五、特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，他們?yōu)榱松罹蜆I(yè)時(shí)東時(shí)西、時(shí)南時(shí)北。雖然《管理辦法》對(duì)跨地區(qū)從業(yè)人員作出了可以向所在地發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)、復(fù)審的許可，可絕大多數(shù)的人身在異鄉(xiāng)為異客，不太了解所在地發(fā)證部門(mén)的相關(guān)情況而不愿前往，影響了及時(shí)培訓(xùn)，及時(shí)復(fù)審的工作。

　　六、復(fù)審時(shí)間設(shè)置為二年，間隔時(shí)間實(shí)在太短。如今號(hào)稱(chēng)“世界第一殺手”（每年我國(guó)因交通事故死亡人數(shù)達(dá)10萬(wàn)以上）的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛證都已簡(jiǎn)化了手續(xù)（復(fù)審只需體檢一下），延長(zhǎng)了復(fù)審時(shí)間（如C1證每6年一次）。而發(fā)生事故率比這低了不知多少倍的特種作業(yè)人員操作證復(fù)審卻要每2年一次。另一方面復(fù)審本來(lái)規(guī)定只需向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)，可如今復(fù)審還得參加培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)1-2天時(shí)間的復(fù)審培訓(xùn)、考核。其復(fù)審培訓(xùn)考核費(fèi)用是初次取證培訓(xùn)的一半，是目前交警部門(mén)駕駛證年檢、換證的幾倍甚至十幾倍。我想實(shí)在沒(méi)有必要，這既增加了發(fā)證機(jī)關(guān)的工作量，又給特種作業(yè)人員帶來(lái)極大的負(fù)擔(dān)，對(duì)此社會(huì)反映也相當(dāng)強(qiáng)烈。
　　以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)各級(jí)政府部門(mén)提出的一項(xiàng)基本要求，特種設(shè)備安全與否直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。質(zhì)監(jiān)部門(mén)確保特種設(shè)備安全是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在一定程度上講我們能否捧好公務(wù)員的飯碗與特種設(shè)備安全事故是連在一起的，而特種設(shè)備是否會(huì)發(fā)生安全事故又往往掌握在特種設(shè)備作業(yè)人員的手上。很大程度上要靠特種設(shè)備作業(yè)人員高度的責(zé)任感和豐富的安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能作保障。因此作為我們特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)想他們所想，急他們所急。最大限度地為特種作業(yè)人員減負(fù)、解決問(wèn)題，構(gòu)建和諧的特種作業(yè)人員培訓(xùn)，操作環(huán)境。因此筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)目前這種培訓(xùn)模式從以下幾個(gè)方面逐步加以改進(jìn)和創(chuàng)新。

　　一、采用定期巡回到各地舉辦復(fù)審、培訓(xùn)班的方式，方便特種作業(yè)人員，為使信息及時(shí)傳達(dá)給他們?？梢蕴崆霸谂嘤?xùn)所在地有線(xiàn)電視臺(tái)打出培訓(xùn)信息，這種培訓(xùn)信息發(fā)布方式效果較好。如在我縣舉辦的一期廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛培訓(xùn)班起初靠發(fā)通知，報(bào)名人數(shù)僅二十幾人，后來(lái)在縣有線(xiàn)電視臺(tái)打出打廣告，結(jié)果一下培訓(xùn)人數(shù)增加到七十多人。到培訓(xùn)結(jié)束時(shí)還有不少人趕來(lái)想?yún)⒓优嘤?xùn)。

　　二、為了降低培訓(xùn)的成本，可以請(qǐng)一些教師講課，然后錄制成光盤(pán)，待舉辦培訓(xùn)時(shí)采用電化教學(xué)的方式進(jìn)行培訓(xùn)授課，特別是一些實(shí)踐操作示范、事故案例教育培訓(xùn)方面的內(nèi)容，這種教學(xué)方式成本又低，效果又更好。

　　三、充分完善現(xiàn)有各類(lèi)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)理論知識(shí)培訓(xùn)教材，將集中培訓(xùn)改為學(xué)員自學(xué)。借鑒自學(xué)考試，網(wǎng)絡(luò)考試的辦法，由發(fā)證機(jī)關(guān)定期舉辦象自學(xué)考試那樣嚴(yán)格的考試，這樣每次都可以同時(shí)進(jìn)行所有類(lèi)別特種作業(yè)人員的理論考試，其效率即可以大大提高?；蛘邔⒖荚嚤O(jiān)督權(quán)限下放到縣級(jí)，考生隨時(shí)都可到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行理論考試，由縣級(jí)安監(jiān)人員對(duì)考生的考試結(jié)果負(fù)長(zhǎng)期責(zé)任。理論知識(shí)考試合格后，象鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯操作等作業(yè)人員，實(shí)際操作技能要求不高，在使用單位出具相應(yīng)工作經(jīng)歷證明，身體健康證明后，就可以直接發(fā)給《特種作業(yè)人員證》，對(duì)需要較高實(shí)際操作技能的、再集中組織培訓(xùn)操作技能，這樣就大大地縮短了培訓(xùn)時(shí)間，費(fèi)用也顯著降低。

　　四、對(duì)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》和《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》個(gè)別地方做些修改，把復(fù)審時(shí)間恢復(fù)到過(guò)去的每4年一次，甚至可以6年一次（機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛都6年一次）簡(jiǎn)化復(fù)審手續(xù)，除個(gè)別特殊作業(yè)工種外，象鍋爐、壓力容器等操作人員的復(fù)審，可以委托縣級(jí)辦理，只要操作人員長(zhǎng)期在從事相同的工作，完全可以免去《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》第二條第4、5項(xiàng)，“知識(shí)文化和事故案例教育，本工種專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核”的復(fù)審內(nèi)容。
　　特種設(shè)備工作人員培訓(xùn)考核工作是我們特種設(shè)備監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容之一，監(jiān)督管理的模式是否科學(xué)有效，是否充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，不僅影響到培訓(xùn)質(zhì)量和特種設(shè)備作業(yè)人員持證率的高低，更為重要的是關(guān)系到特種設(shè)備監(jiān)督部門(mén)的行風(fēng)、效能、社會(huì)形象，相信只要大家共同努力，不斷創(chuàng)新，一定能建立起一個(gè)更為適應(yīng)新形勢(shì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核模式。