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第三、監(jiān)督要加強
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切實有效的消防監(jiān)督也是保證自動消防設(shè)施常久好用的一個重要因素。作為消防監(jiān)督部門的一個監(jiān)督重點,消防部門必須花較大精力監(jiān)督各單位自動消防設(shè)施的管理情況。
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1、要提高認識,認真負責。
隨著高層建筑、地下建筑、大空間建筑等重要建筑物的不斷增多,自動消防設(shè)施的應(yīng)用范圍越來越廣,在預防特大惡性火災(zāi)事故中所扮演的角色越來越重要。因此,消防監(jiān)督部門要對自動消防設(shè)施有一個充分的認識,把它提高到保證重點場所消防安全的高度上來,以高度負責的態(tài)度來認真監(jiān)督自動消防設(shè)施的應(yīng)用。在實施具體監(jiān)督過程中,消防監(jiān)督部門要從實際出發(fā),按照實事求是的原則,嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),把著眼點放在提高防火條件上,處理好監(jiān)督的“速度”與“力度”,不能一味追求速度,放寬條件,進行無責任蓋章,而留下先天不足的隱患:也不能一味下放權(quán)力,美其名曰簡化程序,特事特辦,而失去監(jiān)督,造成無窮后患;當然也不能一味強調(diào)權(quán)力制約,使監(jiān)督程序復雜化,以致被監(jiān)督單位無所適從。
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2、把好設(shè)計審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗收關(guān)。
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首先是抓好自動消防設(shè)施的設(shè)計審核。自動消防設(shè)施的設(shè)計圖紙,是建筑物中自動消防設(shè)施一次全面系統(tǒng)的集中展示,設(shè)計的好壞將直接影響到自動消防設(shè)施的功能,甚至影響到建筑物在火災(zāi)中的安全性能。因此必須抓好自動消防設(shè)施的設(shè)計審核關(guān)。設(shè)計審核時,消防監(jiān)督部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)范的要求,結(jié)合具體實際提出針對性的審核意見和建議,以保證自動消防設(shè)施在設(shè)計階段的正確規(guī)范。審核的重點:一是審核是否按規(guī)范全面合理設(shè)置相應(yīng)的自動消防設(shè)施,有無漏設(shè)、少設(shè)、錯設(shè):二是審核自動消防設(shè)施的產(chǎn)品選型是否得當,性能是否可靠、技術(shù)是否先進:三是審核自動消防設(shè)施相應(yīng)的一些輔助要求是否達到,條件是否滿足。
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其次是抓好自動消防設(shè)施的施工監(jiān)督。施工監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響自動消防設(shè)施功能的錯誤之處,同時,也是對自動消防設(shè)施設(shè)計的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門要督促施工單位,按照有關(guān)規(guī)范要求嚴格按圖施工,主要應(yīng)做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量,二是抓好自動消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量,定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實情況進行監(jiān)督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調(diào)試情況,實施重點監(jiān)督,保證自動消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計的要求。
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第三是抓好竣工驗收??⒐を炇帐窃诮ㄖ锬M火災(zāi)狀態(tài)下對自動消防設(shè)施功能的一次全面檢閱。消防監(jiān)督部門應(yīng)要求自動消防設(shè)施在驗收前必須首先經(jīng)檢測合格。在竣工驗收時,消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)自動消防設(shè)施驗收規(guī)范和設(shè)計要求,對自動消防設(shè)施進行全面仔細的檢驗和評定,對任何存在問題,必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過,一定要堅持原則,按規(guī)定要求進行整改,并重新組織驗收,直到全部通過為止,而不能喪失立場賣人情、圖私利,“睜只眼、閉只眼”,充耳不聞,糊涂把關(guān)。
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3、抓住三個環(huán)節(jié)
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消防監(jiān)督部門對自動消防設(shè)施實施有效監(jiān)督,必須注重提高業(yè)務(wù)、宣傳指導、依法處理三個環(huán)節(jié)。
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提高業(yè)務(wù)。自動消防設(shè)施作為消防產(chǎn)業(yè)的“龍頭”,擁有較高的技術(shù)含量,其技術(shù)水平在很大程度上代表著消防技術(shù)的發(fā)展。要加強對自動消防設(shè)施的監(jiān)督,就必須首先提高消防監(jiān)督人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。消防監(jiān)督人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學習新知識,掌握新技術(shù),努力提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。不能想象,面對蘊含消防技術(shù)的自動消防設(shè)施,一個知之甚少、甚至一無所知的人是如何去監(jiān)督指導的。
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事實上,當前消防部門還不可否認地存在著整體監(jiān)督水平欠高的不足,因此,尤其有必要強調(diào)提高業(yè)務(wù)技術(shù),提高監(jiān)督能力,為加強對自動消防設(shè)施的監(jiān)督打下扎實的基礎(chǔ)。
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宣傳指導。不懂自動消防設(shè)施的先進技術(shù),是導致維護保養(yǎng)差的一個主要方面。為此,消防監(jiān)督部門在對自動消防設(shè)施實施監(jiān)督的同時,還必須對相應(yīng)的管理操作人員進行針對性的培訓指導,通過培訓班、消防技術(shù)講座等形式來建立一支懂管理、會操作的自動消防設(shè)施管理隊伍,實現(xiàn)自動消防設(shè)施操作管理持證上崗。
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依法監(jiān)督。消防監(jiān)督屬于特種的專業(yè)性監(jiān)督,是國家賦予的一種神圣職責和權(quán)力。消防監(jiān)督部門依靠政府采取法律手段實施消防監(jiān)督,是做好監(jiān)督工作的重要措施之一。所以,消防監(jiān)督要敢于依法辦事,秉公執(zhí)法,鐵面無私。對那些自動消防設(shè)施方面存在隱患又拒不整改的單位和個人,要充分履行監(jiān)督職能,堅持以事實為依據(jù),按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定堅決懲辦。
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盡管自動消防設(shè)施在我國得到普遍運用的時間并不很長,但已經(jīng)顯示了極強的生命力,并在預防重特大惡性火災(zāi)事故方面作出了巨大的貢獻。隨著社會技術(shù)的進步,自動消防設(shè)施本身的技術(shù)水平也必將越來越高,只要在運用自動消防設(shè)施的過程中,做到“硬件過硬”、“軟件不軟”,并輔之以切實有效的監(jiān)督,保證自動消防設(shè)施良好的運行狀態(tài)和可靠性能,可以預料,在不遠的將來,我國的建筑自動消防設(shè)施必將擔負起建筑防災(zāi)的重任。