第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高反違章工作的實(shí)效,杜絕人員違章而導(dǎo)致的事故,按照全員參與、制止違章、互相監(jiān)督、群防群治、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,制定本辦法。
第二條 違章包括日常管理或作業(yè)過(guò)程中(含準(zhǔn)備階段、結(jié)束階段)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第三條 違章實(shí)行記分、積分制。在年度內(nèi)進(jìn)行違章積分,每月定期公布,最高積分為12分,年底清零。被查處的違章行為不論是否造成后果都按記分規(guī)則記分。作業(yè)組、班組、部門、廠部各自進(jìn)行的自查自糾且未造成后果的違章,免記分,但必須做好記錄。
第四條 實(shí)行違章記分的對(duì)象為在廠區(qū)內(nèi)的本廠職工及長(zhǎng)期實(shí)習(xí)或長(zhǎng)期外委單位人員。按管理層級(jí),上一級(jí)查處的違章行為,原則上按管轄區(qū)域、層級(jí)實(shí)行連帶記分、積分。
第五條 各級(jí)管理人員有義務(wù)制止或舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員違章行為。
第二章 違章分類
第六條 違章是指在電力生產(chǎn)過(guò)程中,違反安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。按照違章行為的嚴(yán)重程度,分為嚴(yán)重違章行為、比較嚴(yán)重違章行為、一般違章行為三種。
第七條 嚴(yán)重違章行為:一旦造成后果,不僅對(duì)本人,還對(duì)他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為;有可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的行為;違反《安全工作規(guī)程》中“嚴(yán)禁……”的行為。
第八條 比較嚴(yán)重違章行為:對(duì)自身的人身安全和健康帶來(lái)傷害的行為;有可能造成設(shè)備停運(yùn)的行為;或違反在《安全工作規(guī)程》中規(guī)定“應(yīng)……”的行為。
第九條 一般違章行為:違反規(guī)程、制度,尚未構(gòu)成前兩條規(guī)定的其它違章行為。
第三章 積分管理與記分規(guī)則
第十條 廠安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)違章記分、積分與考核進(jìn)行審批管理,日常工作由安監(jiān)部負(fù)責(zé)。違章的檢查、記分、考核實(shí)行廠級(jí)、部門、班組(值)三級(jí)管理。
第十一條 廠領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部組織的檢查為廠級(jí)檢查,部門領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員的檢查為部門級(jí)檢查,班長(zhǎng)(值長(zhǎng))、班組(值)安全員的檢查為班組(值)級(jí)檢查。各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的違章及時(shí)通知當(dāng)事人所在的部門,所在部門應(yīng)做好督促整改與記分工作。
第十二條 違章積分,原則上在安全生產(chǎn)一體化平臺(tái)上統(tǒng)計(jì)、公布。安全簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行違章記分、考核及簡(jiǎn)要分析。
第十三條 廠部、部門、班組(值)安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)與建立違章積分與考核檔案,廠領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部、部門負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)或值長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查與考核。
第十四條 責(zé)任部門管理崗位人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),對(duì)周圍生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工的違章現(xiàn)象未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止者,與現(xiàn)場(chǎng)違章職工同等記分。
第十五條 違章記分一般以《發(fā)電企業(yè)常見習(xí)慣性違章行為表現(xiàn)》、《典型違章行為手冊(cè)》為依據(jù),每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)次,嚴(yán)重違章行為一次記8-12分;較為嚴(yán)重違章行為一次記5-7分;一般違章行為一次記1-4分?,F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)手冊(cè)中沒有的違章行為,除立即制止外,同時(shí)做好記錄,待報(bào)安委會(huì)確認(rèn)后記分。每年對(duì)《電廠典型習(xí)慣性違章項(xiàng)》進(jìn)行更新。
