安全生產(chǎn)不能是一條“松緊帶”，只在形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)才勒緊，其他時(shí)候怎么都行。只有以常態(tài)化的嚴(yán)格管理形成安全生產(chǎn)的穩(wěn)定規(guī)則，只有以縝密的規(guī)則盡可能消除各種隱患，重特大事故才不會(huì)被小紕漏所引發(fā)。
7月29日6時(shí)許，京藏高速寧夏段發(fā)生一起特大道路交通事故，造成5人死亡2人受傷。據(jù)初步調(diào)查，青海西寧載客10人的面包車(chē)遇前方追尾事故時(shí)，減速慢行并中途下人，被后方一輛大貨車(chē)追撞。從印象上看，在安全事故頻發(fā)的時(shí)間段，寧夏這起道路交通事故并不是特別引人注目，但是，如果把這起事故放在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的大環(huán)境下觀(guān)察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)并不那么簡(jiǎn)單。
7月22日，京珠高速信陽(yáng)段發(fā)生一起特別重大交通事故，一輛載客大巴發(fā)生燃燒，導(dǎo)致41名乘客死亡。事后查明，事故原因?yàn)榇蟀蛙?chē)違規(guī)攜帶運(yùn)輸易燃化學(xué)品所致。本來(lái)，這起傷亡極其慘重的事故應(yīng)該受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但由于“7·23”動(dòng)車(chē)追尾事故的發(fā)生，它所帶來(lái)的震撼卻被另一種悲慟所遮蔽。盡管如此，京珠高速車(chē)禍發(fā)生后，全國(guó)范圍內(nèi)還是開(kāi)展了一場(chǎng)大規(guī)模的交通安全整治行動(dòng)。
意味深長(zhǎng)的是，在京珠高速車(chē)禍發(fā)生之前兩天，寧夏警方就牽頭西北五省聯(lián)合開(kāi)展事故預(yù)防區(qū)域協(xié)作行動(dòng)，以期“強(qiáng)力遏制重特大交通事故發(fā)生”。從措施的前瞻性上看，寧夏警方的這一動(dòng)作帶有明確的目標(biāo)和“預(yù)感”，但從實(shí)際效果看，有關(guān)方面最想遏制的事故卻最終無(wú)法避免，這一現(xiàn)象構(gòu)成了事實(shí)上的反諷。
一方面是著力預(yù)防，另一方面是特大事故不斷，其中的癥結(jié)令人深思。從新聞?dòng)^察的直觀(guān)印象看，最近一兩個(gè)月來(lái)，道路交通事故尤其是特別重大交通事故呈現(xiàn)高發(fā)勢(shì)頭，交通安全的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這一現(xiàn)象與其他領(lǐng)域的安全事故相互疊加，給公眾帶來(lái)一種非常糟糕的感受，即身處哪里都很不安全。正是在這樣的情形下，政府方面加大了防范和整頓力度。7月27日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。同日，公安部召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決預(yù)防重特大道路交通事故電視電話(huà)會(huì)議，要求“全面排查隱患，認(rèn)真整改問(wèn)題”。從兩個(gè)會(huì)議的“堅(jiān)決”措辭看，政府在強(qiáng)化安全生產(chǎn)方面痛定思痛，表現(xiàn)出強(qiáng)大的決心。從地方的反應(yīng)速度看，逢車(chē)必查等整改措施似乎也正在落實(shí)。但正在這樣的關(guān)頭，寧夏的車(chē)禍卻潑了一瓢冷水，讓人們清醒地意識(shí)到安全生產(chǎn)面臨何種考驗(yàn)。
寧夏交通事故帶有偶然性和“非典型性”，它是一種較難預(yù)防的事故。但正是這種偶然性和難于預(yù)防的特征，反映出道路交通安全的軟肋所在。重特大交通事故的發(fā)生，并不必然由明顯和嚴(yán)重的違法違規(guī)行為所致，如嚴(yán)重超載、疲勞駕駛或違法運(yùn)營(yíng)等，一些很小的“紕漏”也可能帶來(lái)慘痛的傷亡。管理部門(mén)的預(yù)防和整頓措施傾向于抓典型問(wèn)題，這樣的做法雖然無(wú)可厚非，但對(duì)小問(wèn)題疏于防范同樣可能導(dǎo)致功虧一簣。
“頂風(fēng)作案”的寧夏交通事故提醒人們，安全生產(chǎn)不能是一條“松緊帶”，只在形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)才勒緊，其他時(shí)候怎么都行。只有以常態(tài)化的嚴(yán)格管理形成安全生產(chǎn)的穩(wěn)定規(guī)則，只有以縝密的規(guī)則盡可能消除各種隱患，重特大事故才不會(huì)被小紕漏所引發(fā)。如果管理部門(mén)對(duì)“松緊帶”有著過(guò)高的期待，就很難避免受到現(xiàn)實(shí)的無(wú)情諷刺。
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