??? 6. 作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工業(yè)動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果編制作業(yè)方案,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的危害和不可承受的風(fēng)險(xiǎn),均應(yīng)在作業(yè)方案中提出針對(duì)性的控制措施和應(yīng)急措施。油氣生產(chǎn)一、二級(jí)工業(yè)動(dòng)火和煉油化工一級(jí)及特殊工業(yè)動(dòng)火還應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
??? 7. 在收到作業(yè)許可申請(qǐng)后,批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)單位和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對(duì)許可證中提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書(shū)面審查,并記錄審查結(jié)論。
??? 8. 書(shū)面審查通過(guò)后,所有參加書(shū)面審查的人員均應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
??? 9. 書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)之后,批準(zhǔn)人、申請(qǐng)方和受影響的相關(guān)各方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。安全管理部門對(duì)核發(fā)的《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證》,以檔案形式保存一年以上。
??? 第九條 作業(yè)延期和關(guān)閉。
??? 1.工業(yè)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行一處一證,作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)班次。如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過(guò)1小時(shí),繼續(xù)動(dòng)火前,動(dòng)火作業(yè)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。如動(dòng)火作業(yè)本班不能完成,應(yīng)由動(dòng)火人、監(jiān)護(hù)人共同檢查動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)安全措施,進(jìn)行技術(shù)交底,并由接班相應(yīng)人員簽字后方可持續(xù)有效。
??? 2. 如果在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中,經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè),可申請(qǐng)延期。申請(qǐng)負(fù)責(zé)人、批準(zhǔn)人應(yīng)重新核查,應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人身體狀況、作業(yè)環(huán)境,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。特殊動(dòng)火、一級(jí)工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證總的有效時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。二級(jí)工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證總的有效時(shí)間不超過(guò)3天,三級(jí)工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證總的有效時(shí)間不超過(guò)5天。超過(guò)延期次數(shù)的,重新辦理工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證。
??? 3. 作業(yè)完成后,作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與批準(zhǔn)人(或授權(quán)人)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,雙方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證。
??? 第十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),屬地單位和作業(yè)單位應(yīng)立即取消工業(yè)動(dòng)火作業(yè),終止作業(yè)許可。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證。
??? 1.作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
??? 2.作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
??? 3.工業(yè)動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離;
??? 4.發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
??? 5.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)的重大安全隱患;
??? 6.事故、災(zāi)害狀態(tài)下。
??? 第十一條 在工業(yè)動(dòng)火作業(yè)中涉及其它危險(xiǎn)作業(yè),按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)許可。
??? 第四章? 安全職責(zé)
??? 第十二條? 動(dòng)火區(qū)域所在單位安全責(zé)任:
??? 1. 動(dòng)火區(qū)域所在單位即屬地單位,應(yīng)向作業(yè)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀況;
??? 2. 協(xié)助作業(yè)單位開(kāi)展危害識(shí)別、制定安全措施;
??? 3. 審查作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件;
??? 4. 監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷取消動(dòng)火作業(yè)許可證。
??? 第十三條? 動(dòng)火作業(yè)單位的安全責(zé)任
??? 1. 負(fù)責(zé)編制動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,制定和批準(zhǔn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
??? 2. 負(fù)責(zé)作業(yè)前對(duì)動(dòng)火作業(yè)涉及的相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);
??? 3. 嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)許可證施工,隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或不具備安全作業(yè)條件時(shí),有責(zé)任及時(shí)終止動(dòng)火作業(yè);
??? 4. 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),必須按照制定的應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險(xiǎn),并立即報(bào)告屬地單位。
??? 第十四條? 動(dòng)火負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
??? 作業(yè)單位的動(dòng)火負(fù)責(zé)人必須由其動(dòng)火施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其安全責(zé)任如下:
??? 1. 動(dòng)火負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)的直接組織者,對(duì)安全動(dòng)火作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
??? 2. 認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火人等履行安全職責(zé),落實(shí)動(dòng)火作業(yè)許可證、動(dòng)火作業(yè)方案和預(yù)案中的安全措施,并檢查確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火;
??? 3. 動(dòng)火作業(yè)前,動(dòng)火負(fù)責(zé)人必須對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行施工方案、動(dòng)火安全措施、應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)交底;
??? 4. 動(dòng)火過(guò)程中,動(dòng)火負(fù)責(zé)人對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三違”行為,均有批評(píng)教育、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)有權(quán)停止施工。
