1.目的
??????? 1.1為了加強(qiáng)江蘇華電句容發(fā)電有限公司一期（2×1000MW）工程管理，確保機(jī)組順利達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，把該工程建設(shè)成“人員精干、管理一流、工藝精湛、指標(biāo)先進(jìn)”的優(yōu)質(zhì)火電工程，實(shí)現(xiàn)“建精品，創(chuàng)魯班”的工程建設(shè)目標(biāo)，特制定本考核辦法。
??????? 1.2本考核辦法規(guī)定了江蘇華電句容發(fā)電有限公司一期（2×1000MW）工程（以下簡(jiǎn)稱本工程）建設(shè)管理考核的考核依據(jù)、考核內(nèi)容與要求等事項(xiàng)；相關(guān)合同中有明確考核規(guī)定的，按有關(guān)合同執(zhí)行。
??????? 1.3凡參加本工程建設(shè)的各單位，均暫扣合同價(jià)款的5%作為保證金（其中安全1.5%、質(zhì)量1%、進(jìn)度1.5%、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)1%）。
??????? 2.適用范圍
??????? 本考核辦法由江蘇華電句容發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人）制定，適用于本工程建設(shè)的全過(guò)程管理。
??????? 3.責(zé)任
??????? 3.1 參建單位（含設(shè)計(jì)院、調(diào)試單位）的安全文明施工管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、環(huán)境保護(hù)、施工用電用水管理及資料管理等由監(jiān)理單位和發(fā)包人工程管理部、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、考核。
??????? 3.2 消防、保衛(wèi)及治安等綜合管理由監(jiān)理單位和發(fā)包人綜合管理部負(fù)責(zé)檢查、考核。
??????? 3.3檢查、考核部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)整改（考核）通知單，整改（考核）通知單應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)整改（考核）內(nèi)容、整改要求、整改完成時(shí)間及考核處理結(jié)果。
??????? 3.4整改（考核）通知單一式五份：一份送被考核單位、一份送監(jiān)理單位、一份送財(cái)務(wù)管理部、一份送計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部、一份留考核部門(mén)。
??????? 3.5 對(duì)監(jiān)理單位的檢查與考核由發(fā)包人相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
??????? 4.規(guī)定
??????? 4.1安全、文明施工考核
??????? 4.1.1施工單位安全第一責(zé)任者考核
??????? 4.1.1.1沒(méi)有完成工程總的安全目標(biāo)、年度安全目標(biāo)的，除扣除安全抵押金外加倍罰款。
??????? 4.1.1.2應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，建立完美的安全管理網(wǎng)絡(luò)，在工程建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮安全保障體系和安全監(jiān)督體系作用。效果不好從而引起不安全現(xiàn)象或安全事故的，每次扣罰500元。
??????? 4.1.1.3安全措施到位。因安全措施不到位引起不安全現(xiàn)象的每次扣罰500元。
??????? 4.1.1.4目標(biāo)管理方面。年初有目標(biāo)，過(guò)程有檢查，年終有考核，按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，無(wú)目標(biāo)，無(wú)檢查和考核，獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)的，責(zé)令整改，缺一項(xiàng)扣200元。
??????? 4.1.1.5嚴(yán)格執(zhí)行華電集團(tuán)安全文明施工管理規(guī)定，發(fā)生偏差的每項(xiàng)扣款200元。
??????? 4.1.2安全機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和人員配備考核
??????? 4.1.2.1施工單位設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，無(wú)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，考核5000元。
??????? 4.1.2.2施工單位開(kāi)工前應(yīng)將健全的安全、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)人員名單報(bào)監(jiān)理單位和發(fā)包人安監(jiān)部，未報(bào)送者罰款1000～5000元，并限期健全報(bào)送，如未在限期內(nèi)健全報(bào)送，加倍考核。
