安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理，建立安全風(fēng)險管理體系，開展安全風(fēng)險評估工作是民航飛行安全生產(chǎn)面臨形勢和任務(wù)的要求，是保證飛行安全和安全生產(chǎn)建設(shè)的重點，是公司更新安全管理理念，深化飛行安全管理工作的重要措施，對于形成飛行安全預(yù)防機制，避免飛行不安全事件的發(fā)生和化解飛行安全風(fēng)險，有效控制不安全事件和機組責(zé)任事件的發(fā)生，保障民航飛行安全發(fā)展，促進(jìn)南航平安和諧，具有重要的作用和意義。

　　風(fēng)險管理是安全性評價的基礎(chǔ)

　　風(fēng)險是“損失發(fā)生的不確定性”，飛行安全中的風(fēng)險特指危害（可能是人為原因的造成的、危險天氣、飛機損失、飛行環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險管理，是指以安全運營對風(fēng)險進(jìn)行識別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。

　　安全性評價本質(zhì)上屬于風(fēng)險管理的一種實踐方法，國外也稱為危險評價或風(fēng)險評估，它是綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性或稱之為不安全因素進(jìn)行辨識、定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，對該系統(tǒng)的安全性給予正確的評價，并相應(yīng)地提出消除不安全因素和危險的具體對策措施。通過全面、系統(tǒng)、有目的、有計劃地實施這些措施，達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以提高安全生產(chǎn)水平，超前控制事故的發(fā)生。

　　飛行安全風(fēng)險評估工作沒有先例可循，需要飛行部廣大管理干部和飛行人員積極參與，充分發(fā)揮QAR解碼的創(chuàng)新能力，結(jié)合飛行部較為成熟的飛行安全管理手段和管理方式，結(jié)合飛行標(biāo)準(zhǔn)化管理、手冊化管理和標(biāo)準(zhǔn)化程序的核心思想和工作要求，結(jié)合行之有效的飛行運行手冊以及飛行安全生產(chǎn)的工作實際。建立有系統(tǒng)、分層次的飛行部安全風(fēng)險評估體系和安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)飛行安全風(fēng)險評估。通過開展飛行安全風(fēng)險評估，深入查找、控制和整改安全隱患，不斷提升飛行部飛行安全管理的水平。

　　開展飛行安全風(fēng)險評估要立足實際，注重實效。在飛行安全風(fēng)險評估工作中，要把評估工作與飛行工作緊密結(jié)合，把飛行安全風(fēng)險評估工作建立在已經(jīng)成功運行且行之有效的管理手段和管理方式的基礎(chǔ)上。飛行安全風(fēng)險評估要緊密結(jié)合飛行人員、飛機和運行狀況。飛行安全風(fēng)險評估工作不能脫離實際的飛行現(xiàn)狀，否則將成為紙上談兵。飛行安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)要針對飛行人員、飛機和運行環(huán)境狀況，作到切合各種機型、各條航線、各種氣候條件和機組的實際操作能力，通過分析發(fā)生的問題和暴露的原因，將安全關(guān)口前移。飛行安全風(fēng)險評估只有在飛行安全管理工作的實踐中貫徹應(yīng)用，才能形成良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。飛行安全評估和檢查只是安全風(fēng)險管理的手段，控制和整改飛行安全隱患減少飛行差錯才是飛行安全風(fēng)險評估的目的，只有認(rèn)真評估實際飛行狀況，充分暴露實際飛行管理流程中存在的各類問題，才能制定出有效的措施對不安全事件予以控制。

　　要做好飛行安全風(fēng)險管理的工作，首先要加強這方面的培訓(xùn)，提高對這項工作的認(rèn)識，強化飛行安全風(fēng)險管理培訓(xùn)。飛行安全風(fēng)險管理培訓(xùn)應(yīng)包括；基礎(chǔ)理論知識、飛行安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、運行手冊及其正確操作方法的培訓(xùn)，使飛行人員結(jié)合評估項目及其崗位職責(zé)，了解與其崗位工作有關(guān)的主要危險因素及其安全風(fēng)險，對照辨識和分析可能導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的各種潛在因素，思考提出對飛行安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、運行手冊的修改完善意見，在學(xué)習(xí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、手冊和方法的同時，提高風(fēng)險分析和辨別能力。飛行安全風(fēng)險管理培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合以往的飛行不安全事件和典型事故案例進(jìn)行，如通過飛行事故和人員責(zé)任事故，分析各類違章行為的危害性，找出飛行安全風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié)及導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的常見原因，提出防止類似事件的預(yù)防性措施，倡導(dǎo)預(yù)防為主、注重細(xì)節(jié)的飛行安全管理原則，促使飛行人員逐步接受安全風(fēng)險管理理念，增強遵章守紀(jì)的自覺性。飛行人員應(yīng)自覺接受安全風(fēng)險管理培訓(xùn)，保證安全風(fēng)險管理質(zhì)量和效果。在實際飛行中有效運用風(fēng)險管理手段，減少和杜絕不安全事件的發(fā)生。

　　飛行安全風(fēng)險管理工作的實施

　　飛行安全風(fēng)險管理包括查找隱患、安全評價、安全控制三個核心過程，分別對應(yīng)飛行安全性評價中查找問題、安全分析評價、制定整改措施、整改各階段的工作。

　　查找在飛行運行中存在的各種隱患，考慮會造成的后果和什么情況下會造成后果。查找方法有多種，飛行安全性評價采用“檢查單”，飛行手冊以及公司下發(fā)的運行手冊，針對飛行過程中各個飛行階段以及天氣狀況和運行環(huán)境幾個方面可能引發(fā)的不安全因素來定義詳細(xì)的檢查項目，形成切合實際的檢查評價標(biāo)準(zhǔn)。并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效可行的整改建議。

　　安全評價的目的是對飛行部現(xiàn)階段的飛行隱患所帶來的安全風(fēng)險進(jìn)行評價分級，根據(jù)風(fēng)險評價方法的不同，制定針對性措施，做到安全關(guān)口前移。

　　飛行安全性評價應(yīng)采取QAR和安全軌跡相結(jié)合的方式，分別對查評內(nèi)容設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)分，并且規(guī)定了具體的評分標(biāo)準(zhǔn)。查評時根據(jù)檢查的實際結(jié)果進(jìn)行評分，通過分析最終的相對得分率，了解飛行人員在飛行過程中危險因素的多少，以判斷飛行安全基礎(chǔ)的牢固程度。

　　飛行安全控制，在確定風(fēng)險等級后，需確定將風(fēng)險降至可容許程度的措施，以保證安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。飛行安全性評價必須針對飛行查評中發(fā)現(xiàn)的每一個問題制定切實可行的整改措施，明確整改內(nèi)容、完成時限、跟蹤負(fù)責(zé)人和檢查人。各機隊要定期檢查和督促整改計劃完成并上報機隊整體完成情

　　飛行安全是一項十分龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。由于其工作特點、運行環(huán)境的特殊性，安全風(fēng)險無處不在。但我們堅信，除不可抗力外，任何不安全事件都可以避免，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真推行安全風(fēng)險管理，努力提高我們飛行安全風(fēng)險防范水平，提高飛行人員風(fēng)險意識，讓所有飛行員都能做到提高風(fēng)險意識、做到防患于未然，正確規(guī)范處理發(fā)生的問題，促進(jìn)飛行部的安全管理更上一層樓。