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安全管理網

建設項目安全管理辦法

  
評論: 更新日期:2015年04月16日

??????? 8. 施工承包商應采取必要的防護措施,以防止油品、化學品等泄漏對土壤、地下水、地表水造成污染。
??????? 9. 施工現(xiàn)場嚴禁存放易燃、易爆、有毒物質。應通過監(jiān)控,減少和避免在辦公區(qū)域存放易燃易爆材料。材料必須妥善放置,通道應保持暢通;存儲材料應遠離熱源。
??????? 10. 施工承包商應將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設置。施工現(xiàn)場臨時搭設的建筑物應經過設計,裝配式的活動房屋應具有產品合格證。施工現(xiàn)場應設置必要的醫(yī)療和急救設備;作業(yè)人員的膳食、飲水等供應,必須符合衛(wèi)生標準。
??????? 11. 當施工區(qū)域內設有地下管線時,項目部應明確標識地下管線的位置、走向、管內介質等,并通告施工承包商,嚴禁在施工過程中從事可能損壞地下管線的作業(yè)活動。
??????? 12. 施工現(xiàn)場安裝的臨時照明設施必須符合安全標準。臨時使用的220伏照明線路必須相對固定,符合安全要求,并經常進行檢查和維修;懸掛的照明設備高度要在2.6米以上,并且不能被隨意移動;當懸掛高度低于2.5米時,照明設備應安裝防護罩;施工現(xiàn)場的電纜溝和地面孔洞要用厚木板蓋上,并固定,在醒目的位置上設立警示標志;容器內應使用12V安全電壓的照明設施。
??????? 13. 施工現(xiàn)場內的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設備、易燃、易爆場所等,必須設置圍欄、蓋板、危險標志,夜間應設信號燈。每天施工結束時,不得留有明溝;如果管溝沒有回填,應采取設置路障和標識、安裝照明設施、安排值班人員等措施。
??????? 14. 施工承包商必須配有專職電工對施工現(xiàn)場的電器設備、工具、線路維護管理。所有電氣設備、電氣線路的絕緣必須良好;電氣設備金屬外殼及其相連的金屬構件,必須采用保護接地或保護接零,其接地電阻不得超過4歐姆;架設的高、低壓線路必須符合電氣工作安全規(guī)程要求;塔吊、龍門吊及鉚焊平臺等必須保持接地良好,其接地電阻<10歐姆。
??????? 15. 施工現(xiàn)場設置的各種防護設施、安全標志,未經施工安全管理負責人批準,不得移動或拆除。移動或拆除后必須做好記錄。
??????? 16. 施工現(xiàn)場的道路必須保持通暢,道路寬度、轉彎半徑必須保證行車安全要求,場地狹小、行人來往和運輸頻繁地點,應設臨時交通指揮和交通標志。
??????? 17. 施工區(qū)域內車輛應限速行駛。工地限速宜為5公里/小時或者按交通警示牌規(guī)定的限速。
??????? 第三十六條 施工作業(yè)管理
??????? 1. 項目部應要求項目的施工承包商在施工作業(yè)前進行危險識別和風險評價,施工承包商應根據(jù)具體的作業(yè)活動特點,開展危險源辨識、風險評價和風險控制活動,以明確從事作業(yè)活動時的控制重點;根據(jù)人員和設備情況,有針對性地采取安全控制措施,明確作業(yè)方法、流程及操作要領;針對作業(yè)活動特點和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件,制定安全防護措施,編制緊急情況下的應急預案。
??????? 2. 項目部應對施工承包商根據(jù)危險辨識、風險評價的結果制定的安全控制措施及應急預案進行審查,以確保其有效性、適用性。
??????? 3. 項目部宜制定標準作業(yè)程序,并將標準的工作程序提供給施工承包商,督促施工承包商按照標準的作業(yè)程序執(zhí)行。
??????? 4. 施工承包商應建立工作許可證制度,以便對現(xiàn)場所有與項目相關的活動實施充分有效的控制。
