??????? 施工單位必須加強(qiáng)工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)于不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋長(zhǎng)大隧道施工過程中可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害、深水大跨橋梁墩臺(tái)施工、高陡邊坡路基施工、特殊結(jié)構(gòu)特種設(shè)備、跨越既有線高速公路橋梁施工等開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并依據(jù)專項(xiàng)評(píng)估意見完善施工技術(shù)方案，改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)及防范風(fēng)險(xiǎn)的具體技術(shù)措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)做好以下工作：
??????? 1. 制訂本單位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則和突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。
??????? 2. 開展工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期反饋，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，加強(qiáng)工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；
??????? 3. 按照設(shè)計(jì)要求，落實(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方案和進(jìn)一步完善施工安全保證措施。將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。
??????? （三）監(jiān)理單位職責(zé)
??????? 監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，參與制定施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則，監(jiān)督施工單位工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，實(shí)施全過程監(jiān)理。
??????? 第六章? 日常管理和考核
??????? 第九條? 實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)包保制度。按照《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》，建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理，規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，包保領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不得少于一次，及時(shí)處理安全隱患。包保工點(diǎn)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，將追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
??????? 第十條? 實(shí)行中度、低度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)包保制度。各參建單位成立風(fēng)險(xiǎn)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，高風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理由各參建單位項(xiàng)目部成立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立督辦臺(tái)賬。中度、低度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理由參建單位工區(qū)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)建立督辦臺(tái)賬，按月上報(bào)工程水文地質(zhì)和施工情況等至項(xiàng)目部及監(jiān)理單位。
??????? 第十一條? 實(shí)行安全隱患治理掛牌督辦制度。要切實(shí)改進(jìn)創(chuàng)新檢查方法，把查管理、查體系和查現(xiàn)場(chǎng)、查實(shí)物有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)查出的問題，要認(rèn)真分析原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)定處理；實(shí)行問題閉環(huán)管理，明確整改時(shí)限、責(zé)任人和復(fù)查責(zé)任人，逐一登記銷號(hào)，確保整改到位；加強(qiáng)警示教育，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要掛牌督辦，一般、較大安全隱患治理由施工單位掛牌督辦，重大安全隱患治理由建設(shè)單位掛牌督辦。
??????? 第十二條? 工程風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于設(shè)計(jì)、施工全過程。參建各方依據(jù)工程地質(zhì)、施工環(huán)境和條件對(duì)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤處理。
??????? 第十三條? 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，其包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急措施和責(zé)任人等內(nèi)容。
??????? 第十四條? 施工單位對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括施工監(jiān)測(cè)、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過程和發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容；施工單位應(yīng)專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)監(jiān)控各系統(tǒng)運(yùn)行情況。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，依據(jù)不同的檢測(cè)內(nèi)容，編制施工監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，主要內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)頻率以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析等。
??????? 第十五條? 施工單位對(duì)新識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整經(jīng)總監(jiān)審核后報(bào)送建設(shè)單位，對(duì)極高、高度的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整，經(jīng)組織評(píng)審和匯總后報(bào)送上級(jí)主管單位。
??????? 第十六條? 實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工單位干部帶班作業(yè)制度。施工單位是工程風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，應(yīng)對(duì)建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級(jí)管理和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)還要執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。施工單位項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)包保和干部帶班作業(yè)納入綜合考核。
???????? 第十七條? 加強(qiáng)安全重點(diǎn)工作管理。一是強(qiáng)化隧道工程管理。必須根據(jù)隧道風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和工程地質(zhì)條件選擇適宜的工藝工法和施工設(shè)備；對(duì)軟弱圍巖隧道必須采用“三超前、四到位、一強(qiáng)化”的施工技術(shù)。二是重視橋梁工程施工。深水、深基施工必須編制專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行安全檢算，跨營(yíng)業(yè)線、高等級(jí)公路橋梁的施工方案必須進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，現(xiàn)澆梁滿堂支架、移動(dòng)模架、連續(xù)梁掛籃、大型模板必須進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、檢算并進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
??????? 第七章? 附則
??????? 第十八條? 本辦法涉及公司其他有關(guān)安全管理辦法中的條款，均為本辦法的有效條款。未盡事宜，參照鐵道部有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定辦理。
??????? 第十九條? 本辦法由蘭新鐵路新疆有限公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第二十條? 本辦法自公布之日起施行。
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