“安全重于泰山”。這一警句簡明地道出了人們對安全問題的高度重視。

　　安全，是一切生產(chǎn)活動乃至人類生存的核心要素。鐵路安全更是關(guān)乎千千萬萬旅客生命財產(chǎn)安全的大事。這個道理人人皆知。關(guān)健是如何抓好安全，如何讓“安全發(fā)展，預防為主”的思想真正深入人心。

　　長期的鐵路運輸安全生產(chǎn)實踐告訴我們：安全生產(chǎn)一方面是靠規(guī)章制度和法律法規(guī)“管”出來的，另一方面是靠安全文化“育”出來的，二者相互補充、缺一不可。

　　安全，首先是一種制度建設(shè)。如果沒有法律法規(guī)和鐵路規(guī)章制度的規(guī)范和約束，安全意識將難以樹立，安全生產(chǎn)也將難以實現(xiàn)。講安全，就要靠制度、靠監(jiān)督、講法制，就要有章必循、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究。只有如此，安全生產(chǎn)才能有堅實的基礎(chǔ)。

　　然而，只講安全法律法規(guī)，僅僅依靠剛性的約束，并不能解決安全管理的全部問題。要想安全不出問題或是把安全問題控制在可控范圍之內(nèi)，還必須依靠另一手，那就是下大力氣抓好安全文化建設(shè)。

　　安全的深層基礎(chǔ)在安全文化素養(yǎng)。安全文化素養(yǎng)是在長期的運輸安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，經(jīng)過持續(xù)不斷的學習、教育、灌輸、培養(yǎng)逐步形成的，體現(xiàn)在職工思想和內(nèi)心上對安全問題的持久信念、價值觀念和良好習慣。只有每一個職工都能夠把安全守則轉(zhuǎn)化為內(nèi)心生發(fā)的自我約束力，安全生產(chǎn)才能有持久的基礎(chǔ)。

　　安全文化可以激發(fā)職工自覺堅守安全規(guī)章制度的自發(fā)力，安全規(guī)章制度的約束能夠促進職工安全文化素養(yǎng)的提高。兩手齊抓并舉，必會取得實效。