1?目的

危險、有害因素識別、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制，是企業(yè)對自身安全生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險有效控制、確保安全生產(chǎn)的核心工作。為對PVC項目生產(chǎn)作業(yè)活動中可能存在的危險有害因素進(jìn)行識別和風(fēng)險評價，根據(jù)評價結(jié)果，有針對性地采取風(fēng)險預(yù)防和控制措施，使風(fēng)險達(dá)到可接受的程度，確保生產(chǎn)活動安全進(jìn)行，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2?適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于PVC項目下列活動的危險、有害因素識別和風(fēng)險評價及控制管理：

2.1規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；

2.2所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；

2.3事故及潛在的緊急情況；

2.4原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；

2.5作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

2.6丟棄、廢棄、拆除與處置；

2.7企業(yè)周圍壞境；

2.8氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

3?管理職責(zé)

依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，從影響人、設(shè)備和財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價分析。

3.1PVC項目建立風(fēng)險評價組織，組織成員由PVC項目各級管理人員和基層班組長骨干組成。

3.2PVC項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)活動中危險、有害因素風(fēng)險識別、評價、更新和控制管理工作。負(fù)責(zé)審批危險、有害因素識別和風(fēng)險評價結(jié)論。

3.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制危險、有害因素識別和風(fēng)險評價表，指導(dǎo)各部門、分廠開展危險、有害因素風(fēng)險識別、評價，負(fù)責(zé)風(fēng)險評價記錄的審查與控制效果有效性驗證。建立、更新《重大危險源檔案》，定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新。

3.4各部門、分廠負(fù)責(zé)工作區(qū)域內(nèi)的危險、有害因素的識別、評價、更新和控制管理。

3.5各級員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動的危險、有害因素的識別、評價工作。主動參加PVC項目和所在單位組織的相關(guān)培訓(xùn)，掌握基本分析評價方法，能自行評價。

4?內(nèi)容與要求

4.1風(fēng)險分級管理

4.1.1風(fēng)險評價采用國家相關(guān)風(fēng)險評價方法進(jìn)行分級。

4.1.2各部門負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點部位進(jìn)行風(fēng)險評價。

4.1.3作業(yè)風(fēng)險：重大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字，經(jīng)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人復(fù)審簽字后，報PVC項目經(jīng)理批準(zhǔn)；較大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后，報安全環(huán)保部審核批準(zhǔn)；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審核批準(zhǔn)。

4.1.4崗位（裝置、部位等）風(fēng)險：重大風(fēng)險和較大風(fēng)險所在的崗位（裝置、部位等）由所在部門、分廠作為重點部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置重點部位管理制度》進(jìn)行管理；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險所在的崗位（裝置、部位等）應(yīng)由所在部門、分廠采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險。

4.2風(fēng)險評價職責(zé)

4.2.1常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動風(fēng)險由各裝置、車間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險控制記錄，關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風(fēng)險由生產(chǎn)技術(shù)部分析并做好風(fēng)險控制記錄。

4.2.2工藝變更應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部做好風(fēng)險分析并做好控制記錄。

4.2.3設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織分析，并做好風(fēng)險控制記錄。

4.2.4事故及潛在緊急情況的風(fēng)險由所在車間進(jìn)行評價分析，并做好控制記錄。

4.2.5進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動，均由所在車間進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析，并做好控制記錄。

4.2.6作業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險應(yīng)由所在車間進(jìn)行分析，并做好控制記錄。

4.2.7人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險應(yīng)由所在單位進(jìn)行分析，并做好控制記錄。　

4.3風(fēng)險評價方法選擇

采用風(fēng)險度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S 的評價法，具體評價準(zhǔn)則規(guī)定為：
4.3.1事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則