????????
??????? 第三章 大壩的安全管理
??????? 第十二條 在各設(shè)計(jì)階段，審批單位應(yīng)對下列各項(xiàng)涉及大壩安全的設(shè)計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格審查。
??????? （一）洪水推算和設(shè)計(jì)洪水的確定；
??????? （二）壩址區(qū)工程地質(zhì)條件及基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì)；
??????? （三）地震烈度的確定和建筑物設(shè)防要求，抗震設(shè)計(jì)及抗震措施；
??????? （四）庫區(qū)（特別是近壩庫岸）的塌方或滑坡的預(yù)測和監(jiān)視措施；
??????? （五）壩址、壩型的選擇；
??????? （六）大壩的設(shè)計(jì)參數(shù)、各種荷載、設(shè)計(jì)方法和結(jié)構(gòu)型式的合理選擇，以及泄水建筑物和附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)；
??????? （七）大壩和地基監(jiān)測設(shè)計(jì)；
??????? （八）水庫調(diào)度運(yùn)用規(guī)劃和調(diào)洪方案。
??????? 第十三條 為了保證大壩安全，大壩設(shè)計(jì)中應(yīng)有切實(shí)有效的安全監(jiān)測手段，同時還應(yīng)提出大壩首次蓄水專門計(jì)劃和監(jiān)控要求。
??????? 第十四條 各種觀測設(shè)施，施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)和規(guī)程、規(guī)范精心施工，保證質(zhì)量。并應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，指定專人進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)工作，按設(shè)計(jì)要求在施工期進(jìn)行觀測，做好記錄，逐月送達(dá)設(shè)計(jì)部門。
??????? 第十五條 水庫第一次蓄水應(yīng)按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收委員會鑒定并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可蓄水。大壩完建應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付運(yùn)行單位使用。竣工驗(yàn)收時，驗(yàn)收委員會應(yīng)提出大壩安全的第一次鑒定報(bào)告，對大壩現(xiàn)狀和工作條件是
??????? 否符合長期運(yùn)行要求作出鑒定評價，并收入驗(yàn)收文件。
??????? 第十六條 為了確保大壩和水庫的安全運(yùn)行，各主管單位和水電廠應(yīng)負(fù)責(zé)所管大壩的運(yùn)行和維修任務(wù)；編制水工建筑物運(yùn)行維護(hù)規(guī)程；編制大壩及其附屬建筑物與設(shè)備的操作規(guī)程；按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定的閘門開啟程序，提出汛期發(fā)生洪水情況時，為確保大壩安全應(yīng)遵循的運(yùn)行
??????? 方法。
??????? 第十七條 運(yùn)行單位每年汛前、汛后，都要對水庫上、下游進(jìn)行巡視與現(xiàn)場檢查，對影響大壩安全的事件應(yīng)及時進(jìn)行處理。
??????? 第十八條 水電廠在每年汛前，應(yīng)對全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設(shè)備等進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查，必須設(shè)置備用電源，并進(jìn)行閘門啟閉試驗(yàn)，還應(yīng)做好通訊聯(lián)絡(luò)、照明設(shè)施、防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備。
??????? 第十九條 運(yùn)行單位必須做好保衛(wèi)工作。防止暴力和故意破壞以及擅自操作各種設(shè)施（如泄洪閘門等）所造成的破壞。
??????? 第二十條 水電站大壩運(yùn)行后，必須建立安全檢查制度。以保證大壩結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的安全可靠性；及時發(fā)現(xiàn)大壩的異?，F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷，提出補(bǔ)救措施和改善意見。
??????? 第二十一條 大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查四種。
??????? （一）日常巡查
??????? 由水電廠負(fù)責(zé)。指定有經(jīng)驗(yàn)的大壩運(yùn)行維護(hù)專業(yè)人員在現(xiàn)場對大壩建筑物、閘門、啟閉機(jī)及水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進(jìn)行巡視、檢查，檢查頻次為經(jīng)常性。檢查結(jié)果以表格方式記載。發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化應(yīng)詳細(xì)記錄及時報(bào)告處理。
