防火兩頭空（4）

??? 對(duì)租賃場(chǎng)所而言，通常情況下，出租者與承租者雙方都是相互依賴(lài)的，即你借租我收租，互利互惠，相互關(guān)系可以融洽。但是，涉及到消除隱患的整改和防范措施，尤其是一旦發(fā)生了火災(zāi)之后，雙方便出現(xiàn)了說(shuō)不清扯不完的矛盾。

??? 一是消防資金不落實(shí)。消防工作是基礎(chǔ)工作，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)這項(xiàng)資金投入是不可缺少的，但在實(shí)際中，特別在花錢(qián)整改火災(zāi)隱患、添置消防設(shè)施方面，雙方都以各種理由推脫，實(shí)在推托不了就一拖了之，最終養(yǎng)患成災(zāi)。

??? 二是消防管理不落實(shí)。在對(duì)租賃單位進(jìn)行消防調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)大部分員工安全意識(shí)淡薄，消防常識(shí)缺乏，多數(shù)企業(yè)平時(shí)消防工作無(wú)人抓、無(wú)人問(wèn)，安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患突出，而絕大多數(shù)出租方對(duì)消防管理工作更是全然不顧。

??? 三是防火責(zé)任不明確。在出租時(shí)雖然雙方都有協(xié)議書(shū)，但對(duì)于消防方面的具體工作誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)抓落實(shí)，相互之間的權(quán)利、義務(wù)卻不明確，一時(shí)出了事故，雙方都推得一干二凈。像前文提到的“海麗”燈管廠在連接發(fā)生4起火災(zāi)后，租賃雙方至今仍無(wú)法解決防火安全責(zé)任這一問(wèn)題。

??? 租賃場(chǎng)所把消防工作放置一邊，防火兩頭空的后果，必然導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)，出租與承租雙方就陷入無(wú)窮尷尬的境地。如某發(fā)廊于2001年9月17日發(fā)生火災(zāi)，損失17萬(wàn)元，承租方燒盡所有，出租方也因火災(zāi)受損而叫爹喊娘，雙方既相互指責(zé)對(duì)方的不是，卻又無(wú)可奈何地自認(rèn)倒霉，這都是因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)利益忽視消防安全造成的。

猛藥治隱患（5）

??? 針對(duì)當(dāng)前租賃場(chǎng)所管理混亂、消防工作無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)各項(xiàng)管理規(guī)定，制定管理措施，明確管理職責(zé)，對(duì)租賃場(chǎng)所被租賃后經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是否符合建筑結(jié)構(gòu)安全和周邊消防安全條件，要建立審核、審批手續(xù)，對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定或出租后存在重大火災(zāi)隱患的單位應(yīng)立即整改，把好審核關(guān)。

??? 對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包（租賃）的企業(yè)、商業(yè)應(yīng)將消防工作納入承包（租賃）合同的必要條款，明確規(guī)定承包人、租賃人各自的消防安全責(zé)任，消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)不履行消防工作的承包人（租賃人）給予必要的處罰。

??? 消防部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)出租的廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)、商店進(jìn)行全面檢查，根據(jù)場(chǎng)所的具體條件和擬承租后經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)哪些場(chǎng)所符合消防條件可以出租，哪些場(chǎng)所不符合消防條件不能出租，以及對(duì)出租與承租需要辦理哪些手續(xù)要作出明確規(guī)定。對(duì)未經(jīng)審核擅自改變建筑使用性質(zhì)的，應(yīng)按有關(guān)消防法規(guī)給予處罰，對(duì)出租場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患和不安全因素的應(yīng)發(fā)出火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，限期整改，狠抓落實(shí)，積極為租賃場(chǎng)所營(yíng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。