??????? （2）自主編制公司可持續(xù)發(fā)展報告
??????? 在積極收集相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、公司運行發(fā)展情況、公司企業(yè)社會責(zé)任案例的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、悉心總結(jié)，編制了公司第一份可持續(xù)發(fā)展報告（原企業(yè)社會責(zé)任報告），成為又一個自主編制可持續(xù)發(fā)展報告的省公司，為向客戶、監(jiān)管部門、合作方等利益相關(guān)方宣傳公司、推銷公司提供了有用素材，實現(xiàn)了企業(yè)社會責(zé)任管理的新突破。全年圍繞企業(yè)社會責(zé)任的落實和宣傳，按時發(fā)放《中國移動通信集團2010年度企業(yè)社會責(zé)任報告》，加大內(nèi)外部宣傳力度，持續(xù)提升企業(yè)影響力，發(fā)揮了企業(yè)社會責(zé)任對公司業(yè)務(wù)發(fā)展的柔性拉動。
??????? （3）寧夏移動加強應(yīng)急演練
??????? 進一步健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案,按實戰(zhàn)要求組織開展應(yīng)急演練,提高員工對突發(fā)事故的防范和處理能力。推進信息安全體系建設(shè),提高防范技術(shù)水平,有效阻止非法入侵。
??????? 三、強化廉潔從業(yè)意識，防范企業(yè)政治安全風(fēng)險
??????? 1、完善“七化”機制，強化監(jiān)督保障
??????? （1）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
??????? 寧夏公司黨組把落實《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》作為頭等大事來抓。各級黨組織按照管理權(quán)限分別簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，做到層層簽訂，下級向上級負(fù)責(zé)。黨組同二級部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂《責(zé)任書》。重要崗位人員簽訂廉潔從業(yè)“承諾書”。2011年，寧夏公司對在同一崗位工作三至五年以上人員進行了崗位調(diào)整，降低了腐敗風(fēng)險，解決了個別人憑經(jīng)驗，不思進取的問題，使所調(diào)整人員不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，適應(yīng)新崗位。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)人員都能按照《責(zé)任書》要求廉潔自律，正確行使權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人行為。在招投標(biāo)、工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)擴容、干部任用等工作中不搞權(quán)錢交易，自覺抵制商業(yè)賄賂。在管好自己的同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。
??????? （2）扎實推進反腐倡廉建設(shè)
??????? 一是堅持教育為先。廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育。加強廉潔文化建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。強化權(quán)力就是責(zé)任、監(jiān)督就是愛護、干部就是表率的意識,筑牢思想道德防線。二是堅持制度為本。圍繞公司“人、財、物”重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其是各種經(jīng)濟事項,建設(shè)完備的懲防體系,做到成龍配套,實際管用,形成用制度制約權(quán)力、按程序制度辦事、靠制度管人的機制。三是強化制度的權(quán)威。樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護制度,促進權(quán)力在陽光下運行。四是堅持違紀(jì)必究。發(fā)揮查辦案件的懲戒功能。對有章不循、違反紀(jì)律的行為有一起查處一起。通過查處違紀(jì)行為,起到警示和教育員工的作用。廣大干部職工要珍惜公司多年積淀的的品牌形象、社會地位,珍惜公司的發(fā)展前景,珍惜自己的崗位,珍惜家庭的幸福,不在廉政建設(shè)上出問題。
??????? （3）嚴(yán)格遵守民主集中制和“三重一大”決策制度
??????? 各級領(lǐng)導(dǎo)注重發(fā)揚民主作風(fēng)，不斷提高民主意識，健全和規(guī)范各級黨組織工作制度和規(guī)則，凡屬重大問題堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則。在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項上遵守決策程序，無濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生，有效的防范了從業(yè)風(fēng)險。將“三重一大”集體決策制度與涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題公開,涉及員工切身利益重大問題公開,工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)公開,民主評議和考評推薦工作公開等工作相結(jié)合,使公司生產(chǎn)經(jīng)營的各項決策都置于群眾監(jiān)督之下,做到公正公開、風(fēng)清氣正。
??????? 2、強化相關(guān)監(jiān)督體系，防范企業(yè)政治風(fēng)險
??????? （1）堅持民主管理、企務(wù)公開