??????? （二）年度詳查
??????? 由水電廠負(fù)責(zé)。在每年汛前、汛后或枯水期（冰凍較嚴(yán)重地區(qū)可為冰凍期）對大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查，分析觀測資料數(shù)據(jù)、審閱檢查、運(yùn)行、維護(hù)記錄等，對大壩各種設(shè)施進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，提出大壩安全年度詳查報(bào)告。
??????? （三）定期檢查
??????? 由主管單位組織運(yùn)行、設(shè)計(jì)、施工、科研等有關(guān)單位參加，按照現(xiàn)行規(guī)范復(fù)查原設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、方法及安全度；審議施工方法、質(zhì)量和施工中出現(xiàn)的一些特殊情況，所帶來的影響；對觀測資料的分析成果進(jìn)行全面了解和審查，評定大壩的結(jié)構(gòu)性狀和安全狀況，提出大壩安全鑒定報(bào)告和改進(jìn)
??????? 建議。檢查頻次每五年一次，對潛在危險不大，結(jié)構(gòu)完整性有保障的某些工程，經(jīng)主管單位同意，可以減少檢查頻次，但間隔時間不得超過十年。
??????? （四）特種檢查
??????? 由主管單位負(fù)責(zé)的一種特殊情況檢查，當(dāng)發(fā)生特大洪水或暴風(fēng)雨、強(qiáng)烈地震、或重大事故，工程非常運(yùn)用，以及遇有緊急情況而迅速降低水位時，有異常跡象對大壩安全有懷疑時，應(yīng)安排特種檢查，檢查范圍取決于自然事件的嚴(yán)重程度和所擔(dān)憂的事故后果。檢查后，應(yīng)立即提出大壩安
??????? 全特種檢查報(bào)告。
??????? 第二十二條 對新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運(yùn)行后應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定，運(yùn)行期達(dá)四十至五十年的老壩，應(yīng)由主管單位組織進(jìn)行全面復(fù)核，提出大壩安全鑒定報(bào)告；有潛在危險的重要大壩，主管單位應(yīng)及時地根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，組織進(jìn)行安全評價。
??????? 第二十三條 大壩安全檢查或鑒定報(bào)告，由主管局報(bào)水利電力部的同時抄報(bào)水電站大壩安全監(jiān)察中心和原設(shè)計(jì)單位，原設(shè)計(jì)單位協(xié)同水電站大壩安全監(jiān)察中心對重要水電站大壩安全報(bào)告，應(yīng)及時作出評價，上報(bào)水利電力部。
??????? 第二十四條 大壩觀測資料的整理分析，由主管單位和水電廠負(fù)責(zé)，原設(shè)計(jì)單位配合。水電廠對觀測資料應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性分析。并結(jié)合定期鑒定檢查。每隔五年進(jìn)行一次長期觀測資料的分析整理。如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)會同原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行分析，分析結(jié)果應(yīng)及時上報(bào)主管單位，并抄報(bào)水電站大
??????? 壩安全監(jiān)察中心和原設(shè)計(jì)單位。
??????? 第二十五條 長期的觀測資料分析，水電廠可以以合同方式委托給資料分析中心進(jìn)行。也可委托給設(shè)計(jì)、科研或高等院校進(jìn)行，接受委托機(jī)構(gòu)使用的分析方法和計(jì)算程序，由水電站大壩安全監(jiān)察中心組織有關(guān)單位進(jìn)行審查。
??????? 第二十六條 水電廠應(yīng)保存大壩的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行文件，包括監(jiān)測儀器埋設(shè)記錄，運(yùn)行、維護(hù)和歷次檢查記錄、鑒定報(bào)告、加固設(shè)計(jì)和施工文件，險情處理記錄等。
??????? 各主管單位應(yīng)將大壩的主要設(shè)計(jì)、施工文件，歷次檢查和鑒定報(bào)告、安全評價報(bào)告等有關(guān)大壩安全的資料文件存入本單位檔案庫，供全面分析評價安全時使用。
??????? 第二十七條 為了加強(qiáng)大壩安全監(jiān)察工作，有關(guān)單位可視需要聘任高級技術(shù)咨詢?nèi)藛T。聘任單位應(yīng)將受聘人員名單報(bào)水電站大壩安全監(jiān)察中心備案。受聘人員在技術(shù)上向聘任單位負(fù)責(zé)。由聘任單位支付咨詢費(fèi)用。
??????? 第二十八條 為了使各級大壩安全管理人員熟悉大壩安全監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力，并得到知識上的更新的提高，各級機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，一般每隔五年輪訓(xùn)一次。
??????? 第二十九條 為確保大壩安全，大壩觀測、檢查、監(jiān)控、設(shè)備更新、大壩維護(hù)、修復(fù)、加固費(fèi)用及科研和其他技術(shù)活動費(fèi)等，應(yīng)作為大修和更新項(xiàng)目列入計(jì)劃，?？顚Ｓ谩?br /> ???????
