??????? 1、每個月一次工作檢查。公司、總監(jiān)辦將“平安工地”建設(shè)與專項治理工作有機結(jié)合,每個月進行一次以上檢查,重點開展四項檢查。一是開展以“平安工地”活動組織、人員參與、動態(tài)宣傳、工作成效等為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動工作檢查,其檢查結(jié)果納入季度“平安工地”建設(shè)目標考核。二是開展以安全員持證、人員履約、特種設(shè)備、安全培訓教育、安全經(jīng)費落實、內(nèi)業(yè)資料等為主的日常工作檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場整改,保障安全生產(chǎn)各項工作落實到位。三是開展以施工場地布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護、臨時便道設(shè)置、高空作業(yè)防護、施工員安全防護等為主要內(nèi)容的文明施工檢查,加強了施工現(xiàn)場管理,推進了文明施工。四是開展以消防安全、防洪安全、用電安全、節(jié)假日安全、特護期安全等為主要內(nèi)容的專項檢查。每次檢查做到“三有”,即有現(xiàn)場記錄、有情況通報、有整改反饋,做到指令閉合,整改到位。
??????? 2、每個危險源統(tǒng)一管理。公司、總監(jiān)辦對施工區(qū)域進行“綠、藍、黃、紅”四個安全等級劃分,要求各參建單位在進行危險源識別評價的基礎(chǔ)上進行分類排查,重大危險源進行統(tǒng)一管理。一是掛牌監(jiān)督。公司建立重點危險源清單,下發(fā)各施工單位,施工單位對危險源進行標識,實行掛牌跟蹤管理。二是定期檢查。根據(jù)工程特點和施工進展,定期開展危險源排查,建立動態(tài)管理臺賬。三是專人防控。根據(jù)危險源風險等級分別確定施工負責人、專職安全員和監(jiān)理工程師負責防控。四是統(tǒng)一銷號。需要銷號危險源由施工單位申報、監(jiān)理審批、公司核查,規(guī)范銷號程序,截止2011年底,已完成危險源銷號342處。
??????? 3、每個隱患明確專人整改。對于工作檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,下發(fā)整改通知,明確專人整改銷號。公司于2010年5月10日至13日邀請省水利廳和郴州市水利局水利專家對工程全線進行水文監(jiān)測,重點排查了洪澇災害隱患,明確專人進行了整改。2010、2011年共開展專項檢查30余次,采集照片1200張,視頻20段,發(fā)出安全隱患檢查整改通知單36份,安全檢查通報14份,收到安全隱患整改回復187份,按照《汝郴高速公路施工安全違規(guī)處罰細則》規(guī)定,對安全隱患負責人進行違規(guī)處罰,處罰違規(guī)39次,處罰金額18.52萬元。
??????? 4、積極開展打非治違行動。自全省交通運輸系統(tǒng)2010年8月開展“打非治違”專項行動以來,公司成立專項行動領(lǐng)導小組,制定實施方案,召開專題會議,進行宣傳發(fā)動。分別于9月下旬和12月中旬組織開展“打非治違”專項行動,查處并整改了文明施工、安全防護、安全隱患、特種設(shè)備未經(jīng)驗收就使用等一些安全違規(guī)和隱患,保持了安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)工作進一步強化。
??????? 四、打造科技防線,把握防控主動權(quán)
??????? 汝郴高速公路戰(zhàn)線長、工點多,加強對施工工地全線路、全天候安全管理任務(wù)重、壓力大,光靠人員防控消耗大、效率低,比較被動。對此,公司、總監(jiān)辦加大科技創(chuàng)新力度,采取技防和優(yōu)化工藝措施,將科技創(chuàng)新引入“平安工地”建設(shè)領(lǐng)域,破解了施工難題,爭取了管控主動,筑牢了“平安工地”建設(shè)第四道防線。
