中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)公司是我國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)境外整體上市的特大型國(guó)有基建企業(yè)，2008年完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2200億元，從2004年起至今連續(xù)四年未發(fā)生一次死亡三人以上事故，2008年千人死亡率為0.02‰，在今年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議期間，交建集團(tuán)分管安全的副總裁侯金龍談了自己的理解和體會(huì)。
    事先預(yù)防 狠抓基礎(chǔ)管理
    侯金龍表示，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線是最容易出成績(jī)的地方，也是最容易出事故的地方，抓好源頭抓好一線現(xiàn)場(chǎng)，是預(yù)防事故的前提，對(duì)此，集團(tuán)樹(shù)立了“內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)、外抓市場(chǎng)”和“超前預(yù)測(cè)、超前預(yù)警、超前預(yù)控”的指導(dǎo)思想。
    在實(shí)際工作中，交建集團(tuán)首先通過(guò)抓好技術(shù)安全來(lái)做到事故的超前預(yù)測(cè)，他們把前期實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)和高危項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行同時(shí)編制、同時(shí)審批、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，運(yùn)用技術(shù)手段措施確保了事故的事先預(yù)防。
    在現(xiàn)場(chǎng)管理中，交建集團(tuán)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，根據(jù)不同項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，配備不同的安全設(shè)施，率先制定出了安全防護(hù)量化標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)在形式上做到了圖文并茂，有圖有表并且開(kāi)列出了每項(xiàng)設(shè)施的單價(jià)費(fèi)用，讓一線人員在開(kāi)工之前就知道項(xiàng)目應(yīng)該具備那些安全防護(hù)設(shè)施，避免了重復(fù)勞動(dòng)，做到了有章可循。
    在員工管理上，交建集團(tuán)推行了“安全護(hù)照”制度，把員工的姓名、血型、單位等相關(guān)資料和違章記錄登記造冊(cè)，人手一冊(cè)，附件中配有相關(guān)的安全規(guī)定，三次違章自動(dòng)下崗。
    交建集團(tuán)還結(jié)合自身實(shí)際把一些安全項(xiàng)目進(jìn)行科技立項(xiàng)，納入科技管理，使得安全項(xiàng)目在研究人員、資金經(jīng)費(fèi)上都得到了有力保障。這樣做的好處還在于研究成果拿出來(lái)的是大家能夠共同遵循的安全技術(shù)和安全管理兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便于員工執(zhí)行和落實(shí)。通過(guò)技術(shù)保障安全，將安全與科技有機(jī)的結(jié)合了起來(lái)。
    侯金龍表示，一線是安全生產(chǎn)非常重要、非常關(guān)鍵的地方，這是大家的共識(shí)，但是企業(yè)如何真正做好不是件容易的事，交建集團(tuán)在前期做了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)管理，有了整個(gè)集團(tuán)共同遵循的統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，這樣超前預(yù)測(cè)、超前預(yù)防就容易得到落實(shí)。
    綜合治理 做好一崗雙責(zé)
    侯金龍表示，安全生產(chǎn)是個(gè)全員、全天候、全過(guò)程的管理，不是一個(gè)部門的事情，要做好綜合治理、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管，形成一個(gè)群專結(jié)合的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。出了問(wèn)題以后，要分清責(zé)任，能夠比較貼切比較科學(xué)的拿出數(shù)據(jù)說(shuō)話，不能一棍子全打到安監(jiān)部門頭上。 
    在實(shí)際工作中，交建集團(tuán)提出了“集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部門同一協(xié)調(diào)，各單位各部門各司其職各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，黨組提供思想組織保障”的安全管理基本框構(gòu)。結(jié)合具體標(biāo)準(zhǔn)，分清問(wèn)題責(zé)任。由于技術(shù)方案問(wèn)題導(dǎo)致事故的，追究具體技術(shù)部門的責(zé)任；由于職工思想混亂、不安心工作導(dǎo)致事故的，追究黨組織的責(zé)任；由于管理不到位體系不健全投入不足資源配置不合理導(dǎo)致事故的，追究生產(chǎn)管理部門的責(zé)任；由于引進(jìn)設(shè)備不合格、檢修不到位發(fā)生事故的，追究設(shè)備部門的責(zé)任；由于安全制度體系不健全、沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有檢查手段或者根本就沒(méi)有去檢查而導(dǎo)致事故的，追究安監(jiān)部門的責(zé)任，而且追得不是單一責(zé)任而是綜合管理責(zé)任。
    侯金龍認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該做到“三轉(zhuǎn)四有”：從經(jīng)驗(yàn)隨意性向計(jì)劃性轉(zhuǎn)變，從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變，從符合標(biāo)準(zhǔn)向有效管理轉(zhuǎn)變，不拘形式看效果；要做到有法可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，這樣才能體現(xiàn)出綜合治理。
    侯金龍表示，安全第一、質(zhì)量第一、人的生命更是第一，科學(xué)發(fā)展觀的核心是安全發(fā)展，安全發(fā)展的核心是以人為本，和諧發(fā)展的核心是關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展是又好又快發(fā)展的前提，這些落實(shí)在企業(yè)上就是把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針具體化。
    結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，侯金龍最后表示，企業(yè)參加全國(guó)性的安全工作會(huì)議十分重要，企業(yè)要在會(huì)議當(dāng)中，尋找企業(yè)自身的結(jié)合點(diǎn)，挖掘創(chuàng)新點(diǎn)，再?gòu)?qiáng)勢(shì)推出落實(shí)，這樣會(huì)議就有效果，要防止照本宣科，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議。只有參與的人更多，面更大，讓更多的人關(guān)心關(guān)注安全生產(chǎn)，才能形成合力，才能落實(shí)好安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的工作部署。