為切實加強水電站大壩安全管理，現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》，先在部屬水電站實行，積累經(jīng)驗后再廣泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按（86）水電勞字第69號文《關(guān)于要求各網(wǎng)局、省局對水電建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)和管理力量的通知》加強水電廠運行管理外，并應(yīng)按本
??????? 辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機構(gòu)行使大壩安全監(jiān)察職能，并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機構(gòu)名稱，適當(dāng)增配專業(yè)人員，在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
??????? 部責(zé)成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實施。
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??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強水電站大壩安全管理，保障上下游人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)的安全，特制定本辦法。
??????? 第二條 大壩安全應(yīng)貫徹預(yù)防為主、安全第一的方針。
??????? 大壩的安全應(yīng)從設(shè)計、施工到運行每個環(huán)節(jié)得到保證，并加強上述三個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系，遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范，采用先進(jìn)而成熟的技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，建立合理的檢查制度。
??????? 第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局管理的水電站大壩。其他機構(gòu)管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。
??????? 第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設(shè)施。
??????? 第五條 水電站的水庫調(diào)度，應(yīng)以大壩建筑物安全為前提，充分發(fā)揮水庫（包括水庫群和梯級水庫）的發(fā)電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合效益。
??????? 第六條 水利電力部各有關(guān)部門對大壩安全負(fù)有各自的責(zé)任。
??????? 勘測、規(guī)劃設(shè)計等前期工作中的大壩安全，由設(shè)計院負(fù)責(zé)，并由水利水電規(guī)劃設(shè)計院負(fù)審查責(zé)任。
??????? 施工中的大壩安全和工程質(zhì)量由有關(guān)施工單位按工程招標(biāo)合同的要求，各負(fù)其責(zé)，業(yè)主單位和水利水電建設(shè)局負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
??????? 竣工驗收后，運行中的大壩安全管理由水電廠負(fù)責(zé)，主管電管局、電力局、開發(fā)公司負(fù)有確保大壩完好、安全運用的責(zé)任。
??????? 水電站大壩安全監(jiān)察中心對運行中的大壩負(fù)有安全監(jiān)察的責(zé)任。
??????? 電力生產(chǎn)司負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理工作。
??????? 上述各有關(guān)部門對大壩安全的責(zé)任首先由各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定的管轄權(quán)限內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)來負(fù)責(zé)實施本辦法中對大壩安全所規(guī)定的各項要求，組織制定適合本單位實際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術(shù)活動計劃并督促檢查；負(fù)責(zé)配備具有熟練專
??????? 業(yè)知識和實際工作能力的工程師擔(dān)任與大壩安全有關(guān)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和處理大壩安全工作。
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??????? 第二章 大壩安全管理職責(zé)
??????? 第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機構(gòu)。對水利電力部負(fù)責(zé)，并報告工作，其主要職責(zé)是：
??????? （一）擬定有關(guān)水電站大壩安全管理的規(guī)章，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督其實施。
??????? （二）負(fù)責(zé)編制水電站大壩安全的近期工作計劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃。
??????? （三）對水電站大壩安全實行監(jiān)察，進(jìn)行大壩安全巡查；參加主管局組織的重要大壩安全檢查；對報部的安全檢查報告和鑒定報告提出評價；確認(rèn)部屬水電站大壩的險壩項目及其危險程度，經(jīng)主管部門審批后，監(jiān)督主管局除險加固。
??????? （四）受部委托主持重要水電站大壩的加固設(shè)計審查。
??????? （五）負(fù)責(zé)組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫、程序庫和檔案庫。
??????? （六）負(fù)責(zé)組織大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造及自動化的規(guī)劃，并配合主管機構(gòu)實施。
??????? （七）負(fù)責(zé)大壩安全管理技術(shù)的交流，新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
??????? （八）提出水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)計劃并組織實施。
??????? （九）指導(dǎo)各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察（測）機構(gòu)的工作。
