? 一起又一起危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生讓人無不觸目驚心，現(xiàn)場的慘狀和不可預(yù)見之危害讓人不寒而栗，人員傷亡、環(huán)境污染、群眾的生命財(cái)產(chǎn)、公共利益的有效維護(hù)及保障等留給各級(jí)道路交通管理部門思考的問題又是那樣的深刻而緊迫，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的多發(fā)勢(shì)頭已經(jīng)刻不容緩。
??? 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全問題的產(chǎn)生由來已久。過去，道路運(yùn)輸物流的相對(duì)落后，隱藏了這一問題，也由此埋下了禍患。在國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，道路運(yùn)輸各種物流的快速增長，地區(qū)間危險(xiǎn)化學(xué)品的流動(dòng)也呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢(shì)，具有保障道路交通安全主要職能作用的公安交通管理部門應(yīng)對(duì)此問題進(jìn)行很好的分析和總結(jié)，從維護(hù)社會(huì)公眾利益，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真加以思考，找到緣由，理清思路，制定對(duì)策以遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)亩喟l(fā)勢(shì)頭。
??? 一、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸存在問題及分析
??? 1、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)管理措施的不完善。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理后，一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)企業(yè)，雖然營運(yùn)秩序整合起到了一定的安全防護(hù)作用，但一些資質(zhì)企業(yè)對(duì)掛靠企業(yè)只顧收取管理費(fèi)，確疏于監(jiān)管，憑借擁有資質(zhì)證這一保護(hù)傘，這些掛靠企業(yè)恣意妄為，或明或暗的從事未經(jīng)審批的或小量的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。而有資質(zhì)的企業(yè)坐收漁利，睜只眼閉只眼也樂得一個(gè)清閑；另一方面，有資質(zhì)企業(yè)未嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，找不到管理方向。如企業(yè)專用停車場不足，這類從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v停放在一些社會(huì)停車場內(nèi)，統(tǒng)一管理機(jī)制未落實(shí)；第三方面，超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分槽罐運(yùn)輸車輛與車輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符，為超裝帶來可能。這類問題都是企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng)，措施不完善、或疏漏造成的。
??? 2、對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏有效機(jī)制。由于國家在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)上實(shí)行的是定期檢驗(yàn)制度，也就是機(jī)動(dòng)車在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，但從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況往往無法保證在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)時(shí)時(shí)正常，而出車前的臨時(shí)檢驗(yàn)有走過場現(xiàn)象；其次，在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后，公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無法保證機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明是否真實(shí)有效；第三，在道路上正在從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車缺乏應(yīng)有的臨時(shí)檢驗(yàn)約束，特別是一些執(zhí)行長途運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車，從漫長的運(yùn)輸途中，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況得不到保證。第四，運(yùn)輸車輛車型繁雜，沒有統(tǒng)一的車型限制要求，一些車輛既從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸又從事其他普通貨物的運(yùn)輸，特別是對(duì)裝載要求不嚴(yán)的固體危險(xiǎn)化學(xué)品。這類問題可概括為對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏可操作的機(jī)制。
??? 3、承運(yùn)人必須取得交通部門認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)在一些運(yùn)輸企業(yè)得不到落實(shí)。承運(yùn)人是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，面對(duì)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運(yùn)人需要有一個(gè)良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的技術(shù)員，但一些企業(yè)的承運(yùn)人，在從事一些在他們看來問題不大的危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)，往往是用一些普通駕駛員來擔(dān)當(dāng)承運(yùn)人的角色，這容易造成在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的手足無措，處置慌亂，由小問題的處置不當(dāng)變?yōu)榇笸{，承運(yùn)人的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。