??????? 5. 在項目建設現(xiàn)場有兩個以上施工承包商進行施工時,應由項目部和項目總承包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場安全工作,并明確各個施工承包商各自的安全管理職責。
??????? 6. 施工過程中,有關動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)以及設備、電氣操作等施工承包商應嚴格按照相關規(guī)范的要求執(zhí)行。
??????? 7. 施工過程中使用的危險化學品應有安全技術說明書(MSDS)。使用危險材料時,必須識別危險材料使用、儲存以及發(fā)生危險情況涉及的區(qū)域,應采用圍欄或路障以及安裝必要的設施進行適當?shù)母綦x,防止其溢出對人員或環(huán)境造成危害。
??????? 8. 夜間作業(yè)時必須提供具有足夠強度的照明設備,夜間施工人員應配備手電或者應急燈等急救設施,施工承包商應盡可能的減少夜間作業(yè)。在雨、風、雪或者沙暴天氣嚴禁夜間作業(yè)。
??????? 9. 進行上、下垂直交叉作業(yè)時,應系掛安全網;嚴禁將物品、工具等上、下拋擲,應用工具袋或繩索傳遞。
??????? 10. 新建項目與正在試生產運行的系統(tǒng)需要對接時,項目部應制定具體施工方案,與對接處相連的試生產系統(tǒng)必須倒空和置換,取樣分析合格,并加裝盲板使試生產系統(tǒng)與改建系統(tǒng)完全隔離;周圍的地溝和排污系統(tǒng)已經排油和用水徹底沖洗或已經采取相應的安全防范措施并已具備動火等作業(yè)條件時,方可進行動火等作業(yè)。
??????? 第九章 安全監(jiān)督檢查
??????? 第三十七條 項目部和各類施工承包商安全檢查采用日常、定期、專業(yè)、專項四種檢查方式。各種形式的安全檢查,都應認真填寫安全檢查臺帳,按要求形成安全檢查總結。
??????? 第三十八條 各級檢查組織和有關單位對查出的隱患要逐項研究,編制整改方案,做到“四定”(定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限),并下達隱患整改通知書。
??????? 第三十九條 檢查查出的重大事故隱患,應責令馬上整改,暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應限期整改,并對落實情況進行跟蹤檢查。
??????? 第四十條 加強檢查監(jiān)督
??????? 1. 項目部必須加強對現(xiàn)場施工承包商的監(jiān)督檢查。公司項目部和施工承包商應針對項目的具體實施情況,制定具體的檢查標準,相關人員定期對現(xiàn)場進行檢查。
??????? 2. 施工現(xiàn)場應搞好安全管理工作,要加強安全生產氛圍的建設工作,通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育,同時應發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等的作用,強化宣傳教育效果。
??????? 3. 項目部通過定期檢查、調查事件與傷害事故、定期開會評估安全績效等方式審查施工承包商的安全績效。
??????? 4. 安全檢查內容包括安全管理和現(xiàn)場安全兩部分。安全管理內容主要查:安全生產責任制、安全管理制度的執(zhí)行情況和安全基礎工作的開展情況?,F(xiàn)場安全內容主要查:工藝、設備、儲運、儀表、變配電、消防、工業(yè)衛(wèi)生、工程施工等方面。
??????? ⑴. 檢查安全生產的責任心是否強,是否有忽視安全生產的思想和行為。
??????? ⑵. 檢查是否有違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動紀律的情況;安全生產制度執(zhí)行情況;安全規(guī)程執(zhí)行情況;有無冒險作業(yè)的情況;檢查作業(yè)人員是否持證上崗。
??????? ⑶. 檢查勞動保護用品穿戴情況、防護器材的保管和使用情況、崗位勞動紀律執(zhí)行情況、安裝用設備設施運行情況、電器設備是否符合相關安全要求。
