第一條 本規(guī)定依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)）《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和**集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等規(guī)定、制度的要求制定。
??????? 第二條 電力生產(chǎn)事故調(diào)查，必須實(shí)事求是、尊重科學(xué)，做到事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。工作中應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防 為主、綜合治理”的方針，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究電力生產(chǎn)事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少事故 的發(fā)生。
??????? 第三條?公司管理各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定設(shè)備二類障礙及設(shè)備異常等與生產(chǎn)事故調(diào)查有關(guān)的不安全事件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則。
??????? 第四條?公司管理各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)事故/事件管理規(guī)定及獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。 第五條?本規(guī)定相關(guān)用語(yǔ)及含義
??????? （一）電力企業(yè)，是指電力公司和以發(fā)電、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的基層企業(yè)（單位）；
??????? （二）員工，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生；
??????? （三）與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作，是指發(fā)電、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造等工作；
??????? （四）電力生產(chǎn)區(qū)域，是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，基建施工安裝現(xiàn)場(chǎng)以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車庫(kù)等；
??????? （五）“以上”、“以下”，規(guī)定中凡是涉及到數(shù)量“以上”字樣的包含本數(shù)，如“10 人以上”，包 含 10 人，其它類同；凡是涉及到數(shù)量“以下”字樣的，則不包含本數(shù)，如“110kV 以下”，不包含 110kV；
??????? （六）外包工程發(fā)生事故本企業(yè)負(fù)有責(zé)任，是指有下列情形之一的情況：
??????? 1．資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方不符合要求；
??????? 2．在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒(méi)有完整的記錄；
??????? 3．對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；
??????? 4．未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；
??????? （七）多人輕傷，是指對(duì)受傷者造成的、折合損失工作日之和達(dá)到 105 日以上的失能傷害。損失工作日的計(jì)算參見(jiàn)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T15499-1995)；
??????? （八）直接經(jīng)濟(jì)損失，包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。其中財(cái)產(chǎn)損失的價(jià)值包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用。如果設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)和設(shè)備殘值不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
??????? 1．人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用按當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行；
??????? 2．固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算：
??????? （1） 報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算；
??????? （2） 損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算；
??????? 3．流動(dòng)資產(chǎn)的損失價(jià)值按下列情況計(jì)算：
??????? （1） 原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算；
??????? （2） 成品、半成品、在制品等均以實(shí)際成本減去殘值計(jì)算；
??????? 4．火災(zāi)損失按公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（公通字［1996］82 號(hào)）中火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算；
??????? 5．交通事故中的車輛、船舶損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司理賠額計(jì)算。
??????? （九）財(cái)產(chǎn)損失，是指道路交通事故造成的車輛財(cái)產(chǎn)直接損失折款，不含現(xiàn)場(chǎng)搶救、人身傷亡善后處理的費(fèi)用，也不含停工、停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的財(cái)產(chǎn)間接損失。
??????? （十）惡性電氣誤操作，是指有下列情形之一的操作：
??????? 1．帶負(fù)荷誤拉隔離開(kāi)關(guān)；
??????? 2．帶負(fù)荷誤合隔離開(kāi)關(guān)；
??????? 3．帶電掛（合）接地線（接地刀閘）；
??????? 4．帶地線（接地刀閘）合斷路器；
??????? 5．帶地線（接地刀閘）合隔離開(kāi)關(guān)；
??????? （十一）發(fā)電主設(shè)備以及主要水工設(shè)施和建筑物，包括鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、抽水蓄能水泵/水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)（包括勵(lì)磁系統(tǒng)）、抽水蓄能發(fā)電/電動(dòng)機(jī)、主變、輸水閘門(mén)、隧洞、管道、調(diào)壓井等；
??????? （十二）被迫停止運(yùn)行，是指設(shè)備未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而停止運(yùn)行的狀態(tài)，或者不能按規(guī)定立即投入運(yùn)行的狀態(tài)；
