第一章 總 則
??????? 第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理,提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理水平,確保施工過(guò)程中的人員安全與健康,預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害,做到項(xiàng)目的安全建設(shè),特制定本辦法。
??????? 第二條 為了更好的貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)程,要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,執(zhí)行好“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 第三條 公司法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目總指揮是項(xiàng)目建設(shè)的安全負(fù)責(zé)人,副總指揮是項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全負(fù)主要責(zé)任。
??????? 第四條 各類施工承包商是本單位安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任。
??????? 第五條 項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治理,做到嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。
??????? 第六條 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有施工項(xiàng)目、施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 第二章 安全目標(biāo)與措施
??????? 第七條 安全控制目標(biāo)
???????? (1)、杜絕重傷和死亡事故;
??????? (2)、杜絕基建施工、工程安裝、火災(zāi)等重大安全事故;
??????? ⑶、一般負(fù)傷率控制在8‰;
??????? ⑷、減少一般性事故;
??????? 第八條 安全基本措施
??????? (1)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全員安全教育。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;施工人員三級(jí)安全教育率100%;
???????? (2)、按期開(kāi)展安全檢查活動(dòng),隱患整改做到“四定”,即:定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改驗(yàn)收人;及時(shí)消除重大事故隱患,隱患整改率達(dá)到100%;
??????? (3)、認(rèn)真把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”,即:教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān);
??????? (4)、認(rèn)真開(kāi)展重大安全活動(dòng)和施工項(xiàng)目的日常安全活動(dòng)。
??????? 第三章 安全保證體系
??????? 第九條? 公司項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)二級(jí)保證組織機(jī)構(gòu)。
??????? 成立以項(xiàng)目總指揮為組長(zhǎng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)察部作為項(xiàng)目專職安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)督管理工作。各分項(xiàng)目組設(shè)專職安全員,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各職能部門在各自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),使安全生產(chǎn)在縱向上從項(xiàng)目總指揮到作業(yè)班組,在橫向上從各分項(xiàng)目組到各業(yè)務(wù)職能部門都來(lái)參與安全生產(chǎn)管理工作,使施工生產(chǎn)得以安全順利進(jìn)行。
??????? 各分項(xiàng)目部組成立由裝置單項(xiàng)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)工藝安全技術(shù)人員和施工人員為組員的安全生產(chǎn)保證小組,負(fù)責(zé)各自安全作業(yè)和環(huán)保工作的具體實(shí)施。
??????? 第十條 項(xiàng)目部和各分項(xiàng)目部設(shè)安全專職管理人員,專職安全員須經(jīng)過(guò)任職資格培訓(xùn),取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書。各級(jí)專職安全人員,應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),形成專管成線,群管成網(wǎng)的安全體系。
??????? 第十一條 各級(jí)專職安全人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,人員數(shù)應(yīng)滿足有關(guān)要求。
??????? 第十二條? 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
??????? 第十三條? 各類施工承包商建立健全本單位安全保證組織機(jī)構(gòu)。
??????? 第四章 安全生產(chǎn)管理責(zé)任及管理網(wǎng)絡(luò)圖
??????? 第十四條? 項(xiàng)目總指揮安全職責(zé)
??????? 1.公司建設(shè)項(xiàng)目總指揮是公司安全生產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)公司項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和試車過(guò)程中的安全工作全面負(fù)責(zé)。要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比中納入安全工作。
??????? 2.加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,合理配備公司建設(shè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和安全管理人員,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),接受安全培訓(xùn)考核,持證上崗。
??????? 4. 審定公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃,批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施,確保公司建設(shè)安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”,保證安全投入的有效實(shí)施。
??????? 5. 重視職工勞動(dòng)條件的改善和公司的安全衛(wèi)生狀況,抓好職工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理,不斷改善勞動(dòng)條件。
??????? 6.與各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,檢查并考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
??????? 7.定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取安全工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,使公司建設(shè)項(xiàng)目安全工作管理水平不斷提高。
??????? 8.組織制定并實(shí)施公司建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 9.發(fā)生事故時(shí),要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào),組織配合事故的調(diào)查,本著事故“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真落實(shí)整改防范措施,杜絕事故再次發(fā)生。
??????? 10.組織項(xiàng)目安全管理人員對(duì)工程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患提供整改所需的人力、物力、財(cái)力支持,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
??????? 11.拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令,并及時(shí)提出不能執(zhí)行的理由和意見(jiàn)。
??????? 第十五條 項(xiàng)目副總指揮安全職責(zé)
??????? 1.副總指揮是公司建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和試車過(guò)程中的安全工作負(fù)責(zé)。
??????? 2.組織制定、修訂和審批對(duì)公司項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和試車過(guò)程中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作技術(shù)規(guī)程,組織實(shí)施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