??????? 1、電子眼全程監(jiān)控。公司、總監(jiān)辦在全省高速公路建設(shè)系統(tǒng)率先安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),在工地炸藥庫、重要路段、橋隧構(gòu)造物、關(guān)鍵工點、拌和場等關(guān)鍵部位布設(shè)137個監(jiān)控點位,投入200多萬元接入光纖網(wǎng)絡(luò),通過互聯(lián)網(wǎng)對重點工程實行全線路、全過程遠程安全監(jiān)控,“電子眼”24小時對工地現(xiàn)場盯防,工地隨時出現(xiàn)問題,公司第一時間掌握,并迅速處置到位。實踐證明,遠程監(jiān)控管理提高了工作效率,降低了管理成本,增強了安全保障。
??????? 2、抓預報準確前瞻。隧道施工和橋梁高空作業(yè)安全風險高,是施工安全監(jiān)管的重要部位。汝郴高速公路全線有全松散體隧道3座,有百米以上橋墩48根,加強對這些工程的安全管理除了常規(guī)安全措施外,公司將超前地質(zhì)預報及信息化施工監(jiān)控量測工作納入工序管理,提高了風險預報和防控能力。23標亭子壩隧道是省內(nèi)首座穿越大型堆積體的隧道,采用水平地質(zhì)鉆探、地質(zhì)雷達探測和TSP隧道地質(zhì)探測等高科技手段開展超前地質(zhì)預報,掌握地質(zhì)基本情況,采取綜合防范措施,保障了施工安全。使用抗拉強度高的玻璃纖維錨桿固定掌子面,有效防范了松散土體掌子面的垮塌;在隧道施工掌子面旁設(shè)立專用逃生通道,在洞門處安裝施工實時動態(tài)門進系統(tǒng),通過戴安裝了芯片定位系統(tǒng)的安全帽,及時、準確地判定施工現(xiàn)場各區(qū)人員分布和運動軌跡,有效提高了施工安全管理能力。對高墩大橋均進行風洞試驗,一方面確定橋梁抗風穩(wěn)定性,另一方面掌握風力對施工影響,結(jié)合地方氣象信息,建立防風預案,制定應對措施,確保高空作業(yè)安全。
??????? 3、新工藝科學避險。實施工藝創(chuàng)新是公司、總監(jiān)辦提高安全系數(shù)、解決施工難題、歸避施工風險的一項有效舉措。第10合同段山店江大橋是我省一次跨度最大、墩柱最高的懸澆剛構(gòu)橋,高墩柱施工采取液壓爬模施工工藝,設(shè)計爬架作為施工平臺,有效加固安全護圍,起到了保證安全、降低成本、改進質(zhì)量、提高工效的作用。在亭子壩隧道施工過程中,使用抗拉強度高的玻璃纖維錨桿固定掌子面,防范了松散土體掌子面的垮塌,確保了掌子面噴漿人員的施工安全。
??????? 4、對特大型橋梁和復雜地質(zhì)條件下隧道施工組織安全風險評估。2011年3月,邀請廳、局、設(shè)計院專家完成對赤石特大橋的施工及設(shè)計安全風險評估;2011年8月2日,邀請理工大、林科院專家完成對第2、10、13、14、23合同段的五座特大型橋梁施工安全風險評估,確定了風險等級,科學制定出施工安全風險防范措施。
??????? 安全生產(chǎn)責大于天,平安工地創(chuàng)建有為。汝郴高速公路建設(shè)平安工地,打造平安汝郴,積累了管理經(jīng)驗,開創(chuàng)了平安局面,以此推動汝郴高速公路建設(shè)成為了效益高速、和諧高速。目前,公司、總監(jiān)辦正建立平安工地建設(shè)長效機制,縱深推進平安工地建設(shè),力爭保持安全生產(chǎn)“零事故”,繼續(xù)維護汝郴高速公路安全優(yōu)質(zhì)和諧高效的項目形象。
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