??? 第十五條? 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)
??? 1. 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人在動(dòng)火負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,對(duì)動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任,有責(zé)任守護(hù)動(dòng)火作業(yè)人員的安全;
??? 2. 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心,有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn);
??? 3. 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人必須全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過(guò)程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況,熟悉并掌握常用的急救方法,具備消防知識(shí),能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具;
??? 4. 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人在接到工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證后,應(yīng)逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施,確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火,發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)有權(quán)提出暫不作業(yè);
??? 5. 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,并能處理異常情況;
??? 6. 監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)脫崗。要配備明顯的標(biāo)志,并配備專用的安全檢測(cè)儀器。
??? 7. 動(dòng)火完工后,監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)火種存在時(shí)方可離開(kāi)。
??? 第十六條? 動(dòng)火作業(yè)人的安全責(zé)任
??? 1. 參加動(dòng)火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級(jí),持證上崗;
??? 2. 動(dòng)火作業(yè)人是動(dòng)火施工具體操作者,對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任,必須遵守屬地單位的動(dòng)火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火措施;
??? 3. 動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火作業(yè)前,必須核準(zhǔn)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間,接到動(dòng)火指令后,認(rèn)定各項(xiàng)安全措施已落實(shí),在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)情況下,方能動(dòng)火;
??? 4. 動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí)有權(quán)停止動(dòng)火,經(jīng)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)動(dòng)火;
??? 5. 熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案;
??? 6. 動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動(dòng)火設(shè)備,正確穿戴符合安全要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。
??? 第十七條?? 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的安全責(zé)任
??? 1. 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),在動(dòng)火監(jiān)督時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志;
??? 2. 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督者,對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)熟悉動(dòng)火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程和設(shè)備狀況,具有處置突發(fā)事件的能力;
??? 3. 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督應(yīng)對(duì)照動(dòng)火作業(yè)許可證、動(dòng)火作業(yè)方案和預(yù)案逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況;
??? 4. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火部位與工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可證不相符合,或者動(dòng)火安全措施不落實(shí)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督有權(quán)制止動(dòng)火;
??? 5. 動(dòng)火作業(yè)中,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督必須對(duì)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火作業(yè)人的行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反動(dòng)火作業(yè)許可證、動(dòng)火作業(yè)方案的行為,必須馬上提出停止作業(yè);
??? 6. 發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督有權(quán)停止動(dòng)火;
??? 7. 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督動(dòng)火過(guò)程中不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
??? 第五章 安全措施?
??? 第十八條 正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi),凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng),凡是能拆下來(lái)的必須拆下移到安全地方動(dòng)火。
??? 第十九條 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按動(dòng)火安全措施要求,配備足夠的消防及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。
??? 第二十條 機(jī)具要求
??? 1. 采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲(chǔ)罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10Ω。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路布局與要求應(yīng)符合GBJ50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求。
??? 2. 電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護(hù)裝置。
??? 3. 各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
??? 4. 使用氣焊割動(dòng)火作業(yè)時(shí),氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米,二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)均不小于10米,并不得在烈日下曝曬。
??? 第二十一條 含硫化氫或其它有毒氣體的場(chǎng)所應(yīng)做好相應(yīng)的防中毒措施,其中含硫化氫的場(chǎng)所具體執(zhí)行《中國(guó)石油天然氣股份有限公司預(yù)防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
??? 第二十二條 動(dòng)火作業(yè)隔離要求
??? 1. 工業(yè)動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并加好盲板,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開(kāi)人孔,通風(fēng)換氣,經(jīng)檢測(cè)氣體分析合格后方可動(dòng)火。
