??????? （四）輕微交通事故，是指一次造成輕傷 1 至 2 人的、財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動車事故 1000 元以下，非機(jī)動車事故 200 元以下的交通事故。
??????? 第十三條 環(huán)境污染與破壞事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的事故：
??????? （一）人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或者可能導(dǎo)致傷殘后果的；
??????? （二）人群發(fā)生中毒癥狀的；
??????? （三）因環(huán)境污染引起廠群沖突等影響社會安定的；
??????? （四）對環(huán)境造成較大危害，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 5 萬元以上的。 第十四條 職業(yè)衛(wèi)生健康事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的事故：
??????? （一） 群體性食物中毒的；
??????? （二） 飲用水受到污染，造成群體中毒的；
??????? （三） 環(huán)境噪聲造成員工聽力完全喪失的；
??????? （四） 發(fā)生Ⅰ期以上塵肺病的。
??????? 第十五條 工程質(zhì)量事故 水電工程質(zhì)量事故的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《集團(tuán)公司水電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》；火電工程質(zhì)量事故的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
??????? 第三章?事故/事件即時(shí)報(bào)告
??????? 第十六條?電力企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照國家、電監(jiān)會以及地方政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門如實(shí)匯報(bào),同時(shí)按照下列規(guī)定向集團(tuán)公司、公司提交即時(shí)報(bào)告：
??????? （一）電力企業(yè)發(fā)生一般以上人身事故、重大以上設(shè)備事故、工程質(zhì)量事故、火災(zāi)事故、有人員傷亡的交通事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故，以及對社會造成嚴(yán)重影響的事故，應(yīng)當(dāng) 按照集團(tuán)公司重大事項(xiàng)“三個(gè)渠道”（即一是安全第一責(zé)任者向分公司、公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；二是電廠安監(jiān) 部門向分公司、公司安監(jiān)室報(bào)告；三是電廠行政部向分公司、公司經(jīng)理工作部報(bào)告）報(bào)告制度的要求， 立即用電話、傳真、電子郵件等方式逐級向公司、集團(tuán)公司報(bào)告。同時(shí)應(yīng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生所在 地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地方電監(jiān)辦報(bào)告。
??????? （二）電力企業(yè)發(fā)生社會影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù) 30 人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未 遂事故，以及媒體向社會披露的特大未遂事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等逐級向公司、集團(tuán)公司報(bào)告。
??????? （三）發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶修以及處理進(jìn)展的實(shí)際情況，定期逐級向公司、集團(tuán)公司報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實(shí)。
??????? （四）發(fā)生人身輕傷、可能對社會造成影響的事件、設(shè)備一類障礙事件，應(yīng)及時(shí)向公司安監(jiān)室報(bào)告。
??????? 第十七條?不安全事件報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自不安全事件發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，不安全事件造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；道路交通不安全事件、火災(zāi)不安全事件自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)，不安全事件造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
??????? 第十八條?不安全事件報(bào)告必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對不安全事件不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。
??????? 第十九條?即時(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
??????? （一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
??????? （二）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞初步情況；對社會是否造成影響等情況；
??????? （三）事故原因的初步判斷；
??????? （四）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況。
??????? 第四章?事故/事件應(yīng)急控制
??????? 第二十條 事故/事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的事故應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 第五章?事故/事件調(diào)查
??????? 第二十一條?一般事故及以上不安全事件的調(diào)查，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》（中 華人民共和國國務(wù)院令第 493 號）之規(guī)定，同時(shí)不安全事件發(fā)生單位的上級分公司或公司應(yīng)當(dāng)派人參加。
??????? 第二十二條?火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特別重大未遂事 故，按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時(shí)，公司、集團(tuán)公司可指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。
??????? 第二十三條?火電工程質(zhì)量事故，按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。
??????? 第二十四條?設(shè)備一類障礙由發(fā)生事故單位的領(lǐng)導(dǎo)或者其指定人員組織安監(jiān)、生技（工程）以及 其它有關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。人身輕傷事故，由事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)或者其指定人員組織安監(jiān)、生技（工程）、人資（社保）以及工會等部門成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)，公司可指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加或者組織調(diào)查。設(shè)備一類障礙報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人 員填寫，人身輕傷事故報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的安監(jiān)人員填寫。