??????? 4.1.2.3各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、項(xiàng)目業(yè)主編制的《工程現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理制度》《安全文明施工策劃》及本工程有關(guān)安全管理規(guī)章制度，并制定相應(yīng)的安全管理制度，做到有章必循、違章必究，未制定者罰款2000～5000元，并限期制定落實(shí)，如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成，加倍考核。
??????? 4.1.2.4各單位必須建立健全的各級(jí)各類(lèi)人員安全責(zé)任制，未建立健全者罰款1000～2000元，如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成，加倍考核。
??????? 4.1.2.5各施工單位的安全活動(dòng)必須按有關(guān)規(guī)定定期開(kāi)展，并力求實(shí)效，做到活動(dòng)內(nèi)容要有主題，不流于形式，安全活動(dòng)要有詳細(xì)記錄，每缺一次罰款200元。
??????? 4.1.2.6各施工單位的安全管理部門(mén)沒(méi)有定期或不定期組織分包單位召開(kāi)安全工作例會(huì)、進(jìn)行安全檢查，每次罰款500元；沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和發(fā)包人有關(guān)安全工作的指示、文件、通報(bào)等，每次罰款500元。
??????? 4.1.2.7施工人員（包括臨時(shí)工、農(nóng)民合同工）必須經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，安全考試合格才能上崗，否則，每人次罰款100元，并責(zé)令停止工作，離崗培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案、有年檢記錄，無(wú)檔案、記錄不全的考核1000元。
??????? 4.1.2.8項(xiàng)目參建單位認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制，有記錄形成閉環(huán)。不做記錄或敷衍的考核1000元。
??????? 4.1.2.9主體工程不允許分包。需要分包的工程必須由項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)。項(xiàng)目法人單位必須核查分包單位的資質(zhì)情況并備案。沒(méi)有制度或執(zhí)行不嚴(yán)格，存在以包代管現(xiàn)象，考核20000元。
??????? 4.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)考核
??????? 4.1.3.1 施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工前，須與發(fā)包人簽訂工程安全管理協(xié)議，未簽訂安全管理協(xié)議就進(jìn)行施工者，罰款5000～20000元，并限期補(bǔ)簽，如未在限期內(nèi)補(bǔ)簽，發(fā)包人有權(quán)中止合同。
??????? 4.1.3.2 各單位施工現(xiàn)場(chǎng)必須按華電集團(tuán)公司安全文明施工的規(guī)定、要求設(shè)置明顯的標(biāo)示牌，標(biāo)明施工項(xiàng)目名稱、施工單位、竣工日期以及施工負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人等，違者罰款2000～5000元，并限期落實(shí)完善，如未在期限內(nèi)落實(shí)完成，可勒令停工整改直至中止合同。
??????? 4.1.3.3 施工單位在施工高峰期內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專職安監(jiān)人員值班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，無(wú)值班者每次罰款200元。
??????? 4.1.3.4 施工單位未編制本單位年度安全施工計(jì)劃罰款1000元。
??????? 4.1.3.5 施工組織設(shè)計(jì)和重大施工項(xiàng)目缺少安全施工技術(shù)措施者每次罰款1000～3000元，并限期制定安全施工技術(shù)措施，安全技術(shù)措施未履行審批手續(xù)開(kāi)工者，罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.6 大、中型施工機(jī)械未進(jìn)行定期試驗(yàn)和性能檢測(cè)，或缺少大、中型機(jī)械操作規(guī)程及機(jī)械操作人員無(wú)證上崗，每項(xiàng)罰款1000～2000元，情節(jié)嚴(yán)重者加倍處罰。
??????? 4.1.3.7 凡違章作業(yè)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每處罰款200～500元，情節(jié)嚴(yán)重或不聽(tīng)勸阻者，視情況加重處罰直至清退。
??????? 4.1.3.8 對(duì)在施工過(guò)程中存在的對(duì)人員、設(shè)備構(gòu)成重大威脅的安全隱患，未按發(fā)包人（含監(jiān)理單位）的要求及時(shí)整改（不能立即整改的未采取臨時(shí)安全防護(hù)措施）的施工單位，每次罰款2000～10000元。
??????? 4.1.3.9 “安規(guī)”中要求施工負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)到位的重大、重要施工交叉作業(yè)，負(fù)責(zé)人及安全員未到位者，每人次罰款200～500元。
??????? 4.1.3.10 對(duì)外包工隊(duì)，主包單位未設(shè)安全監(jiān)督員或不到位者，每人次罰款300～500元，并限期到位。
