三是健全完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程。技術(shù)科負責(zé)，修訂完善通過完善細化安全操作規(guī)程、規(guī)定，確保職工作業(yè)有章可循、有章可依。

各科室要每季度對制定的單項施工作業(yè)流程、單項程序管理標(biāo)準、管理辦法等規(guī)章制度組織一次全面檢查，確保規(guī)章制度辦法等修建補廢及時、細化措施具體、配備保管齊全、貫徹執(zhí)行到位。

2.強化現(xiàn)場作業(yè)控制

確保實現(xiàn)職工按標(biāo)準化作業(yè)、干部按規(guī)范管理是安全風(fēng)險過程控制的關(guān)鍵。

一是有序推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。勞動人事科負責(zé)，按照路局“標(biāo)準化站段、標(biāo)準化科室、標(biāo)準化車間、標(biāo)準化班組、標(biāo)準化崗位”的建設(shè)要求，全方位推行安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，通過標(biāo)準化建設(shè)活動，將各項管理標(biāo)準和作業(yè)標(biāo)準落到實處，減少和消除安全風(fēng)險。

二是規(guī)范職工現(xiàn)場作業(yè)控制。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科、安全科負責(zé)，一要加強班前預(yù)想控制。在班前會上按照當(dāng)日作業(yè)的《職工作業(yè)指導(dǎo)書》流程標(biāo)準，結(jié)合現(xiàn)場條件、存在的問題，圍繞職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點、設(shè)備情況、天氣環(huán)境等因素，明確互控單元的互控內(nèi)容、對象和責(zé)任，對作業(yè)中可能發(fā)生的安全風(fēng)險進行預(yù)測，向職工進行提示預(yù)警。二要加強班中作業(yè)控制。班組成員嚴格按作業(yè)流程和工藝標(biāo)準組織生產(chǎn)，落實《職工作業(yè)指導(dǎo)書》的各項標(biāo)準和工作要求，落實《崗位安全風(fēng)險控制卡》所制定的各項卡控措施，落實互控單元責(zé)任。實現(xiàn)一人作業(yè)相互監(jiān)控，出現(xiàn)漏洞互控補救。三要加強班后規(guī)范控制。當(dāng)日作業(yè)結(jié)束后，班組長對本班工作進行總結(jié)，查找作業(yè)中存在的安全風(fēng)險問題，對班中自控、互控情況和問題進行分析，互控不到位要根據(jù)問題性質(zhì)的嚴重程度對責(zé)任人、聯(lián)責(zé)人進行考核，并針對問題完善防控措施。四要強化安全風(fēng)險“他控”力度。充分發(fā)揮專業(yè)科室、車間的現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，各科室、車間要嚴格落實對班組“他控”的檢查監(jiān)督責(zé)任和要求，全方位掌握班組安全風(fēng)險控制重點和作業(yè)情況，強化對班組安全風(fēng)險的“他控”能力。

三是落實干部現(xiàn)場安全管控制度。勞動人事科負責(zé)，一是對各級干部嚴格按照全過程檢查盯控作業(yè)項目、盯控重點、量化標(biāo)準進行全過程檢查盯控作業(yè)，檢查每一個作業(yè)環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險控制措施落實情況，做到全過程寫實。二是針對安全生產(chǎn)中的“關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題進行認真分析、識別研判，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，指導(dǎo)現(xiàn)場整改落實。

四是加強重點崗位人員的準入管理。職工教育科負責(zé)，認真落實主要工種和關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職資格培訓(xùn)制度，保證職工能夠熟記本崗位工作的操作規(guī)范程序、安全防控措施、管理標(biāo)準。加大培訓(xùn)力度，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升職工隊伍素質(zhì)。

3.強化技防物防控制

技術(shù)防控和物理防控是安全風(fēng)險過程控制的必要手段。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科負責(zé)，一是提高技術(shù)手段，防范安全風(fēng)險。通過各項檢測監(jiān)控設(shè)備、裝置和視頻監(jiān)控等及時分析、掌握和消除安全風(fēng)險。二是提高物防手段，防范安全風(fēng)險。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大對重點區(qū)段的檢查整修力度，加強鐵路沿線非法建筑物、構(gòu)筑物清理整治，最大限度地消除和規(guī)避安全風(fēng)險。

4.強化設(shè)備質(zhì)量控制

設(shè)備質(zhì)量是安全風(fēng)險過程控制的重要保障。技術(shù)科、高鐵設(shè)備科負責(zé)，一是嚴格設(shè)備質(zhì)量常態(tài)管控。嚴格落實設(shè)備檢查分析預(yù)測、分層控制、專家組診斷、關(guān)鍵項點管控、設(shè)備基礎(chǔ)改善規(guī)劃、設(shè)備質(zhì)量考核評價六項機制，切實提高設(shè)備管控能力，確保設(shè)備質(zhì)量常態(tài)優(yōu)秀。二是嚴格設(shè)備質(zhì)量源頭控制。針對運營中暴露出設(shè)計、材質(zhì)等方面的質(zhì)量缺陷，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和設(shè)備生產(chǎn)廠，從源頭上加以整治。三是嚴格設(shè)備質(zhì)量管理考核。根據(jù)《站車客運服務(wù)設(shè)備設(shè)施質(zhì)量達標(biāo)考核辦法》要求，本著“從嚴分析、從嚴定責(zé)、從嚴處理”的原則，細化設(shè)備質(zhì)量考核辦法，并嚴格按照辦法進行考核。