??????? 第二十五條?人身輕傷和設(shè)備一類障礙不安全事件的調(diào)查，應(yīng)在一周內(nèi)完成，并以調(diào)查報(bào)告書的 形式上報(bào)分公司、公司。由于原因復(fù)雜，一周內(nèi)不能完成調(diào)查工作的，應(yīng)向上級分公司、公司申請， 經(jīng)分公司、公司批準(zhǔn)，可延長調(diào)查時(shí)間，但延長時(shí)間最多不得超過一周。
??????? 第二十六條?不安全事件發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)不安全事件發(fā)生現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞不安全事件現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
??????? 第二十七條?不安全事件調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生的單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資 料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
??????? 第二十八條?電力生產(chǎn)事故的調(diào)查程序，應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
??????? （一）事故現(xiàn)場保護(hù) 事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動；同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集 資料等工作。因緊急搶險(xiǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動事故現(xiàn)場的，必須經(jīng)發(fā)生事故的單位有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。發(fā)生國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 號）所規(guī)定的較大及以上事故， 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即通知所在地人民政府和公安部門，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場。
??????? （二）原始資料收集 事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位的安監(jiān)部門或者其指定的部門應(yīng)當(dāng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前，分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況，并寫出事故的原始材料。安監(jiān) 部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況查 閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等， 及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)
??????? 保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位以及其有關(guān)部門和人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
??????? （三）事故情況調(diào)查 人身傷亡事故應(yīng)當(dāng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡等；查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的不安全狀態(tài)和行為以及作業(yè)位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)等情況；查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)等情況；查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分 析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量以及使用時(shí)是否符合規(guī)定) 等。設(shè)備事故等應(yīng)當(dāng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況；查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大以及處理情況；查明與設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄、動作情況；查明設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失，以及是否對社會造成不良的影響和其影響程度等情況。了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。事故涉及兩個(gè)以上單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解相關(guān)合同或者協(xié)議。
??????? （四）事故原因和責(zé)任分析 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。凡事故分析中存在與事故有關(guān)的下列問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
??????? 1．安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；
??????? 2．制度不健全；
??????? 3．對職工教育培訓(xùn)不力；
??????? 4．現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或者不合格；
??????? 5．反事故措施不落實(shí)；
??????? 6．同類事故重復(fù)發(fā)生；
??????? 7．違章指揮。
??????? （五）防范措施制定 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
??????? （六）人員責(zé)任追究
??????? 1．對由人民政府、電監(jiān)會組織調(diào)查的事故，事故責(zé)任確定后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法 規(guī)對事故責(zé)任人員提出處理意見。有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限，依照事故調(diào)查組的處理意見對 相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。對觸犯法律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對下列情況應(yīng)當(dāng) 嚴(yán)肅處理：
??????? （1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的；
??????? （2）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；
??????? （3）阻撓或者無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或者阻撓提供有關(guān)情況和資料的。 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。
??????? 2．對由事故發(fā)生單位或公司組織調(diào)查的事故，按照公司《員工獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》、《年度安全目標(biāo)責(zé)任書》和事故發(fā)生單位相關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行處理。
