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防汛工作管理辦法

  
評論: 更新日期:2016年02月01日

第一章? 總? 則
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??????? 第一條 為貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,促進防汛工作規(guī)范化、制度化、科學化建設,保障人員生命財產(chǎn)安全、系統(tǒng)安全和生產(chǎn)、生活設備設施的安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)、結(jié)合實際,制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于各專業(yè)、區(qū)域公司和各直屬直管基層企業(yè)。大壩、水庫管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的,防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。
??????? 第三條 防汛工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分,大唐國際公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務是負責所管理的水工建筑物,發(fā)電、化工、冶金、煤礦、航運等企業(yè)的設備、設施安全度汛;堅持防汛、抗旱并舉,確保防洪安全,提高水資源利用率;遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,積極配合地方政府抗洪搶險,做好災后生產(chǎn)、生活恢復工作。
??????? 第四條 系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負責制,各企業(yè)的行政正職全面負責本企業(yè)的防汛工作,并按屬地原則接受地方政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。
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??????? 第二章? 防汛工作職責
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??????? 第五條 大唐國際的主要職責
??????? (一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),落實集團公司關(guān)于防汛工作的規(guī)定,并監(jiān)督其在系統(tǒng)內(nèi)實施;
??????? (二)負責系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、基建企業(yè)和化工、冶金、煤礦、航運等企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設,組織制定和完善公司防汛工作的管理制度和應急預案;
??????? (三)及時掌握、發(fā)布汛情,接受國務院、國家防汛抗旱總指揮部和集團公司關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令,完成交辦的防洪搶險救災任務,并按要求組織報送防汛工作開展情況;
??????? (四)負責組織系統(tǒng)的防汛工作,參與重大防汛事故的處理工作,組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復工作;
??????? (五)對系統(tǒng)防汛工作進行總結(jié)、交流、檢查和考核。
??????? 第六條? 安全環(huán)保部負責牽頭防汛工作,防汛工作日常管理辦公室設在安全環(huán)保部。辦公室職責如下:
??????? (一)負責制定和修訂公司防汛減災工作規(guī)章制度;
??????? (二)監(jiān)督檢查基層企業(yè)的防汛減災工作是否符合國家法律、法規(guī)要求,防汛安全責任制是否落實到位;
??????? (三)組織防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實情況;
??????? (四)負責編制和修訂公司重大自然災害事故應急預案。發(fā)生突發(fā)事件時,負責向公司防汛領(lǐng)導小組匯報,請示啟動或終止公司應急預案。監(jiān)督基層企業(yè)的防汛應急管理情況,包括預案管理和組織開展演練情況;
??????? (五)收集基層企業(yè)的防汛信息,負責公司防汛減災工作總結(jié)。對基層企業(yè)防汛工作進行評價和考核;
??????? (六)負責收集基層企業(yè)每周的防汛工作開展情況,編制防汛工作簡報。
??????? 第七條? 生產(chǎn)部歸口生產(chǎn)運行單位防汛工作,具體職責如下:
??????? (一)制定公司系統(tǒng)生產(chǎn)運行單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
??????? (二)審核各生產(chǎn)運行單位的防汛工作方案以及向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報送的重要防汛信息;
??????? (三)組織對各生產(chǎn)運行單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實情況;
??????? (四)負責對各生產(chǎn)運行單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
??????? (五)負責將各生產(chǎn)運行單位的當年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務預算;
??????? (六)負責組織生產(chǎn)運行單位防汛事故的調(diào)查。
??????? 第八條? 工程建設部歸口工程建設單位防汛工作,具體職責如下:
??????? (一)制定公司系統(tǒng)工程建設單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
??????? (二)審核各工程建設單位的防汛工作方案;
??????? (三)組織對各工程建設單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實情況;
??????? (四)負責對各工程建設單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
??????? (五)負責組織工程建設單位防汛事故的調(diào)查。
??????? 第九條? 各專業(yè)、區(qū)域公司的職責
??????? (一)在有關(guān)人民政府防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導下,做好基層企業(yè)的防汛組織工作;
??????? (二)組織制定防汛管理工作的管理制度,并對所管理的基層企業(yè)的防汛工作進行檢查;
??????? (三)負責對所管理企業(yè)的建筑物、設備、設施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實處理措施,及時向和相關(guān)政府部門報告;
??????? (四)審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?br /> ??????? (五)按照總體部署,汛前組織對所管理基層企業(yè)的防汛檢查;汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺風、抗暴雨的搶險救災工作和損失情況;汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流;
??????? (六)組織對所管理基層企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復工作;
??????? (七)對所管理基層企業(yè)的防汛工作進行考核。
??????? 第十條 基層企業(yè)的主要職責
??????? (一)建立健全本企業(yè)的防汛組織機構(gòu)。防汛組織機構(gòu)主要有:防汛領(lǐng)導小組、防汛辦公室、搶險隊伍等;
??????? (二)制訂、完善并嚴格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度。主要包括:防汛領(lǐng)導小組及防汛辦公室工作制度,汛前檢查和消缺管理制度,汛期值班制度,汛期巡查、匯報制度,汛后防汛工作總結(jié)報告制度;
??????? (三)負責組織貫徹落實上級有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機構(gòu)對防汛工作的要求;
??????? (四)負責做好汛前、汛中、汛后檢查等各項例行工作。各企業(yè)按照上級部門確定防汛檢查大綱的要求,進行自查;對于存在的隱患汛前及時整改;做好值班、巡查和報告工作;???
??????? (五)做好防汛和搶險的物資準備,在擬定年度財務計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費及相關(guān)費用的落實,對上一年度因洪水災害而發(fā)生的搶險費用,應在當年的財務計劃中列支;
??????? (六)編制調(diào)度方案報批后嚴格執(zhí)行;完善防汛應急預案,并定期組織演練,演練方案、總結(jié)和照片等資料及時報公司。發(fā)生險情時,及時啟動應急預案,全力搶險,減少損失;
??????? (七)負責事故后的生產(chǎn)、生活恢復工作;
??????? (八)在建項目負責在每年的第一季度根據(jù)設計單位提出的防洪度汛技術(shù)要求,編制本項目當年的防洪度汛措施和防汛應急預案,并報地方政府批準或備案;
??????? (九)在建項目負責建立本項目的水情、雨情測報系統(tǒng),并向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報送的重要防汛信息。

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