??????? 不斷完善以職代會為主要載體的民主管理、企務(wù)公開制度,保障員工的知情權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善了公司民主決策制度,保證了公司健康發(fā)展。
??????? （2）加快懲防體系建設(shè)
??????? 高度重視制度的執(zhí)行和監(jiān)督,不斷完善內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。組織開展形式多樣的黨性黨風(fēng)和廉潔從業(yè)教育,堅持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,權(quán)力運行的監(jiān)督和制約得到進一步強化。
??????? （3）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向前發(fā)展
??????? 為使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落在實處，成立了以黨組書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制，并在實際工作中發(fā)揮作用。寧夏公司每年定期召開一次黨建紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，研究部署公司黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核，考核成績與各級領(lǐng)導(dǎo)人員的績效掛鉤。從組織領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)，加強責(zé)任分解，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的時間進度、提出工作要求和具體標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善組織機構(gòu)，形成工作機制，不因人員變動而影響工作?；咀龅铰男胸?zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。
??????? 3、多管齊下，保障有力
??????? （1）提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的思想認(rèn)識
??????? 寧夏公司著眼防范，將關(guān)口前移，狠抓基礎(chǔ)教育，不斷提高廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，筑牢拒腐防變的思想防線。2011年全年以《若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》和《巡視條例》為重點的宣傳教育多次，教育對象上千人次；對關(guān)鍵崗位人員的廉潔教育多次，教育對象 上千 人次；開展警示教育活動多次，教育對象上千人次；開展廉潔文化宣傳活動多次；參加人員 上千 人次。
??????? （2）加強制度建設(shè)，增強行為約束力
??????? 寧夏公司按照黨中央胡總書記指出：“依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是我們堅持依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證”的要求。著力做了以下幾點：一是加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實反腐倡廉制度，是各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。各級黨組織始終把重點懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度建設(shè)和制度落實擺在重要位置，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了制度落實的工作機制。對制度落實的各項措施進行了責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確落實時限和階段性要求。同時，積極為制度執(zhí)行和制度落實排除障礙。二是制度執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行上，帶頭維護制度的嚴(yán)肅性，帶頭堅持知與行的統(tǒng)一，自覺求真務(wù)實，帶頭反對形式主義，扎扎實實地推進制度的貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手，自覺增強制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識。帶頭學(xué)習(xí)、執(zhí)行制度，自覺維護制度，在制度落實上率先垂范。三是認(rèn)真查處違反制度的行為。做到了不論是誰違反了制度都要嚴(yán)肅查處，使制度真正成為不可觸犯的“高壓線”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持原則、是非分明、敢抓敢管，對有令不行、有禁不止，隨意變通等破壞制度的行為及時查處。并注重抓這方面的正反典型，營造了人人遵守制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。
??????? （3）注重抓監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使
??????? 堅持民主生活會制度。寧夏公司各級黨組織都召開了民主生活會，紀(jì)檢部門會同人力資源部分別對18個黨組織的民主生活會進行監(jiān)督和指導(dǎo)，使各級黨組織嚴(yán)格按照民主生活會程序進行，各級領(lǐng)導(dǎo)人員都把黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)作為自己發(fā)言的主要內(nèi)容。會上積極開展批評與自我批評。講成績不夸大，講問題不遮掩，批評自己能深刻剖析根源，批評別人能點到說明，達(dá)到了統(tǒng)一思想，形成共識之目的。