第十六條 連帶記分原則。上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的人員違章、管理類違章,未產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,每1人次或1項(xiàng)次,給廠級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)記0.01分,給廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)記0.015分,給責(zé)任人的部門(外委單位)領(lǐng)導(dǎo)(含書記)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員分別記0.3分,給責(zé)任人的班長(zhǎng)(值長(zhǎng))記0.5分。
部門(車間)、班組管理人員連帶違章積分與所在部門、班組的個(gè)人違章積分總值掛鉤。班組人員違章積分總值累計(jì)每6分,給予班長(zhǎng)(集控值長(zhǎng))連帶違章積分記1分;部門人員違章積分總值累計(jì)每11分,給予部門主任連帶積分記1分。
第十七條 任務(wù)、問(wèn)題整改未經(jīng)批準(zhǔn)而未按時(shí)完成或評(píng)價(jià)差的,責(zé)任人每項(xiàng)記2分,檢查人記1.5分,相應(yīng)部門(外委單位)領(lǐng)導(dǎo)同等連帶記1分,弄虛作假加倍記分。
第十八條 因違章導(dǎo)致事故或惡性誤操作、嚴(yán)重違章未遂事故,主要責(zé)任者記5-12分,次要責(zé)任者記4-11分,管理人員連帶記分2-6分,具體記分?jǐn)?shù)由安委會(huì)研究決定。
第十九條 因違章導(dǎo)致一類、二類障礙(含輕傷)、一類異常、二類異常主要責(zé)任者記5分、4分、3分、2分;次要責(zé)任者記4分、3分、2分、1分。廠級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)記0.1分-0.05分,分管廠領(lǐng)導(dǎo)記0.2分-0.1分,部門(外委單位)領(lǐng)導(dǎo)、安全員記分2分-0.5分,班長(zhǎng)(值長(zhǎng))記分3分-1分。
第二十條 廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(外委單位)領(lǐng)導(dǎo)、安全員的違章積分為本人違章記分累計(jì)加上連帶記分累計(jì)。
第四章 積分考核
第二十一條 廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積分滿11分,在廠班子會(huì)上作檢討,制定整改措施;積分滿12分,在廠月度會(huì)上作檢討,制定整改措施,處罰1000元。
第二十二條 部門(外委單位)領(lǐng)導(dǎo)積分滿10分,在廠月度會(huì)作檢討,制定整改措施,處罰1500元;積分滿12分,廠級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行戒免談話,處罰3000元。
第二十三條 班長(zhǎng)(值長(zhǎng))、安全員違章積分達(dá)9分、其他員工違章積分累計(jì)達(dá)6分的,必須針對(duì)自己的違章行為進(jìn)行深入剖析,制定整改措施,形成文字材料,交安全監(jiān)察部存檔;認(rèn)真學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和相關(guān)規(guī)章制度,直到考試合格。
第二十四條 班長(zhǎng)(值長(zhǎng))、安全員違章積分達(dá)11分、其他員工違章積分累計(jì)達(dá)9分的,處罰1000元;班長(zhǎng)(值長(zhǎng))、安全員違章積分達(dá)12分,處罰2000元,分管廠領(lǐng)導(dǎo)與部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其作戒免談話;其他員工違章達(dá)12分,待崗1個(gè)月。
第二十五條 長(zhǎng)期外委單位負(fù)責(zé)人違章積分達(dá)6分,必須針對(duì)自己的違章行為進(jìn)行深入剖析,制定整改措施,形成文字材料,交安全監(jiān)察部存檔,處罰2000元;外委單位員工積分達(dá)6分-9分,勸退出廠或清退出廠。長(zhǎng)期外委單位負(fù)責(zé)人違章積分累計(jì)達(dá)10分的,處罰4000元,違章積分達(dá)12分,要求更換負(fù)責(zé)人或更換外委單位。
第二十六條 勞務(wù)代理工、外來(lái)實(shí)習(xí)人員等個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)9-12分者,予以清退。
第二十七條 內(nèi)部待崗人員的管理和考核,按《崗位動(dòng)態(tài)管理辦法》執(zhí)行。
第二十八條 連續(xù)一年無(wú)違章記錄的職工,生產(chǎn)人員獎(jiǎng)勵(lì)2000元,非生產(chǎn)人員獎(jiǎng)500元。
第四章 附 則
第二十九條 本辦法由安委會(huì)監(jiān)督實(shí)施。
第三十條 本辦法由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自下發(fā)之日施行。