第一章  總則
        第一條  為了加強陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司基建工程反違章管理工作，特制定本辦法。
        第二條  基建工程部是公司基建工程反違章管理的歸口部門。
        第三條  本辦法適用于陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司一期2×600MW級機組基建工程反違章管理工作。
       
        第二章  職責(zé)劃分
        第四條  陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)貫徹落實國家、地方、行業(yè)、華電集團(tuán)基建工程反違章管理的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)定的要求。負(fù)責(zé)組建基建工程反違章管理機構(gòu)；制定基建工程反違章管理制度；提出管理內(nèi)容要求與方法。負(fù)責(zé)基建工程反違章管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體策劃和監(jiān)督管理工作。
        第五條  監(jiān)理公司協(xié)助陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)具體實施項目法人單位基建工程反違章管理的要求。制定工作程序和細(xì)則，細(xì)化目標(biāo)和指標(biāo)考核，分析基建工程反違章管理狀況并改進(jìn)工作。負(fù)責(zé)基建工程反違章管理的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督檢查。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，接受項目法人單位的監(jiān)督指導(dǎo)。
        第六條  各施工單位負(fù)責(zé)全面落實國家、地方、行業(yè)和陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司基建工程反違章管理的相關(guān)要求。對所轄區(qū)域基建工程反違章管理工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)制定、落實部門反違章管理標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織實施。積極檢查轄區(qū)反違章工作存在的問題，按照"四不放過"原則整改。接受項目法人單位、監(jiān)理公司的監(jiān)督、檢查和管理。
       
