3風險管理

3.1 范圍與評價方法

3.1.1評價組織:由公司的安全生產(chǎn)領導小組組織生產(chǎn)、技術、設備、電氣、安全、工程等相關人員組成風險評價小組，必要時可委托或聘請外部專業(yè)評價組織或評價專家。

1)公司風險評價領導小組

??????? 組?長：總經(jīng)理（主要負責人）

??????? 副組長：安全主任

??????? 成?員：安全管理員及各部門負責人

注2：風險評價小組成員應具備下列要求。

①、熟識安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準及其他要求；

②、具備化工專業(yè)知識和經(jīng)驗；

③、熟悉風險評價方法等。

3.1.2.評價范圍:

①規(guī)劃,設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;

②常規(guī)和異常活動;

③事故及潛在的緊急情況;

④所有進入作業(yè)場所的人員的活動;

⑤原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;

⑥作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;

⑦人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

⑧丟棄、廢棄、拆除和處置;

⑨氣候、地震及其他自然災害等.

3.1.3.科學合理的評價方法:

進行風險評價時，應根據(jù)評價項目的內(nèi)容和特點選用科學、有效、合理、可行的風險分析方法。

本企業(yè)主要采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表分析法(SCL)。

當以上兩種方法都不能有效滿足評價目的時，可考慮選用預危險性分析法（PHA)、失效模式與影響分析法（FMEA)、危險與可操作性分析法（HAZOP)、故障樹分析法（FTA)、事件樹分析法（ETA)等其他分析方法。

3.1.4.評價準則:進行風險評價時，首先依據(jù)有關的安全法律法規(guī)、行業(yè)的設計規(guī)范和技術標準、本企業(yè)的安全管理標準和技術標準、本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標、本企業(yè)與相關方所簽署的合同等事項制定評價準則。

采用“風險度R=可能性L×后果嚴重性S”的判斷方法判定風險程度。

表5.2-1事件發(fā)生的可能性L判斷準則

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表5.2-2事件后果嚴重性S的判斷準則

表5.2-3風險等級判定準則及控制措施

3.2風險評價

3.2.1風險評價應考慮的因素

根椐公司的實際情況,在風險評價時,從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮對以下過程、場所、設備設備設施等進行評價:

b) 成品、半成品的儲運過程；

c)溶劑物料儲存、物料進出（或裝卸)過程；

d)水電氣供輸過程；

e)工藝參數(shù)的偏差等。

3.2.2公司的各級管理人員應參與風險評價工作，崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。

3.2.3風險評價結束，應提出評價結論。評價結論應明確風險程度等級，提出合理可行的安全對策措施和建議，措施建議經(jīng)審核后納入安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。

3.2.4根據(jù)公司生產(chǎn)工藝流程，參照（GB6441)《企業(yè)職工傷亡事故分類》，結合類比項目的生產(chǎn)實際情況，公司在生產(chǎn)過程中的主要危險有害因素有：

⑴火災爆炸；

⑵觸電傷害；

⑶機械傷害；

⑷中毒；

⑸車輛傷害；

⑹噪聲危害；

⑺物體打擊；

⑻其他傷害。

其中主要危險有害因素是火災爆炸、中毒，發(fā)生危險的場所為生產(chǎn)車間和倉庫。參照衛(wèi)生部、原勞動部和總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，公司生產(chǎn)過程中的危害因素是有毒物質(zhì)引起的職業(yè)中毒、噪聲及“三廢”對環(huán)境造成的危害。其中主要有害因素為職業(yè)中毒、粉塵危害、噪聲危害及高溫傷害。

依據(jù)2008年安全評價報告運用《預先危險性分析法》對該公司的生產(chǎn)和貯存現(xiàn)場的危險性進行定性分析評價。

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分析結果如表所示：

3.3風險控制

3.3.1風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結合。經(jīng)過風險分析，判定風險程

度，再結合擬定的評價準則判斷該風險是否在本企業(yè)可接受的范圍。

?? 對于輕微或可忽略的風險，無須采取控制措施，但需保存風險評價紀錄；對于超出本企業(yè)可接受范圍的風險，必須采取技術、管理、教育或個體防護等措施加以防范和控制,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。公司在選擇風險控制措施時：

(1)應考慮：①可行性；②安全性；③可靠性；

(2)應包括：①工程技術措施；②管理措施；③培訓教育措施；④個體防護措施。

3.3.2根椐風險評價的結果及經(jīng)營運行情況等因素，公司對風險的優(yōu)先控制順序為:

①嚴禁火源帶入

②防止雷電

③嚴禁沖擊和碰撞

④電焊氣割、動火、溶劑攪拌拉缸內(nèi)清理、臨時用電等危險作業(yè)按相應的安全作業(yè)許可證

⑤勞動保護

3.3.3相對應的預防性措施為:

a、生產(chǎn)車間、倉庫有防護墻，能夠防止物料泄露、漫延。

b、生產(chǎn)車間、倉庫設有避雷設施，避雷設施覆蓋整個廠區(qū)，防止遭受雷擊，每個拉缸在使用中都加裝靜電導線，確保接地；防雷設施按要求定期檢查檢測，確保有效。

c、生產(chǎn)車間、倉庫配置干粉滅火器，消防水帶、黃沙等。

d、加強對危險源的重點部位和關鍵裝置的監(jiān)控，嚴格按安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行操作，杜絕“三違”現(xiàn)象，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。

e、定期對生產(chǎn)車間、倉庫進行檢查，消除各種不安全因素，落實對安全隱患的整改，確保安全生產(chǎn)正常進行。

f、要求從事危險化學品作業(yè)的人員嚴禁沖擊和撞擊溶劑、油漆、稀釋劑等物料桶，使用后要加蓋密封，開啟桶蓋要用銅制開口器。

g電焊氣割、動火作業(yè)、屋面高空作業(yè)、臨時用電、外來施工維修等作業(yè)，需經(jīng)過審批手續(xù)，取得作業(yè)許可，安排監(jiān)護人員方可作業(yè)；

h加強對員工的安全教育，吸取事故教訓，提高員工對危險源的認識。

3.3.4相對應的恢復性措施為:

①啟動消防水系統(tǒng)和滅火器

②啟動應急預案

3.3.5公司安全辦應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。

3.4隱患排查與治理

3.4.1隱患排查

安全辦制定《隱患排查和治理制度》，定期組織事故隱患排查工作，對隱患進

行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案依據(jù)：

①有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

②設計規(guī)范、管理標準、技術標準；

③企業(yè)的安全生產(chǎn)目標。

3.4.2排查范圍與方法

3.4.2.1安全辦對隱患排查的范圍應包括公司所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。

3.4.2.2安全辦應根據(jù)公司化工行業(yè)的安全生產(chǎn)需要和特點，制定《安全檢查管理制度》，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查，建立隱患排查臺帳，并與責任制掛鉤。

3.4.3隱患治理

3.4.3.1根據(jù)風險程度，將企業(yè)存在的風險分為巨大、重大、中等、可接收、輕微或可忽略五級。（詳見5.2.1之表格《風險等級判定準則及控制措施》）。

3.4.3.2不同程度的風險，采取不同的風險控制措施。

巨大風險須立即采取緊急處理措施，必要時應停產(chǎn)停業(yè)整頓；

重大風險應建立檔案、制定方案盡快落實治理；