??? 2. 儲(chǔ)裝氧氣的容器、管道、設(shè)備必須與動(dòng)火部位隔絕(加盲板),動(dòng)火前,必須進(jìn)行置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(體積)。
??? 3. 與動(dòng)火部位相連的油氣管線必須進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
??? 4. 與動(dòng)火直接有關(guān)的閥門必須掛牌標(biāo)明狀態(tài)并實(shí)行鎖定管理;與動(dòng)火施工相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施由屬地單位安排專人操作和監(jiān)護(hù)。
??? 5. 距動(dòng)火點(diǎn)15米內(nèi)的生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須封嚴(yán)蓋實(shí);動(dòng)火點(diǎn)周圍半徑30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴泄漏;半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露;動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)無(wú)積水、無(wú)障礙物,便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。
??? 6. 動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無(wú)關(guān)人員或車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域。
??? 7. 動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè),應(yīng)位于避開(kāi)油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
??? 第二十三條? 動(dòng)火作業(yè)氣體檢測(cè)要求
??? 1. 施工作業(yè)方案和安全措施中應(yīng)明確氣體檢測(cè)方式和氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次。需要?jiǎng)踊鸬乃?、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線,清洗、置換和通風(fēng)后,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和周圍環(huán)境氣體分析,氣體分析應(yīng)包括氧含量、可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體檢測(cè);氣體濃度達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。分析合格后超過(guò)30分鐘后未動(dòng)火的,需重新采樣分析。
??? 2. 凡進(jìn)入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動(dòng)火,必須對(duì)有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)分析。氣體分析應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其濃度應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對(duì)密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)。分析結(jié)果報(bào)出后,采樣分析樣品至少要保留4小時(shí)。出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,應(yīng)停止動(dòng)火,重新采樣分析。
??? 3. 動(dòng)火施工作業(yè)前,應(yīng)對(duì)動(dòng)火點(diǎn)及操作區(qū)域空氣中可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)。若采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,其風(fēng)向應(yīng)與自然風(fēng)向一致。
??? 4. 如果使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí),檢測(cè)設(shè)備必須經(jīng)有檢測(cè)資質(zhì)單位標(biāo)定合格并在有效期內(nèi),以確定其處于正常工作狀態(tài),被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%;使用色譜分析等手段進(jìn)行分析時(shí),被測(cè)可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于O.5%(V/V);被測(cè)可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于O.2%(V/V)。
??? 5. 在動(dòng)火施工全過(guò)程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)跟蹤檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度。氣體監(jiān)測(cè)宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測(cè)方式,若采用間斷性監(jiān)測(cè),間隔不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)。
??? 第二十四條 高處動(dòng)火作業(yè)
??? 1. 高處動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)遵循《西南油氣田分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求,高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料,需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接。
??? 2. 高處動(dòng)火應(yīng)采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。
???
??? .4.1.13. 遇有五級(jí)以上(含五級(jí))風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行高處動(dòng)火作業(yè),遇有六級(jí)以上(含六級(jí))風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行地面動(dòng)火作業(yè)。
??? 第二十五條 進(jìn)入有限空間動(dòng)火作業(yè)
??? 1. 進(jìn)入有限空間的動(dòng)火還應(yīng)遵循《西南油氣田分公司進(jìn)入受有限空間安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求,在將有限空間內(nèi)部物料除凈后,應(yīng)采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗等措施,并打開(kāi)上、中、下部人孔,形成空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣。
??? 2. 有限空間的氣體檢測(cè)應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其氧含量為19.5%~23.5%,可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量、有毒有害氣體含量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
??? 第二十六條 動(dòng)土作業(yè)中動(dòng)火作業(yè)
??? 1. 動(dòng)土作業(yè)中的動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)遵循《西南油氣田分公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求,采取安全措施,確保動(dòng)火作業(yè)人員的安全和逃生。
??? 2. 在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材料的安全繩。
??? 第二十七條 動(dòng)火作業(yè)帶壓不置換動(dòng)火要求
??? 1. 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)是特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格控制。嚴(yán)禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火;嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險(xiǎn)環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火。確需動(dòng)火時(shí),應(yīng)采取可靠的安全措施,制定應(yīng)急預(yù)案。
??? 2. 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中,由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火后形成的火焰,如無(wú)特殊危險(xiǎn),不宜將其撲滅。
??? 第六章? 附則
??? 第二十八條 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
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