??????? 第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開發(fā)公司的主要職責(zé)
??????? （一）為加強對大壩安全監(jiān)察工作，電業(yè)管理局應(yīng)設(shè)置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機構(gòu)，適當(dāng)配備專職的大壩安全監(jiān)察人員，在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
??????? （二）主管單位（指直接負(fù)責(zé)水電站管理局的網(wǎng)局，或省局，或水電開發(fā)公司，下同）組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定，提出大壩安全檢查報告和鑒定報告，采取措施，處理缺陷，確保大壩安全運用。
??????? （三）主管單位負(fù)責(zé)補強加固工程的設(shè)計審查、施工進(jìn)度檢查和竣工驗收。對已確認(rèn)的險壩項目，及時組織搶險加固。
??????? （四）主管單位對水電站大壩發(fā)生的險情，應(yīng)立即組織分析，采取應(yīng)急處理措施。
??????? （五）主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測設(shè)施，負(fù)責(zé)大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。
??????? （六）主管單位審查水電站的年度水庫洪水調(diào)度方案，按有關(guān)規(guī)定審批或報請有關(guān)部門審批。
??????? （七）主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計劃。
??????? （八）主管單位負(fù)責(zé)對水電站大壩安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)績考核。
??????? （九）擔(dān)任工程建設(shè)業(yè)主時，應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、運行單位之間的協(xié)作配合。
??????? 第九條 設(shè)計單位主要職責(zé)
??????? （一）設(shè)計單位對大壩安全負(fù)有設(shè)計責(zé)任，設(shè)計職能應(yīng)延續(xù)到工程竣工、正式驗收移交為止。設(shè)計單位應(yīng)保證所設(shè)計大壩符合大壩建設(shè)時的國家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級審查的意見要求。
??????? （二）大壩施工前，應(yīng)向施工單位解釋設(shè)計意圖。施工期間可接受甲方委托承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。
??????? （三）根據(jù)《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的職權(quán)和義務(wù)，參加大壩竣工驗收工作。
??????? （四）在工程竣工驗收移交后，應(yīng)定期回訪，了解大壩運行狀態(tài)，檢驗設(shè)計、同時可對大壩的運行提出改進(jìn)建議，送水電廠及主管單位，抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心，大壩在運行中出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)積極主動提供資料、參加研究。
??????? （五）根據(jù)運行單位的委托或聘任，參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評定、觀測資料整理分析等工作。
??????? （六）妥善保存大壩設(shè)計的完整檔案，以備今后檢查、維修、改建擴建、分析事故原因等使用。
??????? 第十條 施工單位主要職責(zé)
??????? 施工單位對大壩安全負(fù)有施工責(zé)任，其主要職責(zé)是：
??????? （一）必須按照設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件的要求，及有關(guān)施工、驗收的規(guī)程規(guī)范，進(jìn)行施工和檢查驗收，確保大壩施工質(zhì)量，不留隱患。
??????? （二）必須設(shè)置專職的施工質(zhì)量檢查機構(gòu)負(fù)責(zé)大壩的質(zhì)量檢查和記錄。
??????? （三）應(yīng)對大壩建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和控制，必須設(shè)立試驗機構(gòu)，確保建筑材料符合設(shè)計要求。
??????? （四）根據(jù)設(shè)計單位提出的觀測項目和要求做好施工期和水庫第一次蓄水的原型觀測及檢查，并將觀測檢查成果及時通知設(shè)計單位和水電廠，在竣工驗收時，將資料移交水電廠。
??????? （五）竣工驗收時，應(yīng)按《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》要求，提出工程總結(jié)報告，工程竣工圖及竣工工程清單，有關(guān)工程質(zhì)量與設(shè)備質(zhì)量的檢查、試驗資料和歷次檢查、鑒定文件，各階段驗收資料，水庫蓄水動用總結(jié)等，完整地移交水電廠，同時將主要大壩竣工圖紙和文件抄報水
??????? 電站大壩安全監(jiān)察中心。
??????? 第十一條 水電廠主要職責(zé)
??????? （一）嚴(yán)格按大壩現(xiàn)場檢查維護(hù)規(guī)程的規(guī)定，進(jìn)行大壩日常檢查、觀測、維護(hù)和年內(nèi)詳查，確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況。及時整理分析檢查、觀測資料并上報主管單位。
??????? （二）編制水電站大壩安全管理工作年度計劃和預(yù)算，報主管單位批準(zhǔn)后實施。
??????? （三）按照批準(zhǔn)的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則，編制年度水庫調(diào)洪方案，上報審批。有防洪庫容的水電站，其洪水高度由地方防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮。
??????? （四）在觀測檢查中，對發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和險情，應(yīng)及時處理并報告主管單位，努力恢復(fù)大壩正常工作狀態(tài)。
??????? （五）負(fù)責(zé)大壩加固工程設(shè)計委托（或招標(biāo)）和施工招標(biāo)管理。
??????? （六）建立健全大壩安全管理的技術(shù)檔案和規(guī)章制度。