??????? 4.1.3.11 施工現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)道路上發(fā)生一般交通事故的責(zé)任單位每次罰款1000～2000元，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)交警部門(mén)處理。
??????? 4.1.3.12 未經(jīng)許可，堵塞交通、損壞路基、路面者，罰款1000～5000元，損壞的路基、路面維修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；擅自損壞綠化者，每次罰款500～2000元，并限期恢復(fù)完好；擅自破壞圍墻者，罰款1000～5000元，并限期恢復(fù)完好。
??????? 4.1.3.13 未經(jīng)發(fā)包人同意，私自占用場(chǎng)地、道路，搭設(shè)臨建，損壞地下或地上設(shè)施者，每次罰款500～2000元，并限期整改；所造成的拆除、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)以及地上或地下設(shè)施的維修費(fèi)由責(zé)任單位承擔(dān)。
??????? 4.1.3.14 施工單位必須按規(guī)定區(qū)域存放物資設(shè)備和施工器具，不得占用其他單位的生產(chǎn)、生活場(chǎng)地，違者每處罰款500～2000元，并限期清出。
??????? 4.1.3.15 腳手架、圍欄、扶手、安全網(wǎng)、蓋板等不符合“安規(guī)”要求，每查得一處罰款100～200元，并限期整改。
??????? 4.1.3.16 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，每人次罰款200元，安全帽佩戴不正確每人次罰款100元，高空作業(yè)不系安全帶，每人次罰款200元。
??????? 4.1.3.17 夜間施工照明不足，施工用電不符合“安規(guī)”規(guī)定，電氣設(shè)備不合規(guī)定或使用不當(dāng)，責(zé)令限期整改，不整改者每次每項(xiàng)罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.18 未經(jīng)批準(zhǔn)在鋼結(jié)構(gòu)和平臺(tái)及設(shè)備上焊臨時(shí)支吊架和開(kāi)孔洞，每處罰款1000元，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、油漆。
??????? 4.1.3.19 超重搬運(yùn)、起吊、運(yùn)輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者，視情況每次罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.20 高處施工作業(yè)嚴(yán)禁向上、向下拋工具、物件等，違者每次罰款200元。
??????? 4.1.3.21 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打赤膊、赤腳、穿背心、短褲、拖鞋、涼鞋、高跟鞋，嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，違者每人罰款100～200元。
??????? 4.1.3.22 各單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員服裝必須規(guī)范，并按規(guī)定佩戴標(biāo)明身份的“胸卡”，違者每查得一次罰款100元。
??????? 4.1.3.23 違章亂接亂拉電線，無(wú)絕緣措施直接將導(dǎo)線綁扎在金屬構(gòu)架、鋼筋或架管上，每查得一處罰款500元。
??????? 4.1.3.24 施工的電動(dòng)工器具不按規(guī)定接漏電保護(hù)裝置，施工的電動(dòng)工器具、起重工器具無(wú)檢驗(yàn)合格證或無(wú)檢查日期或超期使用，每次（件）罰款500元。
??????? 4.1.3.25 施工電源配電盤(pán)必須上鎖、刀閘開(kāi)關(guān)不得有破損、熔絲嚴(yán)禁用銅絲代替、配電盤(pán)必須符合“安規(guī)”要求,違者每次罰款200元。
??????? 4.1.3.26 易燃易爆物品未按規(guī)定存放，重點(diǎn)防火區(qū)域未設(shè)立明顯的安全標(biāo)志，每次罰款500元，并限期整改；施工單位應(yīng)設(shè)置固定的吸煙場(chǎng)所，在嚴(yán)禁吸煙與動(dòng)火的區(qū)域內(nèi)吸煙，每人次罰款500元，查獲煙頭一個(gè)罰款100元。
??????? 4.1.3.27 防火設(shè)施不全，防火措施不得力或不符合防火要求的設(shè)施，每處（次）罰款200～1000元。
??????? 4.1.3.28 易引起燒傷、燙傷的場(chǎng)所，未采取必要的防護(hù)措施或防護(hù)措施不當(dāng)者，每項(xiàng)罰款200～1000元。
??????? 4.1.3.29 不準(zhǔn)無(wú)證或酒后操作施工機(jī)械和駕駛車(chē)輛，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆，違者每項(xiàng)每人次罰款200～1000元。
??????? 4.1.3.30 施工單位的車(chē)輛違反規(guī)定在工地有效路面上亂停亂放影響交通、不按規(guī)定線路行駛或超速行駛，每次罰款200元。
??????? 4.1.3.31一切高壓電氣設(shè)備非專業(yè)人員不得亂動(dòng)，電氣設(shè)備帶電后，專業(yè)人員須嚴(yán)格按照電氣“安規(guī)”的要求辦理工作票和操作票來(lái)進(jìn)行工作和操作，違者每次罰款500元。