??????? 第四章 大壩的維護(hù)、修復(fù)、加固和改善
??????? 第三十條 水電站大壩，經(jīng)分析檢查、鑒定，確認(rèn)為有必要進(jìn)行修復(fù)、加固和改善時，主管單位應(yīng)列入更新改造計(jì)劃，所需資金優(yōu)先予以保證。工程主管單位對已確認(rèn)的險壩項(xiàng)目，要積極籌集資金和材料，確保大壩搶險加固工程的實(shí)施。
??????? 第三十一條 對于可能在短期內(nèi)發(fā)生垮壩或迅速泄出庫水的破壞性事故，水電廠在立即上報(bào)主管部門的同時有權(quán)采取應(yīng)急措施。
??????? 第三十二條 大壩在設(shè)計(jì)運(yùn)用條件下的維修，包括結(jié)構(gòu)物和設(shè)備的維護(hù)檢修及對建筑物的局部修理，或者對結(jié)構(gòu)損壞處，恢復(fù)到原有條件的修復(fù)，由水電廠提出措施，經(jīng)主管部門審批后，組織施工。
??????? 第三十三條 為確保大壩的安全，對包括補(bǔ)強(qiáng)加固和更改工程提高大壩的穩(wěn)定性、擴(kuò)大水庫庫容、提高泄洪能力等，原則上由水電廠或主管部門，委托原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)，亦可采用公開招標(biāo)或委托持有執(zhí)照的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
??????? 第三十四條 重大的加固和更新改造工程，應(yīng)先行提出可行性論證，并按初步設(shè)計(jì)和施工圖兩階段設(shè)計(jì)，一般的加固和更新改造工程設(shè)計(jì)，可采用一階段設(shè)計(jì)。
??????? 第三十五條 加固或更新改造工程的施工，可用公開招標(biāo)方式，由持有執(zhí)照的專業(yè)施工隊(duì)伍承包。
??????? 涉及大壩地基的施工應(yīng)十分慎重，并應(yīng)按隱蔽工程要求，專門驗(yàn)收。加固或更新改造工程應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，竣工后，由主管單位按設(shè)計(jì)與合同要求組織驗(yàn)收。
??????? 第三十六條 多年運(yùn)行的老壩，如缺少必要的安全監(jiān)測設(shè)施，或觀測設(shè)備失效需要更新時，應(yīng)由水電廠提出，經(jīng)主管部門審核，予以改善。
???????
??????? 第五章 險情預(yù)計(jì)及處理
??????? 第三十七條 對于已建的有嚴(yán)重缺陷的大壩，應(yīng)由水電廠會同原設(shè)計(jì)單位編出“險情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”報(bào)主管單位審批，并抄送水電站大壩安全監(jiān)測中心。新建在建大型工程的“險情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。
??????? 第三十八條 大壩出現(xiàn)險情征兆時，水電廠應(yīng)立即報(bào)告地方政府和上級主管部門，并按“險情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”中規(guī)定的程序采取搶險措施。
??????? 第三十九條 搶險工作告一段落后，水電廠和主管單位應(yīng)盡快組織有關(guān)單位進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)。
???????
??????? 第六章 獎勵與懲罰
??????? 第四十條 對大壩安全作出貢獻(xiàn)，成績顯著的單位和個人應(yīng)給予表彰。
??????? 第四十一條 對違反本辦法規(guī)定，影響大壩安全。但尚未造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)規(guī)定追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
??????? 對違反本辦法規(guī)定，引起大壩發(fā)生事故或失事，給國家造成嚴(yán)重?fù)p失的國家工作人員，按照中華人民共和國刑法有關(guān)條款的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
???????
??????? 第七章 附 則
??????? 第四十二條 各級大壩安全監(jiān)管部門，可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)主管單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??????? 第四十三條 大壩的廢棄和國界河流水電站大壩的安全管理辦法另定。
??????? 第四十四條 現(xiàn)行有關(guān)大壩安全規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。
??????? 第四十五條 本辦法的解釋權(quán)屬于水利電力部。
??????? 第四十六條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。