??????? （十三）一般電氣誤操作，是指有下列情形之一的操作：
??????? 1．誤（漏）拉合斷路器（開(kāi)關(guān)）；
??????? 2．下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度指令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)以及安全自動(dòng)裝置定值或者錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令；
??????? 3．繼電保護(hù)以及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)裝置）的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投或者誤停（包括壓板）；
??????? 4．人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。
??????? （十四）熱機(jī)誤操作，是指誤（漏）開(kāi)、關(guān)閥門(mén)（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等操作行為；
??????? （十五）監(jiān)控過(guò)失，是指員工未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等過(guò)失行為；
??????? （十六）電氣設(shè)備發(fā)生電弧引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等屬于電力設(shè)備事故；
??????? （十七）環(huán)境污染與破壞事故，參照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》(國(guó)家環(huán)保局 1987年 09 月 10 日頒布)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而確定的；
??????? （十八）食物中毒，是指攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒、有害物質(zhì)的食品或者把有毒、有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾??；
??????? （十九）塵肺病，是指員工在職業(yè)活動(dòng)中吸入生產(chǎn)性粉塵在肺內(nèi)潴留而引起的、以肺組織纖維化為主的全身性疾病。
??????? （二十）全廠對(duì)外停電，是指發(fā)電廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒(méi)有停止，仍視為全廠對(duì)外停電。只有一條線路對(duì)外聯(lián)網(wǎng)的發(fā)電廠，若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外。
??????? （二十一）不安全事件，是指在本單位所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生了各類人身傷害和設(shè)備異?，F(xiàn)象或本單位人員在其他區(qū)域因從事與本單位有關(guān)的工作而發(fā)生的各類人身傷害和設(shè)備異?，F(xiàn)象。
??????? 第二章?事故/事件定義和分級(jí)
??????? 第六條 事故的含義可用意外事件對(duì)行動(dòng)過(guò)程的影響或?qū)θ藛T和財(cái)產(chǎn)的影響后果來(lái)定義，是人們?cè)?實(shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的行動(dòng)暫時(shí)或永久終止的一種意外事件。事故是 指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失。對(duì)于沒(méi)有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失的事件稱之為“未遂事件”。因此，事件包括事故事件和未遂事件。
??????? 第七條 事故分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)如下：
??????? （一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者造成 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者造成5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? （三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者造成1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者造成 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 第八條 電力生產(chǎn)人身事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡事故：
??????? （一）員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過(guò)程中，發(fā)生人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）的；
??????? （二）員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過(guò)程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的；
??????? （三）在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過(guò)程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡的。
??????? 第九條 電力生產(chǎn)人身事故的分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)如下：
??????? （一）特大人身傷亡事故，是指造成 10 人以上死亡的事故；
??????? （二）重大人身傷亡事故，是指造成 3 至 9 人死亡的事故；
??????? （三）一般人身傷亡事故：未構(gòu)成特、重大人身事故的死亡、重傷以及多人輕傷事故。
??????? （四）人身輕傷事故，是指只造成一人人身輕傷的不安全事件。 第十條 電力企業(yè)設(shè)備事故/事件的分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)如下：
??????? （一）特大設(shè)備事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設(shè)備事故:
??????? 1．一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 2000 萬(wàn)元以上的，
??????? 2．其它經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定的；
??????? （二）重大設(shè)備事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設(shè)備事故:
??????? 1．裝機(jī)容量 400MW 以上的火電廠、200MW 以上的水電站，一次事故造成 2 臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)， 并造成全廠對(duì)外停電的；
