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事故與事故隱患

  
評論: 更新日期:2008年03月07日
一、比較
(1)、相同之處
1.都是在人們的行動(如生產(chǎn)或社會活動)過程中的不安全行為。
2.都涉及到人、物和系統(tǒng)環(huán)境。
3.都對人們的行動(如生產(chǎn)或社會活動)產(chǎn)生了一定的影響力。
(2)、不同之處:
1.事故是在行動(如生產(chǎn)或社會活動)的動態(tài)過程中發(fā)生的,事故隱患是在行動(如生產(chǎn)或社會活動)的靜態(tài)過程中積聚和發(fā)展的。
2.事故的發(fā)生是在潛在能量激發(fā)的結(jié)果,事故隱患的存在和積累其潛在能量尚未激發(fā)或還未形成激發(fā)狀態(tài)。
3.事故已導(dǎo)致或多或少、或大或小的財物經(jīng)濟損失或人員傷害,有一定的甚至相當大的或巨大的破壞力;而事故隱患則還沒有產(chǎn)生這樣的損失、傷害和破壞性。
4.事故具有突然性和偶然性的特點,一旦構(gòu)成事故發(fā)生的條件,其速度極快,不易阻止,后果亦難以預(yù)料;事故隱患具有隱蔽性,不構(gòu)成條件(即激發(fā)潛能)不會釀成事故,而且有可發(fā)現(xiàn)性,采取有效措施能暫時控制以至消除事故條件的形成。
由此可見,及早地對事故隱患加以超前性的診斷或辨識,然后進行針對性治理,予以消除?;蛘卟扇☆A(yù)防對策措施,遏制其向事故方面的轉(zhuǎn)化,對維持人們的正常的行動(如生產(chǎn)或社會活動),就顯得具有特殊的實際意義,這對我們從事風(fēng)險施工較大的建筑行業(yè)而言,是猶為重要的。
二、如何診斷或辨識事故隱患?
怎樣對事故隱患進行診斷或辨識?通常是采用“界定”的辦法來予以診斷或辨識事故隱患。
1.界定的含義。所謂界定,系為界線的判定,確定或認定。在日常的生產(chǎn)過程或社會活動中,由于人的因素(例如管理能力、制度執(zhí)行、操作技能、心理狀態(tài)、知識水平、生理作用等),物的變化(例如設(shè)備及電器老化、銹蝕,安全防護設(shè)施的拆除、位移和與施工進度的不銜接),以及環(huán)境的影響(例如污染、風(fēng)蝕、暴曬等),會產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等個安全因素,如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、個消除,會打擾和影響生產(chǎn)過程或社會活動的正常進行。這些不安全因素有的是疵點、缺點,只要檢查發(fā)現(xiàn)后進行消缺處理,便解決問題,不會生成激發(fā)潛能(例
如動能、勢能、化學(xué)能、熱能等)的條件;有的則具有生成激發(fā)潛能的條件,便形成事故隱患,不進行整治或不采取有效安全措施,易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
因此,通過“界定”具不具備生成激發(fā)潛能的條件,便能診斷或辨識是不是存在事故隱患。
2.怎樣通過界定來診斷或辨識事故隱患
1)事故隱患界定的原則,是看眾多的問題、缺陷、故障、苗子、隱患等不安全因素中,有否可能蘊藏著激發(fā)潛能突然釋放而發(fā)生與人的意志相反或客觀規(guī)律相違背,會迫使生產(chǎn)和行動暫時地或永久地停止的事故條件。即是否有隱藏或潛伏在內(nèi)部的禍患。危機或危險事件。
問題、缺陷、故障、苗子都是外露性的,有現(xiàn)象表現(xiàn)出來;事故隱患則是內(nèi)涵性的,要透過現(xiàn)象才能分析判定。因此,事故隱患呈現(xiàn)了內(nèi)在本質(zhì)的薄弱點(或稱危險點、危險源),靠人的知識和經(jīng)驗,靠科學(xué)的評估和計算,靠科學(xué)檢測儀器的探測和監(jiān)視,才能予以發(fā)現(xiàn),并想出對策措施予以整治后消除,把事故消滅于萌芽狀態(tài)之中。
(2)診斷或辨識事故隱患是一項有一定技術(shù)含量和難度的工作,必須從大量采集的現(xiàn)象中進行技術(shù)分析來發(fā)現(xiàn)和查尋。
建筑施工行業(yè)大體上可由下列途徑來獲取事故隱患存在的信息。
l)施工班組每天上崗前檢查和作業(yè)中檢查,工地安全員每日每時巡回監(jiān)督檢查,不間斷地收集動態(tài)信息。
2)設(shè)備、安全、技術(shù)、施工、消防、衛(wèi)生等各種專業(yè)人員的不定期檢查,了解關(guān)鍵設(shè)備、重點部位、受監(jiān)控的危險點(源)和安全衛(wèi)生、消防設(shè)施的工作狀態(tài),從中可能掌握安全信息。其特點是專業(yè)性強,有針對性和仔細全面。這一點對企業(yè)加強對關(guān)鍵要害(重點)部位和過程安全監(jiān)控力度,更為重要。因為關(guān)鍵要害(重點)部位和過程的安全狀況對企業(yè)的安全生產(chǎn)起了至關(guān)重要的決定性影響作用。可以這樣說,管好了關(guān)鍵要害(重點)部位和過程,在某種意義上基本掌握上施工企業(yè)安全生產(chǎn)的大局。
