航空安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及工程技術管理、社會公共管理、組織運營管理、員工心理管理等方方面面的知識，這一觀點已為大多數人接受。從航空安全管理具體實施的過程來看，航空安全管理是一項過程管理，體現(xiàn)很強的流程性。從中國民航多年來安全管理的實踐來看，該過程主要分為五個環(huán)節(jié)：認知、意識、行動、制度、文化，且周而復始，螺旋上升。

　　認知環(huán)節(jié)最主要的工作是培訓與教育，通過這個環(huán)節(jié)，組織可以讓員工通過各種途徑掌握與航空安全相關的各種知識。例如：空防安全、職業(yè)健康安全、航空器安全、消防安全、地面設備安全操作、地面交通安全的基本知識。

　　這個階段培訓與教育方式，應該根據組織規(guī)模的大小、員工素質的高低、生產本身的運營模式，采取不同的方式。比如：正式課堂培訓、觀看影視資料、小組討論互動，個體自學等等。

　　認知是否建立，需要通過一定的驗證。這種驗證同樣需要因地制宜，可以采用書面考試、口試、面談、撰寫感想和小結等多種方式。對于驗證結果，組織應該有分析、有評價，這樣才能真正保證培訓和教育的效果，及時查漏補缺，讓員工真正在知識層面掌握必要的內容。對于員工自身工作相關的安全準則，必須通過驗證確定員工是否真正掌握。

　　通過認知教育、讓員工做到：“應知應會”。

　　二、意識環(huán)節(jié)

　　頭腦中有了認知，必然會在意識層面產生能動，所以在認知建立后就要關注組織和員工安全意識的提升，這是檢驗認知是否真正深入員工心靈并為員工接受的標準。

　　在民航安全管理的實踐過程中，這一過程的核心就是隱患排查。員工通過認知的建立并與自己的工作實踐相結合，就容易發(fā)現(xiàn)自己工作中、周邊環(huán)境中的安全隱患。安全隱患排查同樣可以采用很多方式：頭腦風暴、班組討論、制作崗位安全風險卡等等。

　　隱患排查出來了、需要對其風險進行評價。國際民航SMS系統(tǒng)推介了一個風險評價矩陣工具：即從發(fā)生的可能性（概率）、嚴重性（危害程度）兩個維度綜合評價風險的危害，并決定要采取的措施。這是目前比較有效的工具，且在許多航空公司安全管理實踐中應用，具體見下表：