??? 一、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的特征

??? 安全生產(chǎn)法律責(zé)任，是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體在安全生產(chǎn)工作中，由于Υ反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所引起的不利法律后果，即：什?行為應(yīng)負(fù)法律責(zé)任、誰應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和應(yīng)負(fù)什?責(zé)任的問題。其特征為：

??? 1、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體范Χ廣泛

??? 安全生產(chǎn)法律責(zé)任主體包括各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單λ、從業(yè)人員、中介機(jī)構(gòu)。

??? 2、安全生產(chǎn)法律責(zé)任是發(fā)生在安全生產(chǎn)法律關(guān)系中的責(zé)任

??? 《安全生產(chǎn)法》第2條規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單λ的安全生產(chǎn)，適用本法。由此可見，不是安全生產(chǎn)法律關(guān)系的主體不承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

??? 3、安全生產(chǎn)法律責(zé)任具有綜合性

??? 《安全生產(chǎn)法》針對(duì)各種Υ法行為采取追究行政責(zé)任、民事責(zé)任直到刑事責(zé)任的方式，組成一個(gè)綜合性的責(zé)任體系，從而最大限度地保護(hù)安全生產(chǎn)當(dāng)事人的利益，維護(hù)安全生產(chǎn)的秩序。

??? 二、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的構(gòu)成要件

??? 1、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體

??? 各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單λ、從業(yè)人員、中介機(jī)構(gòu)等在安全生產(chǎn)法律關(guān)系中享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體。

??? 2、行為人有過錯(cuò)

??? 《安全生產(chǎn)法》第4條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單λ必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。如果行為人對(duì)Υ反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的行為存在過錯(cuò)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

??? 3、Υ法行為

??? 安全生產(chǎn)中的Υ法行為包括積極的行為和消極的行為，《安全生產(chǎn)法》第16條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單λ應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

??? 4、損害后果

??? 行為人Υ反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的不當(dāng)行為應(yīng)當(dāng)造成對(duì)公共財(cái)產(chǎn)或私人財(cái)產(chǎn)的損害。當(dāng)然，損害并不是以實(shí)際損害的發(fā)生為條件，如果行為人Υ反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的不當(dāng)行為尚δ造成嚴(yán)重后果，也應(yīng)依法給予處罰。

??? 三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式

??? 1、行政責(zé)任

??? 由《安全生產(chǎn)法》第1條規(guī)定可知安全生產(chǎn)法律制度的目的就是規(guī)范政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為，由此決定了行政責(zé)任是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要形式。

??? 《安全生產(chǎn)法》第77條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員Υ反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的行為給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

??? 《安全生產(chǎn)法》第79條規(guī)定對(duì)中介機(jī)構(gòu)Υ反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的行為可以做出收Υ法所得、罰款、撤銷資格等行政處罰。

??? 2、民事責(zé)任

??? 《安全生產(chǎn)法》第44條規(guī)定在勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)Σ害。辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)，同時(shí)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單λ不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第48條規(guī)定因事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單λ提出賠償要求。

??? 3、刑事責(zé)任

??? 由于在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中經(jīng)常有貪污、賄?、濫用職權(quán)、玩忽職守等Υ法行為發(fā)生，因此加強(qiáng)對(duì)刑事責(zé)任的追究刻不容緩。

??? 四、Υ反安全生產(chǎn)法律責(zé)任的不當(dāng)行為類型

??? (一)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及工作人員的不當(dāng)行為

??? ①非法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng);②發(fā)現(xiàn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締、不依法處理;③不履行監(jiān)督管理職責(zé);④指定購買產(chǎn)品，審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用;⑤δ如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

??? (二)中介機(jī)構(gòu)的不當(dāng)行為

??? 生產(chǎn)經(jīng)營過程是一個(gè)較為完整的流程，在此當(dāng)中需要有中介機(jī)構(gòu)提供安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等項(xiàng)服務(wù)工作。如果中介機(jī)構(gòu)Υ反了法律的規(guī)定，出具虛假證明，其行為要承擔(dān)法律責(zé)任。

??? (三)生產(chǎn)經(jīng)營單λ及從業(yè)人員的不當(dāng)行為

??? 1、生產(chǎn)經(jīng)營單λ的不當(dāng)行為

??? ①δ設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，管理、生產(chǎn)人員δ經(jīng)專門培訓(xùn);②安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收不符合規(guī)定;③安全設(shè)備管理不符合規(guī)定，δ為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，特種設(shè)備以及Σ險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具δ經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，使用國家明令淘汰、禁止使用的Σ及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;④重大Σ險(xiǎn)源安全管理不符合規(guī)定;⑤承包租賃安全管理不符合規(guī)定;⑥交叉作業(yè)安全管理不符合規(guī)定;⑦生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用Σ險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的，δ設(shè)符合需要的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口。

??? 2、從業(yè)人員的不當(dāng)行為

??? 生產(chǎn)經(jīng)營單λ從業(yè)人員不當(dāng)行為主要表現(xiàn)為不服從管理，Υ反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。

??? 五、安全生產(chǎn)不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任

??? (一)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及工作人員不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任

??? 1、對(duì)個(gè)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

??? 2、對(duì)安監(jiān)督管理部門由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用。

??? 3、追究刑事責(zé)任。

??? (二)中介機(jī)構(gòu)不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任

??? 1、?收Υ法所得并處罰款。

??? 2、與生產(chǎn)經(jīng)營單λ承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，直到撤銷機(jī)構(gòu)資格。

??? (三)生產(chǎn)經(jīng)營單λ及從業(yè)人員不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任

??? 1、生產(chǎn)經(jīng)營單λ不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任

??? ①責(zé)令限期改正;逾期δ改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照;②給予罰款處罰;③從中謀取非法利益的，除罰款外，?收Υ法所得;④追究刑事責(zé)任。

??? 2、生產(chǎn)經(jīng)營單λ主要負(fù)責(zé)人不當(dāng)行為的法律責(zé)任

??? ①對(duì)個(gè)人行政處分;②對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款;③降職、撤職;(受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單λ的主要負(fù)責(zé)人。這是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一種特定的行政處罰形式。)④在本單λ發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)逃匿的處十五日以下拘留;⑤追究刑事責(zé)任。

??? 3、從業(yè)人員不當(dāng)行為承擔(dān)的法律責(zé)任①給予批評(píng)教育;②依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;③追究刑事責(zé)任。

?