??????? 4.1.3.32 高壓配電室、變電站不關(guān)門(mén)上鎖，造成閑雜人進(jìn)入，每人次罰款500元，如發(fā)生傷害，扣罰責(zé)任單位2000～10000元，造成事故者按有關(guān)規(guī)定加倍處罰。
??????? 4.1.3.33 施工現(xiàn)場(chǎng)的溝道、孔洞、平臺(tái)和扶梯等不安全場(chǎng)所，由所屬施工單位做好安全措施，他人不準(zhǔn)亂動(dòng)，不做安全措施或亂動(dòng)安全措施者每人次罰款200～500元,并限期做好和恢復(fù)安全措施。
??????? 4.1.3.34 有壓力容器的單位，使用壓力容器應(yīng)遵守壓力容器的監(jiān)督管理規(guī)定，否則每次扣罰500元。
??????? 4.1.3.35 當(dāng)發(fā)生緊急事故時(shí)，參加工程建設(shè)的人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須服從發(fā)包人管理人員的調(diào)度，接受安全監(jiān)督和事故調(diào)查，不服從調(diào)度或妨礙安全監(jiān)察工作者，每人次罰款300－500元。
??????? 4.1.3.36 凡發(fā)生以下事故，除上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理外，還須對(duì)事故單位作罰款處理：
??????? 4.1.3.36.1發(fā)生人身死亡事故扣罰責(zé)任單位工程安全保證金100%；發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故、一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故、負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故、重大垮塌（坍塌）事故、食物中毒或大面積傳染病事故、環(huán)境污染事故，每次扣責(zé)任單位工程安全保證金50%；以上條款如果出現(xiàn)兩條及兩條以上則扣工程安全保證金的100%，并同時(shí)罰款100000元。
??????? 4.1.3.36.2施工中發(fā)生人身重傷、人身群傷事故，每次扣責(zé)任單位工程安全保證金80％。
??????? 4.1.3.36.3 由于施工措施不當(dāng)及施工人員人為責(zé)任原因等造成的設(shè)備損壞事故直接經(jīng)濟(jì)損失20000～50000元，除按原價(jià)賠償外，另罰款10000～20000元。
??????? 4.1.3.36.4 由于施工措施不當(dāng)及施工人員人為責(zé)任原因等造成的設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失10000～20000元者，除按原價(jià)賠償外，另罰款5000～10000元。
??????? 4.1.3.36.5每發(fā)生輕傷一次，考核10000～20000元。
??????? 4.1.3.36.6在合同期內(nèi)，輕傷率超過(guò)千分之二的，每超過(guò)千分之一扣除安全保證金10％。
??????? 4.1.3.37 文明施工考核不合格的施工單位每次罰款1000～5000元，并通報(bào)批評(píng)。
??????? 4.1.3.38 不按規(guī)定或不按指定地點(diǎn)取土、倒土、倒垃圾者，每次罰款200元，運(yùn)輸建筑材料（含施工垃圾）等不采取防撒落措施影響路面整潔，每次罰款200元，并限期清除、清理。
??????? 4.1.3.39 嚴(yán)禁在砼地面上不采取防護(hù)措施攪拌混凝土、油漆、焊接等作業(yè)，違者每次罰款500元，并責(zé)令停止工作、清掃干凈。
??????? 4.1.3.40 未經(jīng)發(fā)包人同意,設(shè)備、材料亂堆放，每項(xiàng)罰款200元，并限期運(yùn)走，所造成的費(fèi)用責(zé)任單位自負(fù)。
??????? 4.1.3.41 施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)臟、亂、差，每處（項(xiàng)）罰款200元，并限期整改，如不在限期內(nèi)整改，發(fā)包人有權(quán)委托其他單位實(shí)施，由此發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
??????? 4.1.3.42 未按規(guī)定設(shè)置飲水點(diǎn)與吸煙點(diǎn)，罰款1000元，并責(zé)令限期整改，未在限期內(nèi)整改，加倍處罰；施工人員不在規(guī)定吸煙點(diǎn)吸煙，每人次罰款100元。
??????? 4.1.3.43 履帶式車(chē)輛、起重車(chē)輛未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)或未采取可靠保護(hù)措施在廠區(qū)正式道路上行駛，每次罰款500～2000元，若對(duì)道路造成損壞，按損壞部道路長(zhǎng)度的造價(jià)的2倍進(jìn)行處罰。
??????? 4.1.44 現(xiàn)場(chǎng)施工用的氧氣、乙炔瓶未按要求放置、固定，夏天未采取遮陽(yáng)防爆曬措施，乙炔瓶未裝回火防止器，每次罰款500～2000元。
??????? 4.1.3.45 凡違反江蘇華電句容發(fā)電有限公司《工程現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理制度》有關(guān)條款，除本考核條款已明確考核者外，發(fā)包人可視情節(jié)輕重處以每項(xiàng)每次500～5000元的罰款。