??????? ⑷. 檢查各轉動設備是否都有防護裝置,各設備設施安全附件是否齊全、靈敏、可靠,廠房建筑有無不安全因素,平臺樓梯、欄桿是否安全可靠等。
??????? 第十章 應急及事故管理
??????? 第四十一條 應急管理
??????? 1. 項目部和施工承包商都應成立各級應急指揮機構。項目部和施工承包商應根據(jù)各自的管理職責制定不同級別的應急預案,制定的應急預案內容應滿足相關規(guī)定的要求。
??????? 2. 項目部和施工承包商應組織相關人員進行各種應急預案的培訓。項目部制定的總體應急預案必須向施工承包商傳達清楚,并要求施工承包商參加現(xiàn)場的應急演練。
??????? 3. 項目部和施工承包商應根據(jù)演練結果和施工階段的變化,對應急預案進行評估,進行必要的修訂,修改后的應急預案應及時通知相關人員。
??????? 第四十二條 事故管理
??????? 1. 施工過程中發(fā)生的所有事故和未遂事故,施工承包商必須向項目部匯報,要按照“企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定”的要求進行,做到不拖延、不虛報、不隱瞞。
??????? 2. 發(fā)生傷亡事故,項目部應按事故的大小程度組織相應的調查組,進行調查、處理。調查、處理本著“四不放過”的原則進行。
??????? 3. 事故調查應集中在事故根源或管理制度缺乏方面,并采取妥善的糾正和預防措施,以防再次發(fā)生。
??????? 4. 事故的調查、處理、獎罰、應按企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定執(zhí)行。
??????? 5. 施工單位要認真分析事故原因、制定措施、吸取教訓、限期整改,并詳細寫出書面材料報項目部存查。公司項目部和施工承包商還應對糾正和預防措施的效果實施跟蹤、驗證。
??????? 第十一章 安全管理檔案
??????? 第四十三條 項目部和各類施工承包商要完善安全生產責任制資料,建立建全各級安全生產責任制:
??????? 1. 項目負責人、各單項負責人安全生產責任制。
??????? 2. 各類工程技術人員安全生產責任制。
??????? 3. 項目管理人員登記表。
??????? 4. 項目管理人員安全目標責任考核制度及考核表。
??????? 5. 項目安全生產值班記錄。
??????????? 6. 上級部門安全生產文件記錄等。
??????? 第四十四條 承包商施工組織設計資料
??????? 1. 施工組織設計(方案)編制人簽字,技術負責人審核、簽字、蓋章。
??????? 2. 施工生產安全技術措施(針對性)須有編制人簽字,技術安全負責人審核、簽字、蓋章。
??????? 第四十五條 工程項目安全技術交底資料,分項目、分專業(yè)進行專項針對性安全技術交底,必須有交底人,接收人簽字。
??????? 第四十六條 安全檢查資料
??????? 1. 項目安全檢查記錄。
??????? 2. 專職安全管理人員檢查記錄。
??????? 3. 安全隱患通知整改記錄。
??????? 4. 上級領導部門安全檢查記錄。
??????? 第四十七條 培訓教育資料
??????? 1. 主要負責人、安全負責人、技術負責人、專職安全管理人員安全培訓記錄。
??????? 2. 各單項負責人、各專業(yè)工程技術人員任職培訓記錄。
??????? 3. 全員安全考試記錄。
??????? 4. 臨時工、外來參觀人員安全教育記錄。
??????? 第四十八條 各類事故處理資料
??????? (一)各類生產事故臺帳。
??????? (二)工傷事故報表。
??????? 第十二章 獎勵與懲處
??????? 第四十九條 凡能認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,積極采取防范措施,在安全生產方面成績顯著,有突出貢獻的單位或個人,具備下列條件之一者,均予以獎勵。
??????? 1. 安全生產管理和施工現(xiàn)場,達到國家有關安全檢查標準優(yōu)良等級且全年無重大傷亡事故。
??????? 2. 認真落實各項安全制度,執(zhí)行“安全標準”在安全生產方面成績顯著,被項目部樹為“安全生產樣板”的工地。