(3)各種形式的安全生產(chǎn)大檢查(例如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、每月一次的公司大檢查等),可以從面上得到大量安全信息(如問題、缺陷、苗子甚至直接的隱患)。
(4)在基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工中進行隱蔽工程驗收,分部分項質(zhì)量評定等,從中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患或缺陷、問題。
(5)通過機械設(shè)備大檢修、中修或緊急停機后的搶修,獲取有關(guān)機械設(shè)備的實際安全信息。
(6)通過事故分析,舉一反三,吸取教訓(xùn),尋找隱患。
(7)運用危險性預(yù)分析、安全評價、風(fēng)險評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法,尋找潛在危險,發(fā)現(xiàn)事故隱患。
思想上對隱患的錯誤認識,是最大的隱患,首先要消除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中對安全不重視的隱患。不認真整改事故隱患,就是不重視安全工作,就沒有履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,就是沒有執(zhí)行好國家有關(guān)安全的法規(guī),就是對企業(yè)和職工極大的不負責,這是非常嚴肅的問題,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認真組織整改隱患工作。整改隱患.工作的本身就是貫徹預(yù)防為主的方針,就是采取安全措施保障安全生產(chǎn),就是預(yù)防和消滅事故。企業(yè)在組織隱患整改時。應(yīng)認真制訂實施方案,其措施應(yīng)具有科學(xué)性、先進性、可靠性、長遠性??刹僮餍?。盡可能采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新的安全裝置,具有安全可靠性,易操作。易維修。還應(yīng)考慮少花錢節(jié)省費用達到更好的效果。在實施方面要定人定時間,明確整改工作責任人,保質(zhì)保量的按時完成,安技部門要審查整改措施,驗收整改工作。最后還應(yīng)制訂措施,保證所整改的內(nèi)容能夠得到鞏固,發(fā)揮作用,而不是隨著時間的推移就失去作用,那就失去了整改的意義和效果了,這點非常重要。
資金是保證整改.工作的重要條件,缺少資金就難以整改隱患,這個問題在當前較為突出,沒有資金的投人就必然隱患依舊,企業(yè)就不能安全生產(chǎn)。在市場經(jīng)濟中的企業(yè),效益安全都是企業(yè)的生命,缺少那一方面企業(yè)都難以生存,整改隱患雖然投入了一些資金,但消除了危險源,防止了因事故所造成的重大損失,也就是效益。投人資金治理隱患,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度,怕花錢整改隱患,看起來省了些錢,一日釀成事故企業(yè)就會遭受重大損失甚至破產(chǎn),豈不因小失大。因此保證整改隱患所需資金,是一個聰明的企.業(yè)決策者的選擇。
善于發(fā)現(xiàn)和辨別動態(tài)的隱患。無數(shù)事故分析證實。隱患存在是事故的成因。多一個隱患就多一個發(fā)生事故的危險.同時,隱患也是變化的、動態(tài)的,有生產(chǎn)活動就會出現(xiàn)隱患,老的隱患解決了新的隱患又出現(xiàn)了,有的隱患是動態(tài)的,有的是靜止的,有的隱患會反復(fù)產(chǎn)生,有的隱患是直觀的,有的是潛在不易發(fā)現(xiàn)的.有些隱患是隨著時間而發(fā)牛變化,有的隱患會在瞬間發(fā)生裂變.隱患有著不同程度的危險性,隱患來自各個方面、各種原因,認識隱患是預(yù)防隱患的重要前提,要運用監(jiān)測監(jiān)控手段、管理的手段、技術(shù)手段,做好預(yù)防隱患的工作,防止隱患存在,這就要求我們在設(shè)計、制造、產(chǎn)品、安裝、生產(chǎn)過程中不留下隱患。開展經(jīng)常性安全檢查,及時整改隱患,不給隱患有存在和發(fā)展的機會。防隱患比整改隱患更具有意義。
為維護企業(yè)安全,避免事故,安全監(jiān)督部門應(yīng)制訂措施,加強整改隱患的監(jiān)督工作,責令企業(yè)及時整改。對不整改隱患的企業(yè),應(yīng)追究企業(yè)安全生產(chǎn)責任人的責任,迫使企業(yè)認真對待整改隱患工作。監(jiān)督的職能不僅是指出企業(yè)存在什么隱患,更重要的是要督促整改隱患,直到達到目的為止,這樣才發(fā)揮了監(jiān)督的作用。
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