5.強化專業(yè)管理控制

專業(yè)管理是安全風(fēng)險管理過程控制的重點。一是要充分履行專業(yè)督導(dǎo)職能。各科室要加強對各車間安全風(fēng)險管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險管理工作有序推進。各級專業(yè)技術(shù)人員要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過技術(shù)攻關(guān)、專項調(diào)研、跟班指導(dǎo)等形式，準確把握并及時消除現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險。二是落實干部全過程帶班評價制度。各級干部要根據(jù)段安全風(fēng)險控制項點和生產(chǎn)過程變化的特點，組織對特定項目的整個生產(chǎn)過程進行審核、診斷和評價，圍繞作業(yè)前審核工作方案、流程和作業(yè)指導(dǎo)書；作業(yè)中做好安全關(guān)鍵盯控，發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問題；作業(yè)后進行系統(tǒng)總結(jié)，反思技術(shù)標(biāo)準、工藝規(guī)范、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險防控措施等方面存在的問題，進一步健全完善施工作業(yè)流程和管理標(biāo)準，規(guī)范規(guī)章、制度和作業(yè)辦法等管理制度。

6.強化關(guān)鍵項點控制

安全關(guān)鍵項點控制是安全風(fēng)險管理過程控制的重要環(huán)節(jié)。一要加強施工安全控制。嚴守房建單位各項標(biāo)準，確保營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工安全風(fēng)險全面受控。二要落實關(guān)鍵項點控制。各級干部、各崗位要嚴格按照段、車間《安全風(fēng)險控制表》中確定的具體控制措施、量化檢查標(biāo)準做好檢查盯控工作。三要開展安全專項整治。各車間、科室要按照段的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，認真分析現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險，確定安全生產(chǎn)專項整治的項目、重點、措施和整治計劃，在年度內(nèi)搞好推進和實施，確保整治效果。

五、全面加強安全風(fēng)險應(yīng)急處置

1.完善安全問題應(yīng)急機制。辦公室負責(zé)，修訂完善《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《機關(guān)食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案》等；技術(shù)科負責(zé)，修訂完善《冬季雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》、《防洪搶險預(yù)案》、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《供暖安全應(yīng)急預(yù)案》等；高鐵設(shè)備科負責(zé)，修訂完善《高速鐵路房建設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《電梯緊急情況應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)火災(zāi)事故消防監(jiān)控室應(yīng)急處置預(yù)案》等；安全科負責(zé)，修訂完善《硫化氫中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《安全、反恐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《機關(guān)大樓火災(zāi)和疏散應(yīng)急預(yù)案》等；房產(chǎn)管理科負責(zé)，修訂完善《單身宿舍突發(fā)事件疏散應(yīng)急預(yù)案》；材料科負責(zé)，修訂完善《倉庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

2.完善安全問題整治機制。各科室負責(zé)，堅持“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，落實首查負責(zé)制，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，特別是重點行車房建設(shè)備的問題，涉及客運設(shè)備、站車服務(wù)的問題，要立即解決，不留隱患，并及時向有關(guān)單位進行通報。對專項檢查問題和“三性”、“三違”等帶有普遍性的問題，安全科要利用安委會進行專題分析；對危及行車安全的突出問題，要及時下達《安全檢查通知書》，實施專項整治，明確整治要求，限期整治到位，并追蹤評價整治效果。

3.完善安全問題反應(yīng)機制。各車間、科室要進一步嚴格安全問題的報告制度，規(guī)范報告程序，嚴肅報告紀律，做到涉及安全的問題要快發(fā)現(xiàn)、快匯報、快解決，消除遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。進一步規(guī)范設(shè)備故障、站車服務(wù)等問題的快速響應(yīng)制度，明確響應(yīng)人員、時限、流程和應(yīng)對方案，確保一旦發(fā)生問題各方面快速反應(yīng)、迅速處置。要有針對性地開展高鐵設(shè)備故障、火災(zāi)事故等應(yīng)急演練，加強應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時、處置高效。

六、全面加強安全風(fēng)險評估考核

1.安全風(fēng)險評估考核實行月評估、季考核制度。月評估納入《天津建筑段工效掛鉤考核辦法》，季考核納入《天津建筑段季度安全業(yè)績考核辦法》。

2.安全風(fēng)險管理達標(biāo)考核堅持“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，以過程考核為主”的原則，突出對各車間、科室安全風(fēng)險關(guān)鍵項點識別研判的準確性與覆蓋程度、各項過程控制措施落實情況、各級干部安全風(fēng)險管理職責(zé)落實情況、解決問題閉環(huán)管理質(zhì)量、重要事項督辦落實情況和安全風(fēng)險管理實效性的考核。

附表：1.段、車間安全風(fēng)險控制表

2.崗位安全風(fēng)險控制卡

附表1

段、車間安全風(fēng)險控制表

?????????????????? ??????????????????????年?? 月?? 日編制（修訂）

?

附表2

崗位安全風(fēng)險控制卡

車間?? ?班組??? 崗位 ????????????????????年?? 月?? 日編制

說明：1．內(nèi)容應(yīng)包含“安全風(fēng)險項點”、“安全風(fēng)險控制措施”和“互控人”等項目。

2．“崗位安全風(fēng)險控制卡”外形尺寸應(yīng)便于隨身攜帶。