??????? 第六章?事故調(diào)查報(bào)告
??????? 第二十九條?由人民政府、電監(jiān)會組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，按 照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三十條?由集團(tuán)公司和公司組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)當(dāng)報(bào) 送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
??????? 第三十一條?事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)當(dāng)立即提出《事故處理報(bào)告》，并在 15 天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故發(fā)生單位以及參加事故調(diào)查的單位和部門，同時(shí)上報(bào)上一級單位。
??????? 第三十二條?事故調(diào)查結(jié)案后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況 應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
??????? 1．傷亡事故或者設(shè)備事故等報(bào)告；
??????? 2．事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書以及批復(fù)文件；
??????? 3．現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
??????? 4．技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；
??????? 5．物證、人證材料；
??????? 6．直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；
??????? 7．事故責(zé)任者的自述材料；
??????? 8．醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；
??????? 9．發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；
??????? 10．處分決定和受處分人的檢查材料；
??????? 11．有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)以及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
??????? 12．事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
??????? 第七章?事故/事件統(tǒng)計(jì)報(bào)告
??????? 第三十三條 事故報(bào)告、報(bào)表的報(bào)送工作，按照分級管理、逐級上報(bào)的原則執(zhí)行?；鶎与娏ζ髽I(yè)將 事故報(bào)告、報(bào)表上報(bào)公司，經(jīng)公司審核、匯總后，報(bào)送集團(tuán)公司。電力基建項(xiàng)目參建單位的事故報(bào)告、 報(bào)表的報(bào)送工作，由參建單位按照管理權(quán)限報(bào)送主管單位，同時(shí)報(bào)送電力建設(shè)項(xiàng)目單位。電力建設(shè)項(xiàng) 目單位報(bào)送公司，經(jīng)公司審核、匯總后，報(bào)送集團(tuán)公司。
??????? 第三十四條?事故調(diào)查報(bào)告書按照下列規(guī)定報(bào)送： 一般以上人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、工程質(zhì)量事故以及環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特別重大未遂事故，填寫《事故調(diào)查報(bào)告書》。人民政府有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自收到《事故調(diào)查報(bào)告書》之日起一周內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)送電監(jiān)會或者其派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)逐級報(bào)送公司、集團(tuán)公司。電監(jiān)會或者其派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的事故，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自收到《事故調(diào)查報(bào)告書》之日起 一周內(nèi)，將有關(guān)情況逐級報(bào)送公司、集團(tuán)公司。公司組織調(diào)查的事故，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后 45 天內(nèi)將《事故調(diào)查報(bào)告書》報(bào)送集團(tuán)公司。 發(fā)生事故的單位組織調(diào)查的事故，應(yīng)當(dāng)在 30 天內(nèi)將《事故調(diào)查報(bào)告書》逐級報(bào)公司、集團(tuán)公司。
??????? 第三十五條 月度和年度報(bào)表的報(bào)送基層電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在次月 3 日前將本月事故快報(bào)以電話、傳真或者電子郵件方式報(bào)送公司，經(jīng)公司審核、匯總后于 4 日前報(bào)送集團(tuán)公司?；鶎与娏ζ髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在次月 13 日前將本月正式的事故月度報(bào)表、安全統(tǒng)計(jì)軟件以書面和電子郵件方式報(bào)送公司，經(jīng)公司審核、匯總后于 15 日前報(bào)送集團(tuán)公司?；鶎与娏ζ髽I(yè)應(yīng)當(dāng)于次年 1 月 20 日前將年度報(bào)表以書面和電子郵件方式報(bào)送公司，經(jīng)公司審核、 匯總后于 1 月 25 日前報(bào)送集團(tuán)公司。各類安全報(bào)表填報(bào)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照格式要求和規(guī)定填寫，并附有月度和年度安全生產(chǎn)情況分析資料。
??????? 第三十六條 涉及電網(wǎng)企業(yè)等兩個(gè)以上企業(yè)的事故，如果符合發(fā)電企業(yè)設(shè)備事故條件時(shí)，發(fā)生事故的發(fā)電企業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。伴有人身事故的設(shè)備事故等，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求將人身事故、設(shè)備事故等分別統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
??????? 第三十七條 發(fā)電企業(yè)連續(xù)無事故的天數(shù)累計(jì)達(dá)到 100 天為一個(gè)安全周期。發(fā)生本單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的一般以上人身事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故，均應(yīng)當(dāng)中斷安全周期。
??????? 第八章?防范措施落實(shí)
??????? 第三十八條 不安全事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)對本單位不安全事件防范措施的具體制定和落實(shí)工作。 第三十九條 人身輕傷、設(shè)備一類障礙及以上不安全事件的防范措施的落實(shí)情況，應(yīng)書面報(bào)送上級分公司和公司，同時(shí)接受上級分公司、公司或人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
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