??????? 3. 在安全生產、勞動保護的科研方面,有重大技術改進,較大發(fā)明創(chuàng)造或較大合理化建議并取得顯著成效的。
??????? 4. 防止和避免重大事故發(fā)生或在搶救中有重要貢獻,使企業(yè)財產和職工生命免遭重大損失的。
??????? 第五十條 凡忽視安全生產、管理不善、有章不循、違章不究造成重大傷亡事故的單位及有關責任者,按下列規(guī)定予以處分或罰款。
??????? 1. 不履行職責,不嚴格執(zhí)行責任制,玩忽職守而造成事故的,按國家有關規(guī)定追究責任。
??????? 2. 不遵守各項規(guī)定、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,? 造成事故的責任者,予以罰款或處分。
??????? 3. 發(fā)生事故隱瞞不報、假報、故意拖延報告時間,有意破壞事故現(xiàn)場的單位和責任者,予以經濟處罰或行政處分,對超過報告期后又進行補報的單位要進行處罰。
??????? 4. 對安全人員簽發(fā)的“安全隱患通知書”、“停工通知書”等,有條件而不及時改進者,除限期整改外,視其情況予以通報批評或經濟處罰。受檢人無正當理由而拒絕簽字時,應加重處罰。
??????? 5. 由于本人不聽從指揮和分配,擅自進行違章作業(yè),發(fā)生事故后,視其情況,給予處分或經濟處罰。
??????? 6. 項目施工現(xiàn)場有下列情況之一者,處以100-1000元的罰款或對相關責任者予以處分:
??????? ⑴. 對職工不進行安全教育,經批評仍無改進的;
??????? ⑵. 無安全生產責任制、安全檢查制度,未建立安全檔案的;
??????? ⑶. 對分項工程不進行安全技術書面交底和履行簽字手續(xù)的;
??????? ⑷. 對“四口”、“五臨邊”不防護或防護不嚴的;
??????? ⑸. 施工現(xiàn)場臨時用電不符合標準,隱患較多的;
??????? ⑹. 各種機械設備、機具無防護設施或防護裝置未做到齊全、有效且漏洞較大的;
??????? ⑺. 各種腳手架、井字架、龍門架、安全網等搭設不符合規(guī)定要求,未履行驗收手續(xù)而使用,并存在較大隱患的;
??????? ⑻. 各項大宗材料、構件堆放雜亂無章,不符合施工現(xiàn)場管理要求的;
??????? ⑼. 對查到的隱患、漏洞, 不及時改進、無故拖延時間或者屢教不改的;
??????? ⑽. 對上級有關部門的建議、批評、指導不能認真對待和改進的。
??????? 7. 凡有下列情況之一的個人,處以50-500元的罰款:
??????? ⑴. 進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴好安全帽、高處作業(yè)不系好安全帶及個人防護用品的;
??????? ⑵. 隨意乘坐非載人提升設備上下,攀登、跨越各種不允許攀登、跨越設施的;
??????? ⑶. 無操作證擅自進行各種特種作業(yè)的;
??????? ⑷. 未經批準擅自移動或拆除各種安全標志和防護設施,形成安全隱患的;
??????? ⑸. 由于自己違章行為而導致險情、危及他人安全的;
??????? ⑹. 亂拉、亂接臨時用電線路、擅自啟動機電設備而形成安全隱患的;
??????? ⑺. 違反安全操作規(guī)程進行違章作業(yè)不聽勸阻的;
??????? ⑻. 安全意識淡薄、不服從管理、盲目蠻干、粗暴拒絕安全人員勸阻而進行污辱、謾罵、威脅、毆打安全人員的;
??????? ⑼. 對事故知情不報、提供假證據(jù)而帶來不良影響和嚴重后果的。
??????? 第十三章  附 則
??????? 第五十一條 本辦法由項目部負責解釋。
??????? 第五十二條 本辦法如與國家和上級部門規(guī)定不相符時,按國家和上級部門規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第五十三條 本辦法自頒布之日起施行。
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