目前,消防部隊的檔案資料建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,因為消防工作涉及面廣,量大,包括防火、滅火、部隊管理、滅火救援等方面的工作,每一項工作都是非常繁鎖,由于任務(wù)重、工作量大,加上有的單位管理不善,方法不當(dāng),使得我國消防部隊在檔案資料建設(shè)方面存在很多問題。俗話說:“檔案是我黨的珍貴財?!?,檔案建設(shè)好了,對于促進(jìn)單位工作有著重要的作用,提高單位工作效益,理順單位工作思路也頗有益處。
1、消防檔案資料建設(shè)存在的問題:
1.1、檔案錯誤多,不真實。有的單位在消防檔案資料建設(shè)中,盡管量很多,一年一個消防大隊行政處罰卷達(dá)到近百份,消防安全管理檔案達(dá)到幾百份,他們追求的是在量上有所突破,從而為爭先創(chuàng)優(yōu)奠定基礎(chǔ),但是他們所作的檔案大部分都是偽造的,因此在文書編號、當(dāng)事人簽名、詢問筆錄、時間控制等方面漏洞百出,然而,上級領(lǐng)導(dǎo)來考評和檢查時,有時只是粗略的看一下,有時對于存在的問題只是“爭一只眼閉一只眼”,只要數(shù)量上有所突破,說明單位在工作上就有亮點,就可以評上先進(jìn),從而形成惡性循環(huán)。使得一些真實的檔案體現(xiàn)不出來,而一些假冒的檔案文書卻隨處可見,錯誤也難以避免。
1.2、分類不詳細(xì),存在大雜燴現(xiàn)象。有的單位沒有單獨的檔案柜,所有的檔案文書都放在內(nèi)勤人員的抽屜里面,包括現(xiàn)場檢查筆錄,責(zé)令限期整改通知書,復(fù)查意見書,重大火災(zāi)隱患整改通知書,建筑審核意見書,建筑工程驗收意見書,重點單位消防檔案,火災(zāi)事故檔案等,加上有的內(nèi)勤人員懶惰,不及時地將這些檔案資料歸檔裝卷,也不知道如何分類、如何編號、如何裝訂等,如果遇到年終再進(jìn)行統(tǒng)一的裝訂,使得一些檔案資料被誤編,將行政處罰檔案整理為消防安全管理檔案,將消防安全重點單位檔案整理為火災(zāi)事故檔案等。
2、分析存在問題的原因:
2.1、內(nèi)勤人員工作不認(rèn)真,無專人負(fù)責(zé)。有的內(nèi)勤人員面對繁鎖的檔案資料建設(shè)在工作上不能夠認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行整理,不能夠靜下心來整理檔案資料,對于白天干不完的工作就讓他睡大覺,不能夠做到案無積壓。有的單位無專人負(fù)責(zé)內(nèi)勤工作,有的防火參謀負(fù)責(zé)防火檢查、建審、火調(diào)、消防重點單位管理、內(nèi)勤等方面的工作,因此,任務(wù)和工作量相當(dāng)大,因此他們就不能夠抽出更多的時間來整理檔案資料,不能夠?qū)n案資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分類,不能夠使得檔案資料更加完善。
2.2、檔案資料不真實,造假現(xiàn)象嚴(yán)重。因為目前提出在消防執(zhí)法質(zhì)與量上實現(xiàn)雙突破,有的單位為了爭先進(jìn),使得單位在執(zhí)法量上走在同行業(yè)的前列,因此將一些本來沒有實施處罰的單位場所建立為行政處罰檔案,偽造當(dāng)事人的簽名,因此在文書編號、領(lǐng)導(dǎo)審核、法律條文運用等方面存在著錯誤。有的由于以贊助代處罰,本應(yīng)處罰一萬元的用一千元贊助代替,因為存在腐敗現(xiàn)象及地方保護(hù)主義等現(xiàn)象,使得一些處罰不能夠到位,因此一些未有按照要求整改的單位場所而建立成消防安全管理檔案,到期復(fù)查時意見書內(nèi)容填寫為都按照要求整改完畢。
2.3、內(nèi)勤人員素質(zhì)低,不懂如何對檔案資料進(jìn)行分類。有的單位內(nèi)勤人員是從地方聘請過來的,由于他們對于消防工作了解不夠,不知道消防檔案的分類,不知道消防檔案的裝訂順序,使得在消防檔案資料建設(shè)方面問題很多。而有的單位內(nèi)勤人員是從地方大學(xué)生剛分來的干部或者從其他兵種部隊轉(zhuǎn)行到消防部隊工作的干部等。因為他們剛剛界入消防工作,對于消防工作很生疏,因此在消防檔案資料建設(shè)也存在著很多問題。
2.4、檔案資料不能夠及時地歸檔。由于內(nèi)勤人員懶惰,使得一些檔案資料不能夠及時地歸檔,有的該建檔的資料由于時間一長而忘記歸檔,甚至保管不當(dāng)而丟失,如果再用時就難以找到,為了應(yīng)付檢查和考評,只好重新造假,失去了檔案資料的真實性。
2.5、內(nèi)勤人員調(diào)換頻繁,交接手續(xù)不全。有的單位一年甚至幾個月就更換一個內(nèi)勤人員,使得一些剛剛熟悉業(yè)務(wù)的內(nèi)勤人員流失掉,因為培養(yǎng)一名合格優(yōu)秀的內(nèi)勤人員需要至少半年時間,一個人剛剛熟悉業(yè)務(wù)又被換走,有時因為交接手續(xù)不全,使得一些還未及時歸檔或者到期應(yīng)該建檔的消防檔案資料不能夠很好的歸檔。從而將一些珍貴的檔案資料不能夠得以很好的保存。