??????? 3. 貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),主持工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,針對(duì)各項(xiàng)專業(yè)工程特點(diǎn),組織編制專項(xiàng)安全施工方案或安全施工技術(shù)措施。
??????? 4.負(fù)責(zé)落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、試車中的安全措施,貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,確保職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),組織有關(guān)部門進(jìn)行“三同時(shí)”審查,并落實(shí)整改措施。因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問(wèn)題造成事故,負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
??????? 5. 對(duì)批準(zhǔn)的新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備,組織上崗人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,并進(jìn)行安全技術(shù)交底,認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和工藝要求,預(yù)防事故發(fā)生。
??????? 6. 主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時(shí)采取措施,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備投入使用。
??????? 7.參加安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取安全工作匯報(bào),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患整改。
??????? 8. 參加各級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以糾正。
??????? 9. 參加工程建設(shè)重大事故和未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出預(yù)防措施和意見(jiàn)。
??????? 10. 監(jiān)督、管理各類施工隊(duì)伍,遵照施工程序和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定,組織安全施工生產(chǎn)。
??????? 第十六條 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
??????? 1.公司建設(shè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全工作負(fù)主要責(zé)任,督促分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人做好分管范圍內(nèi)的安全工作,嚴(yán)格安全績(jī)效考核,搞好安全獎(jiǎng)懲工作。負(fù)責(zé)各類施工隊(duì)伍的安全教育工作。
??????? 2.負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì),簽訂各類經(jīng)濟(jì)和工程合同時(shí)必須包括安全責(zé)任條款的內(nèi)容。
??????? 3.組織工程項(xiàng)目的安全大檢查,參加安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取安全工作匯報(bào),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。
??????? 4.根據(jù)工程特點(diǎn),組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,確定消防責(zé)任人,按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施。配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的安全管理人員。
??????? 5.落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查制度,對(duì)違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)予以制止或糾正。
??????? 6.經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解掌握建設(shè)項(xiàng)目施工情況,聽(tīng)取職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,組織開(kāi)展安全技術(shù)研究工作,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法。
??????? 7.按規(guī)定程序?qū)?xiàng)目建設(shè)進(jìn)行安全技術(shù)交底,制定建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施,根據(jù)工程進(jìn)度,落實(shí)制定安全技術(shù)措施。
??????? 8.按照公司建設(shè)項(xiàng)目或總承包單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等,并組織演練。
??????? 9.發(fā)生事故后,積極組織搶救人員,采取措施防止事故擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極配合事故的調(diào)查處理。
??????? 第十七條 產(chǎn)品、動(dòng)力、總圖分項(xiàng)目部安全職責(zé)
??????? 1.公司建設(shè)分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)所分管建設(shè)項(xiàng)目的安全工作負(fù)直接責(zé)任,是分管項(xiàng)目的安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作。要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合本項(xiàng)目的安全管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,要配備本分管項(xiàng)目建設(shè)的安全專職管理人員。各部工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)
??????? 2. 監(jiān)督分管項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的建設(shè)情況,確保“三同時(shí)”有效實(shí)施。
??????? 3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目所需材料、設(shè)備、設(shè)施的申報(bào)、驗(yàn)收、保管和使用,杜絕不符合安全要求的物資用于公司建設(shè)。
??????? 4.確保項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,工藝變更按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)、執(zhí)行,確保工程竣工后設(shè)備、設(shè)施安全等級(jí),構(gòu)筑物安全防護(hù)距離符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。
??????? 5.負(fù)責(zé)組織分管建設(shè)項(xiàng)目安全檢查,及時(shí)整改建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患。
??????? 6. 負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目建設(shè)人員的現(xiàn)場(chǎng)安全教育,并登記建檔。
??????? 7.監(jiān)督施工中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,每天組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范狀況進(jìn)行巡查,制止“三違”現(xiàn)象。
??????? 8.檢查施工單位內(nèi)部登高、用電、吊裝、動(dòng)火等安全票證的辦理情況,杜絕特種作業(yè)人員無(wú)證作業(yè)。
??????? 9.負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)公司所屬產(chǎn)權(quán)的設(shè)備、設(shè)施、建筑材料的物資安全,落實(shí)防火、防盜、防雨、防破壞措施。
??????? 10.負(fù)責(zé)編制分管項(xiàng)目安全技術(shù)操作規(guī)程,試車前對(duì)職工進(jìn)行安全操作技術(shù)培訓(xùn),組織試車前的安全生產(chǎn)技術(shù)考核。
??????? 11.參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保應(yīng)急救援器材、設(shè)備完備。