高速公路交通安全涉及人、車、路的管理,不僅僅是公安機關交通管理部門的責任,它涉及到社會的各個部門,只有避免交警部門“獨攬大局”、“唱獨角戲”的局面,充分發(fā)動社會資源共同參與、齊抓共管,才能實現(xiàn)真正意義上的交通安全管理。
目前我區(qū)高速公路交通安全管理尚存在以下問題:
1、部分轄區(qū)道路行車條件差。一方面,部分轄區(qū)高速公路由于建成投入使用時間較長,路面狀況得不到及時維護或維護效果不佳,造成行車道行車條件差,車輛多行于超車道;另一方面,部分路段施工里程偏長,造成長距離的道路只有一個車道可供車輛通行。這些情況都給車輛通行安全帶來極大的隱患。
2、服務區(qū)治安防控能力差。高速公路服務區(qū)一般與高速公路轄區(qū)交警大隊及公安派出所有一定距離,大部分時段依靠服務區(qū)本身的治安保衛(wèi)力量,治安防控能力較差。
3、公安機關交通管理部門警力不足。廣西高速公路總里程為1411公里,僅憑公路巡邏民警本身微薄的警力既要保障路面安全暢通,又要做好治安刑事案件的防范和前期處置,同時兼顧各級高速公路交通警衛(wèi)任務及處置各類突發(fā)事件,是遠遠不夠的。
4、道路交通管理科技化水平不高,對路面狀況缺乏有效監(jiān)控。只靠民警日常的路面巡邏管控對高速公路路面狀況的掌握是有限的,存在相當大的盲區(qū),沒有科技手段的輔助,無法對整個高速公路進行有效監(jiān)管。
5、交通參與者安全意識有待加強。雖然現(xiàn)在“五進”等交通安全宣傳活動已經(jīng)聲勢浩大地展開了,但交通參與者安全意識與守法意識仍有待提高。
高速公路交通管理要聯(lián)合沿線地方政府、公安機關、高管部門、公路運輸、學校、企業(yè)、醫(yī)院、消防等單位齊抓共管,通過以下途徑開展工作:
1、與高速公路管理部門加強聯(lián)系,根據(jù)社會治安綜合治理的要求,形成相關部門聯(lián)動管理的工作格局。交警部門在日常執(zhí)勤執(zhí)法和巡邏工作中排查事故“黑點”和治安隱患,下發(fā)整改通知書或在聯(lián)席會上提出整改意見,由相關負責的單位或部門予以整改。根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管、誰負責”的要求,把責任落實到相關的單位和部門。高速公路的結構、路況、公路養(yǎng)護情況等因素對行車安全有極大影響,交警部門要預防和降低交通事故,需要聯(lián)合專業(yè)部門共同解決。
2、與地方公安機關加強聯(lián)動,明確刑事案件的管轄權限與責任。將高速公路治安秩序穩(wěn)定納入到創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”議項中,加大地方政府對高速公路治安形勢的重視,讓地方公安機關切實擔負起高速公路刑事案件全程處置的責任。
3、構筑高速公路電子監(jiān)控系統(tǒng)。與高管部門協(xié)商,在高速公路收費站和服務區(qū)安裝高清晰全角度的監(jiān)視設施,在路面安裝電子監(jiān)控設備,建立起完善的高速公路電子監(jiān)控系統(tǒng),用科技手段加強高速公路的路口管控與服務區(qū)治安防范以及對路面超速等交通違法行為的查處。
4、與經(jīng)過大隊轄區(qū)路段的客運單位建立路面信息實時反饋機制。借助在高速公路營運的客運公司資源,讓客車駕駛員向交警部門實時通報路面信息,彌補巡邏車的管理空檔。如果班次車達到一定的數(shù)量,那么可以形成一個以交警值班室為中心,以巡邏車、清障車為處警資源,以客運車輛為重要信息來源的信息反饋網(wǎng)絡。駕駛員只要發(fā)現(xiàn)異常情況,就能及時反饋到交警部門,以便及時處置、消除事故隱患。
5、拓寬交通安全宣傳渠道,加大宣傳的力度,增強交通參與者的交通安全意識。將交通安全宣傳納入普法教育中,加強對交通參與者的教育培訓,提高其交通安全守法意識和安全意識。積極聯(lián)系地方政府和沿線村莊、學校,進一步完善“交通安全村”、“交通安全學校”的建設。
6、加強與其他單位及部門的聯(lián)動工作,真正將高速公路交通管理社會化工作鋪開。進一步加強與地方醫(yī)療機構、消防部門、氣象部門等的聯(lián)系,完善“綠色通道”、快速救援機制、惡劣天氣反應機制等建設。
只有調(diào)動全社會維護道路安全暢通的積極性,形成齊抓共管的社會化管理機制,才能真正實現(xiàn)“平安暢通高速路”。