公司動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，等級(jí)劃分如下：
??????? （一）特殊動(dòng)火
??????? 1．油氣儲(chǔ)罐帶油（氣）不置換動(dòng)火；
??????? 2．直徑不小于Φ159㎜的油氣（包括含易燃易爆物質(zhì)的污水）管線不置換動(dòng)火；
??????? 3．正在運(yùn)行或開、停工過程中的煉油（化工）、天然氣處理裝置區(qū)裝置區(qū)，管線、設(shè)備本體不置換動(dòng)火；
??????? 4．天然氣井井口無控制部分動(dòng)火；
??????? 5．處理重大井噴事故現(xiàn)場(chǎng)急需的動(dòng)火；
??????? （二）一級(jí)動(dòng)火
??????? 1．容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的儲(chǔ)油罐本體及附件置換動(dòng)火；
??????? 2．直徑小于159㎜油氣（包括含易燃易爆物質(zhì)的污水）管線不置換動(dòng)火；
??????? 3．正在運(yùn)行或開、停工過程中的煉油（化工）、天然氣處理裝置區(qū)，管線、設(shè)備本體置換動(dòng)火；
??????? 4．天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐置換動(dòng)火；
??????? 5．容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐置換動(dòng)火；
??????? 6．原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)，在用設(shè)備、容器本體不置換動(dòng)火；
??????? 7．油井井口無控制部分動(dòng)火；
??????? （三）二級(jí)動(dòng)火
??????? 1．1000 m3～5000m3儲(chǔ)油罐(包括原油罐、煉化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)的本體及附件置換動(dòng)火；
??????? 2．直徑不小于159㎜的油氣（包括含易燃易爆物質(zhì)的污水）管線置換動(dòng)火；
??????? 3．正在運(yùn)行或開、停工過程中的煉油（化工）、天然氣處理裝置區(qū)裝置區(qū)動(dòng)火；
??????? 4．原油儲(chǔ)量小于10000m3的油庫、聯(lián)合站、油氣集輸站（廠）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，在用設(shè)備、容器本體不置換動(dòng)火；
??????? 5．原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)，在用設(shè)備、容器本體置換動(dòng)火；
??????? 6．容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐置換動(dòng)火；
??????? 7．容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐置換動(dòng)火；
??????? 8．各類生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒介質(zhì)的罐區(qū)、庫區(qū)、廠房、泵房、標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、液化氣充裝間、倉庫內(nèi)等處動(dòng)火；
??????? 9．工業(yè)污水廠、易燃易爆的循環(huán)水廠、涼水塔及工業(yè)下水和下水系統(tǒng)的隔油池、油溝、管道（包括距上述地點(diǎn)15米以內(nèi)的區(qū)域）等處動(dòng)火；