??????? 對各分公司領(lǐng)導(dǎo)班子進行考察，對領(lǐng)導(dǎo)人員“雙述”予以監(jiān)督。年初，紀(jì)檢部門配合人力資源部對各分公司、各生產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子分別進行了考察，并對三級經(jīng)理以上人員一年來履行崗位職責(zé)、遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定的述職述廉活動進行監(jiān)督。確?！半p述”活動不走過場，發(fā)揮監(jiān)督的作用，當(dāng)場對領(lǐng)導(dǎo)人員進行了民主測評。從公司領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、同級、下級和群眾評價的不同維度，全面考核每個領(lǐng)導(dǎo)人員，及時將測評結(jié)果反饋到本人，始終將各級領(lǐng)導(dǎo)人員納入到組織、上級和群眾的監(jiān)督之下。
??????? 加大對招投標(biāo)工作的監(jiān)督。按照規(guī)定對公司各類招投標(biāo)項目進行監(jiān)督，確保公開、公平、公正，程序符合要求。2011全年共對幾百項各類招標(biāo)和物資采購項目進行監(jiān)督，涉及金額約上億元。對存在問題及時指出，無不廉潔行為和違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
??????? （4）工作目標(biāo)明確，任務(wù)落在實處
??????? 實現(xiàn)中央《工作規(guī)劃》五年工作目標(biāo)任務(wù)是一個動態(tài)、發(fā)展變化的過程。寧夏公司在落實過程中既著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，又立足當(dāng)前、分步實施。抓了以下幾點：一是改進工作方法。各單位、各部門特別注意克服和糾正在工作落實上存在的重決策輕落實、重部署輕檢查的現(xiàn)象。一旦任務(wù)、責(zé)任明確，就一抓到底，抓實抓細(xì)。二是解決存在問題。深入基層調(diào)查研究，在現(xiàn)場解決生產(chǎn)經(jīng)營、紀(jì)檢監(jiān)察包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中存在的實際問題，著力解決員工反映強烈、高度關(guān)注的問題。從政策和制度層面上進行思考，努力從源頭上進行有效預(yù)防。三是重點抓好牽頭部門工作的落實。懲防體系建設(shè)工作聯(lián)席會議成員部門和牽頭部門，認(rèn)真按照《實施細(xì)則》、《工作方案》的部署要求，逐項抓好工作落實。牽頭部門和協(xié)辦部門密切配合，相互支持，形成合力。抓住懲防體系建設(shè)中的重點和難點問題，集中突破，以此推動工作。工作中加強調(diào)研，不斷研究新情況新問題，積極探索新途徑新方法，務(wù)求取得實效。
??????? 四、從政治安全的高度，夯實安全工作，力保“十八大”信息安全
??????? 近段時間，從垃圾郵件、垃圾短信騷擾不斷，到更為嚴(yán)重的電信詐騙、敲詐勒索，個人信息泄露威脅到公眾的人身和財產(chǎn)安全。更重要的是，個人信息管理的亂局，可能嚴(yán)重影響政府履行公共管理職能，導(dǎo)致公司正規(guī)商業(yè)經(jīng)營失去競爭優(yōu)勢。可以說，包括個人信息在內(nèi)的各種信息保護，已經(jīng)成為個人權(quán)利保護、經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本需求。
??????? 因此，在公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊犯罪和國家逐步完善法律法規(guī)的同時，包括移動公司在內(nèi)的企業(yè)更要進一步加強客戶信息的管理和制度建設(shè)，如此，才能從根本上扭轉(zhuǎn)客戶信息屢遭侵害的問題，還廣大客戶以隱私和安全感。
??????? 1、完善內(nèi)部信息安全管理機制,做好基礎(chǔ)工作
??????? 中國移動寧夏公司專門召開了“十八大網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障”工作會議，制定了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”、“部門領(lǐng)導(dǎo)、一崗雙責(zé)”、“業(yè)務(wù)拓展到哪里，管理就覆蓋到哪里”、“三同步”等工作原則，進一步落實企業(yè)內(nèi)部信息安全管理責(zé)任制，建立行之有效的內(nèi)部信息安全管控機制，明確各部門職責(zé)。以落實信息安全管理責(zé)任為核心，明確組織保障，成立寧夏移動十八大網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障專項行動組。在廣大員工中開展專項行動宣傳，做到內(nèi)部員工不介入、不制造、不傳播淫穢色情及低俗信息和網(wǎng)絡(luò)謠言，發(fā)現(xiàn)線索，及時上報。加快推進手機實名制進程，要求新增用戶必須實名登記入網(wǎng)。
??????? 2、全面排查，確保自有網(wǎng)站和自有業(yè)務(wù)積極健康
??????? 針對中國移動寧夏公司企業(yè)門戶網(wǎng)站、論壇、139社區(qū)、移動微博、手機應(yīng)用商城、飛信群組等自有媒體渠道和業(yè)務(wù)進行全面排查，加強對短彩信等內(nèi)容發(fā)送的端口管控，對涉嫌淫穢色情、低俗信息及網(wǎng)絡(luò)謠言等的違規(guī)情況進行堅決清理。集中排查自有/社會渠道中手機銷售商、手機維修店利用網(wǎng)絡(luò)存儲器、手機存儲卡復(fù)制、傳播、預(yù)裝各類淫穢色情信息的行為，確保通信業(yè)務(wù)積極健康。建立完善的日常監(jiān)測機制，堅決打擊和鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，實現(xiàn)對網(wǎng)站有害信息、謠言信息等的有效管理。