        第三章  管理內(nèi)容要求與方法
        第七條  反違章是工程建設(shè)安全管理的一項重要內(nèi)容，是一項長期的、艱苦的工作。為加強反違章工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立基建工程反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作?；üこ谭催`章領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)設(shè)在公司基建工程部，具體負(fù)責(zé)對基建工程反違章管理工作的實施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
        第八條  反違章領(lǐng)導(dǎo)小組：
        組  長：王秀林
        副組長：劉蘊章  梁彥鴻  李吉星  李衛(wèi)東
        成  員： 姜  嵐   彭文濤   王志才  李潤平  許衛(wèi)民  基建工程部安全監(jiān)察、監(jiān)理公司安全監(jiān)理、各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司項目部。
        第九條  反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
        （一） 負(fù)責(zé)組織制定反違章管理實施細(xì)則、獎懲辦法；
        （二） 協(xié)調(diào)解決安全技術(shù)勞動保護(hù)措施所需費用；
        （三） 統(tǒng)一協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問題；
        （四） 監(jiān)督檢查各施工單位反違章工作開展情況，杜絕作業(yè)性違章，管理性違章和指揮性違章；總結(jié)經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施；
        （五） 定期或不定期組織反違章檢查和復(fù)查；
        （六） 討論反違章的重大獎懲。
        第十條  成立反違章糾察隊
        隊  長：基建工程部安全專工
        副隊長  監(jiān)理公司安全監(jiān)察
        成  員：各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司項目部安監(jiān)部門人員。
        第十一條  反違章糾察隊的職責(zé)：每天深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查各類違章行為；負(fù)責(zé)匯總、曝光基建工程出現(xiàn)的違章情況。
        第十二條  各施工單位要成立以項目經(jīng)理為組長的反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定反違章管理實施細(xì)則、各類標(biāo)準(zhǔn)、獎懲考核辦法，研究解決消除裝置性違章所需的人、財、物；協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問題；定期檢查各工地、班（組）反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施；討論反違章的重大獎懲；監(jiān)督、考核各級人員的作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區(qū)域的裝置性違章。
        第十三條  各施工單位在反違章工作中，必須貫徹落實"以零違章、零缺陷、確保零事故"的安全管理理念和"違章就是事故"、"反違章是員工的基本技能" 、"違章就是犯罪"等新觀念，使每一名員工都認(rèn)識到不遵章守紀(jì)，個人或他人生命就會受到威脅，家庭受到破壞，設(shè)備就要受到損壞，經(jīng)濟(jì)利益就要受到損失。認(rèn)清違章一害自己、二害他人、三害家庭、四害社會，提高全體施工作業(yè)人員的安全意識。
        第十四條  反違章活動應(yīng)堅持"黨、政、工、團(tuán)齊抓共管"的原則，各施工單位應(yīng)開展"黨員身邊無違章"、"青年安全監(jiān)督崗"等活動。
        第十五條  各施工單位應(yīng)結(jié)合責(zé)任專區(qū)的劃分，在專區(qū)內(nèi)懸掛帶有負(fù)責(zé)人姓名、違章監(jiān)督舉報電話的標(biāo)識牌，落實監(jiān)督管理責(zé)任和聯(lián)責(zé)處罰制度，促進(jìn)反違章工作的開展。
        第十六條  各施工單位按照華電集團(tuán)公司《火電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊》B14規(guī)定，在各施工作業(yè)區(qū)設(shè)置安全溫馨提示牌。
        第十七條  各施工單位應(yīng)將反違章活動納入到日常安全管理工作中，在安全日和月安全分析會、班前會（站班會）對忽視安全違章作業(yè)行為提出批評，對好人好事提出表揚。
        第十八條  逐級開展反習(xí)慣性違章檢查考核活動。按照班（組）、工地、項目部、監(jiān)理公司、項目法人，層層開展反違章檢查工作，通過日常檢查、跟蹤檢查、突擊檢查和抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)制止各類違章現(xiàn)象。并要建立違章檢查、處罰記錄。
        第十九條  對違章行為要按"教育、曝光、處罰、整改"四個步驟進(jìn)行處理，按 "四不放過"的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實防范措施。對連續(xù)發(fā)生多次違章的項目部將給予通報批評，并對項目部及項目經(jīng)理分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任制考核。
        第二十條  各施工單位要按照中國華電集團(tuán)公司《火電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊》中B21、B22規(guī)定設(shè)置室內(nèi)外宣傳欄，定期編制違章曝光照片，對發(fā)現(xiàn)的各類違章及處罰情況進(jìn)行曝光，開展安全警示教育活動。
        第二十一條  任何人發(fā)現(xiàn)違章行為都有制止的權(quán)利和責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)立即停止其工作，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門處理。對及時制止違章，防止事故發(fā)生的單位和個人，施工單位應(yīng)給予獎勵；對違章者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處罰。
        第二十二條  對頻繁發(fā)生違章，安全管理混亂的外協(xié)隊伍或臨時工，應(yīng)立即清退，并不得再錄用。
        第二十三條  各工程項目部、監(jiān)理公司、基建工程部專業(yè)人員負(fù)責(zé)反裝置性違章管理，必須在工程施工過程中，認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)，按照"雙重保護(hù)、多層防護(hù)，個人防護(hù)用品只能作為第二道防護(hù)"的原則，監(jiān)督和完善各類安全防護(hù)措施。
        第二十四條  在本次工程建設(shè)施工過程中，凡違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)均視為違章。違章分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。具體說明如下：
        （一） 作業(yè)性違章：指在電力工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團(tuán)公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章的主題是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。
        （二） 裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。裝置性違章的主體是施工單位和基建工程部專業(yè)技術(shù)人員。
        （三） 指揮性違章：各級領(lǐng)導(dǎo)直至施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人，違反國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是施工指揮人員。
        （四） 管理性違章：從事電力設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實規(guī)程、制度的人員。
        第二十五條  每天由反違章糾察隊副隊長帶隊，一到兩名施工單位安全監(jiān)察人員輪流參加進(jìn)行違章查處，各施工單位安全監(jiān)察人員不得無故拒絕參加。
        第二十六條  反違章糾察隊對違反安全文明施工行為進(jìn)行攝像，并對其開具《違章處罰通知單》，違章處罰執(zhí)行《工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法》中違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。被處罰單位收到《違章罰款單》后3日內(nèi)將現(xiàn)款上繳至項目法人單位計劃財務(wù)部。凡不按時上繳者從工程款的安全保證金中加倍扣除。
        第二十七條  每季度評選出一到兩個反違章工作開展好的施工單位，并獎勵1000元。同時評選出先進(jìn)安全糾察人員兩名，各獎勵500元。
       
        第四章   檢查與考核
        第二十八條  由項目法人單位與監(jiān)理公司依據(jù)本辦法進(jìn)行檢查，并依據(jù)《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法》對施工單位進(jìn)行獎懲。
        第二十九條  由項目法人單位依據(jù)本辦法及《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法》對監(jiān)理公司進(jìn)行獎懲。
       
       
        第五章    附則
        第三十條  本辦法由陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
        第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。