??????? 2．100 MW 以上火電機(jī)組、50MW 以上水電機(jī)組的發(fā)電主設(shè)備損壞，40 天內(nèi)不能修復(fù)或者修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力的；雖然在 40 天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但是自事故發(fā)生日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá) 40 天的；
??????? 3．電力設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械等損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 500 萬(wàn)元以上的，
??????? 4．其它經(jīng)集團(tuán)公司或者公司認(rèn)定的。
??????? （三）一般設(shè)備事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設(shè)備事故:
??????? 1．裝機(jī)容量 400MW 以下的火電廠、200MW 以下的水電站，一次事故造成 2 臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)， 并造成全廠對(duì)外停電的；
??????? 2．發(fā)電廠升壓站 110 kV 以上任一電壓等級(jí)母線全停的；因發(fā)電廠原因，330kV 以上斷路器被迫停止運(yùn)行的
??????? 3．100MW 以上火電機(jī)組、50MW 以上水電機(jī)組被迫停止運(yùn)行，時(shí)間超過(guò) 24 小時(shí)的；
??????? 4．發(fā)電設(shè)備異常需停機(jī)處理或者機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修不能按期完成，雖經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)，但機(jī)組停用時(shí)間超過(guò) 168 小時(shí)的；
??????? 5．6kV 以上發(fā)電設(shè)備發(fā)生惡性電氣誤操作的；
??????? 6．因?yàn)榘l(fā)生一般電氣誤操作、熱機(jī)誤操作、監(jiān)控過(guò)失等原因，造成發(fā)電主設(shè)備出現(xiàn)異常運(yùn)行或者被迫停止運(yùn)行的；
??????? 7．水電廠由于主要水工設(shè)施、水工建筑物損壞或者其它原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或者其它損壞的；
??????? 8．發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之一的：
??????? （1）爐膛爆炸；
??????? （2）鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門(mén)動(dòng)作壓力的 3%的；汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上的；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或者下閘轉(zhuǎn)速的；
??????? （3）壓力容器或者承壓熱力管道爆炸的；
??????? （4）汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理的；
??????? （5）汽輪機(jī)葉片折斷或者通流部分損壞的；
??????? （6）汽輪機(jī)發(fā)生水擊的；
??????? （7）發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦的；
??????? （8）發(fā)電機(jī)、主變壓器繞組絕緣損壞的；
??????? （9）220 kV 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的。
??????? 9．發(fā)電主設(shè)備異常運(yùn)行已經(jīng)達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行的；
??????? 10．電力設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械等損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 50 萬(wàn)元以上的；
??????? 11．其他經(jīng)公司認(rèn)定的。
??????? （四）設(shè)備一類障礙，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一（未構(gòu)成一般設(shè)備事故）的電力設(shè)備事件：
??????? 1．發(fā)電機(jī)組被迫停止運(yùn)行的；
??????? 2．發(fā)電廠升壓站 110 kV 以下任一電壓等級(jí)母線全停的；因發(fā)電廠原因，升壓站 110 kV 以上斷路器被迫停止運(yùn)行的；
??????? 3．35kV 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的；
??????? 4．發(fā)電設(shè)備異常，需停機(jī)處理，雖經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)，但機(jī)組停用時(shí)間超過(guò) 24 小時(shí)的；
??????? 5．其它經(jīng)公司認(rèn)定的。
??????? （五）設(shè)備二類障礙，是指電力企業(yè)發(fā)生本規(guī)定附件一所列的各類設(shè)備事件。
??????? （六）設(shè)備異常、未遂，指未構(gòu)成設(shè)備二類障礙的設(shè)備事件。 第十一條 電力生產(chǎn)以及辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故的等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)：
??????? （一）特大火災(zāi)事故，是指一次造成死亡 10 人以上的、重傷 20 人以上的、死亡及重傷 20 人以上的、直接財(cái)產(chǎn)損失人民幣 100 萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故。
??????? （二）重大火災(zāi)事故，是指一次造成死亡 3 人以上的、重傷 10 人以上的、死亡及重傷 10 人以上的、直接財(cái)產(chǎn)損失人民幣 30 萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故。
??????? （三）一般火災(zāi)事故，是指不具有前列兩項(xiàng)情形，且直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 5 萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故。
??????? 第十二條 交通事故的等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)：
??????? （一）特大交通事故，是指一次造成死亡 3 人以上的、重傷 11 人以上的、 死亡 2 人同時(shí)重傷5人以上的、死亡 1 人同時(shí)重傷 8 人以上的、財(cái)產(chǎn)損失 6 萬(wàn)元以上的交通事故；
??????? （二）重大交通事故，是指一次造成死亡 1 至 2 人的、重傷3 至 10人的、財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的交通事故；
??????? （三）一般交通事故，是指一次造成重傷 1 至 2 人的、輕傷 3 人以上的、 財(cái)產(chǎn)損失 3 萬(wàn)元以下的交通事故；