??????? 3、認(rèn)真落實互聯(lián)網(wǎng)接入責(zé)任，加強網(wǎng)站備案管理
??????? 中國移動寧夏公司已與社會互聯(lián)網(wǎng)渠道建立了完善的合作機制，切實落實IDC網(wǎng)站接入、企業(yè)建站等管理要求,加強對網(wǎng)站備案信息真實性的核查。對互聯(lián)網(wǎng)IP專線地址等基礎(chǔ)資源加強統(tǒng)一管理，避免了IP專線地址漏報、誤報等情況的發(fā)生。
??????? 4、加強手段建設(shè)，提升對網(wǎng)絡(luò)不良信息的發(fā)現(xiàn)及封堵能力
??????? 中國移動寧夏公司進一步梳理和修訂了業(yè)務(wù)合作管理辦法，加強違規(guī)代收費撥測，特別是加大互聯(lián)網(wǎng)代收費撥測，違規(guī)終端內(nèi)置業(yè)務(wù)撥測，加大違規(guī)處理力度，堅決切斷淫穢色情和低俗信息傳播利益鏈。配合政府主管部門和集團公司做好上網(wǎng)日志留存、域名管控等工作，完成中國移動信息安全集中管控平臺、不良信息集中管控子系統(tǒng)等建設(shè)工作,加強系統(tǒng)監(jiān)測力度，提高人工審核效率，進一步提升對網(wǎng)絡(luò)不良信息的發(fā)現(xiàn)和封堵能力。
??????? 5、完善舉報渠道，強化社會監(jiān)督，發(fā)動社會公眾監(jiān)督舉報
??????? 中國移動寧夏公司目前已建成10086人工、10086999短信平臺、10086666郵箱三個對淫穢色情和低俗信息的舉報受理平臺，不斷完善不良信息舉報渠道，堅持落實政府、集團公司各項工作要求。進一步加強黑名單管控，目前黑名單管理已覆蓋業(yè)務(wù)推廣渠道、接入服務(wù)商、接入網(wǎng)站、移動夢網(wǎng)合作伙伴、域名注冊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，及時上報區(qū)通信管理局等主管部門予以處理。
??????? 6、向先進省份學(xué)習(xí)，創(chuàng)新安全管理技術(shù)手段
??????? 我們通過向全國先進省公司學(xué)習(xí)，對我省的相關(guān)安全管理技術(shù)手段進行創(chuàng)新，以保障網(wǎng)絡(luò)暢通、整治垃圾信息、管控內(nèi)容安全、保護客戶信息安全為工作重點，加強網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測，試點“模糊化”客戶信息管理。BOSS前臺不同模塊逐步按照工號權(quán)限、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、安全要求等對客戶身份證、年齡、SIM卡號等個人信息進行屏蔽，建立接口維護庫，普通權(quán)限維護人員查看敏感數(shù)據(jù)表時使用視圖方式，視圖直接屏蔽掉敏感字段。實施“金庫模式”管理，公司高價值信息的高風(fēng)險操作要求兩人及以上人員協(xié)同完成操作，通過相互監(jiān)督、利益制約確保關(guān)鍵操作的安全性。外防內(nèi)控，構(gòu)建全方位客戶信息安全保障體系。
??????? 五、總結(jié)
??????? 為了對可能造成企業(yè)不良影響和嚴(yán)重后果的不安全行為進行有效預(yù)防、控制、轉(zhuǎn)化和消除，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，規(guī)避風(fēng)險，我們從以下四個方面入手來確保企業(yè)始終沿著健康持續(xù)的軌道運行：
??????? 1、確立政治安全、經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全的制度，以管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、經(jīng)濟創(chuàng)效保障生產(chǎn)經(jīng)濟平衡運行。
??????? 2、以企業(yè)文化理念，正德厚生臻于至善的理念，指導(dǎo)企業(yè)和員工的行為取向和判斷標(biāo)準(zhǔn)，使之成為企業(yè)員工廣泛認(rèn)同并為之奮斗的方向，是企業(yè)在市場競爭過程中得以立足的精神動力和內(nèi)在動力。將黨的組織建設(shè)、宣傳思想、企業(yè)文化、黨風(fēng)廉政、工團組織等融為一個整體，圍繞中心、服務(wù)生產(chǎn)、促進企業(yè)發(fā)展。
??????? 3、通過實行優(yōu)秀、后備人才戰(zhàn)略，保障企業(yè)長久發(fā)展。
??????? 4、建立社會責(zé)任機制、應(yīng)急保障機制使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
??????? 同時為了讓廉潔從業(yè)以及監(jiān)督管理真正的落實到實際工作中，我們首先以崗位為點、以流程為線，以制度為面，以規(guī)范化，信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、動態(tài)化、全程化、形成職權(quán)配置合理，強化監(jiān)督保障機制、確?！叭匾淮蟆睕Q策長效運行。其次，強化權(quán)力監(jiān)督、民主管理、建立健全懲防體系，把法制、業(yè)務(wù)、廉政等工作融合在一起，全方位防范企業(yè)政治風(fēng)險。最后，強化執(zhí)行力、加強民主管理、保證企業(yè)穩(wěn)定、內(nèi)外制衡科學(xué)、風(fēng)險指數(shù)明晰，防范措施前置，形成運行控制有效，監(jiān)督保障有力的格局。
??????? 經(jīng)過以上一系列的努力和認(rèn)真扎實的工作，我們已經(jīng)逐步打造了一個穩(wěn)定健康的國有企業(yè)政治安全保障體系，完成了強化政治安全保障，打造持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的任務(wù)和目標(biāo)。
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