一、引言

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)大生產(chǎn)的基礎(chǔ)保證，也是企業(yè)一切工作的生命線。寶鋼二十多年的建設(shè)和發(fā)展，始終貫穿著這樣一條文化主線：“嚴(yán)格苛求的精神，學(xué)習(xí)創(chuàng)新的道路，爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)”，使寶鋼迅速發(fā)展、壯大，成為世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的領(lǐng)頭羊、國(guó)企學(xué)習(xí)的榜樣。自2004年3月梅鋼公司學(xué)習(xí)推進(jìn)寶鋼現(xiàn)代化管理，建立了以“集中一貫”為核心的現(xiàn)代化組織管理體系和業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建了以作業(yè)長(zhǎng)制為中心的“五制配套”的基礎(chǔ)管理模式。兩年多來(lái)，我們?cè)趯氫摤F(xiàn)代化管理的理念和認(rèn)識(shí)上，有了明顯的提高，依照“五制配套”的基礎(chǔ)管理模式開(kāi)展作業(yè)區(qū)各項(xiàng)工作，基礎(chǔ)管理和安全管理等有了明顯的改善。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，應(yīng)用的目的在于體現(xiàn)效果。

　　二、完善安全管理制度

　　本作業(yè)區(qū)共有34人，分運(yùn)行班和操作班兩個(gè)班組，管轄著六大變電所(即220KV的熱軋變電所、110KV的煉鋼、燒結(jié)、鐵東、鐵西變電所和35KV的江邊變電所)的設(shè)備運(yùn)行和設(shè)備的停、復(fù)役工作。它們分別承擔(dān)著熱軋廠、煉鋼廠、鐵前系統(tǒng)和碼頭作業(yè)區(qū)的24小時(shí)不間斷的生產(chǎn)用電等，擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大，如有一個(gè)細(xì)微的疏忽，都有可能給整個(gè)生產(chǎn)流程帶來(lái)影響，造成不可估量的后果。因此，要保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，安全管理是不容半點(diǎn)松懈的。

　　作業(yè)區(qū)以“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”為中心，以“安全第一”為理念，以“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有人管、人人有責(zé)任”為目標(biāo)，以“違章分析會(huì)”、“違章違紀(jì)累計(jì)記分考核辦法”為舉措，全員參加安全管理，不斷提升作業(yè)區(qū)安全管理能力，確保一方平安。

　　作業(yè)區(qū)以自主管理為基礎(chǔ)，相繼制定了《安全責(zé)任管理制度》、《安全責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)》、《安全責(zé)任檢查制度》、《安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》，并逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范班組長(zhǎng)的管理行為和員工們的安全作業(yè)行為，以確保每個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)備的安全受控和每位員工的安全受控，真正體現(xiàn)安全工作全員、全過(guò)程、全方位的管理。

　　三、制度到崗、責(zé)任到人、落實(shí)到位

　　建立作業(yè)區(qū)“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”網(wǎng)絡(luò)。作業(yè)區(qū)將所屬工作區(qū)域內(nèi)所有設(shè)備、以及設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等工作分塊到每一位員工，使得所有員工都有自己的負(fù)責(zé)區(qū)域。每位員工都有自己的管理區(qū)域，每位員工就都是管理者，明確了每位員工在區(qū)域安全管理網(wǎng)絡(luò)中的位置，就明確各自應(yīng)盡的責(zé)任，這樣極大地提高了員工的主人翁思想，將責(zé)任真正落到實(shí)處、人人負(fù)責(zé)。

　　成立作業(yè)區(qū)安全管理小組，作業(yè)長(zhǎng)為作業(yè)區(qū)安全第一責(zé)任人，班組長(zhǎng)為班組安全第一責(zé)任人;以崗位各作業(yè)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以工藝區(qū)域和時(shí)間區(qū)域并存的原則，層層落實(shí)區(qū)域安全負(fù)責(zé)制，做到制度到崗、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)能源部的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，結(jié)合作業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求開(kāi)展工作，進(jìn)一步加大對(duì)安全工作的重視，“以人為本”，扎實(shí)開(kāi)展了“安全100班組”活動(dòng)。從基礎(chǔ)工作抓起，從制度建設(shè)抓起，陸續(xù)修改和制訂了作業(yè)區(qū)內(nèi)的安全管理制度、安全檢查制度、安全考核制度等多項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確了職責(zé)，建立了相對(duì)完整的安全管理體系，形成一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，確保了目標(biāo)、措施、責(zé)任、壓力“四到位”。

　　四、崗位互保、捆綁考核

　　根據(jù)安全責(zé)任追究的要求，作業(yè)區(qū)實(shí)行崗位互保和實(shí)施捆綁考核辦法。凡員工發(fā)生違章作業(yè)，同崗位人員未指正，視同違章，一并實(shí)施考核。

　　開(kāi)好“違章分析會(huì)”和“違章違紀(jì)累計(jì)記分考核辦法”的落實(shí)。針對(duì)違章現(xiàn)象，幫助違章者分析違章行為和違章后果，并舉一反三，與會(huì)者引以為戒，做到警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)，并采取相應(yīng)防范措施，確保人身和設(shè)備的安全，做到人人參與、個(gè)個(gè)受益;同時(shí)，對(duì)違章者實(shí)施考核，并記違紀(jì)分。
五、按流程操作，形成長(zhǎng)效機(jī)制

　　通過(guò)開(kāi)展“假設(shè)指正”，逐步將安全工作引向深入，由設(shè)備故障假設(shè)向人的行為假設(shè)指正過(guò)渡。將“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”與“違章分析會(huì)”、“違章違紀(jì)累計(jì)記分考核辦法”有機(jī)地融合，運(yùn)用“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”的原則，發(fā)現(xiàn)、分析、追究和處理問(wèn)題，并做好相關(guān)記錄，形成管理上的閉環(huán)。

　　做好安全檢查及各類(lèi)隱患整改落實(shí)，按照“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”的要求，加大區(qū)域安全檢查的力度，著重抓“人的不安全行為”和“現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素”。查處一起違章即按照不安全行為事故的處理程序：召開(kāi)違章分析會(huì)、分析違章心理──學(xué)習(xí)規(guī)程(手順書(shū))──分析后果──做好防范措施──當(dāng)事人扣獎(jiǎng)──記違紀(jì)分──捆綁相關(guān)人員──簽到──通報(bào)，從而形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，真正達(dá)到“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有人管、人人有責(zé)任”的目的。

　　六、實(shí)施“紅馬甲”負(fù)責(zé)人操作制度

　　為了更好地引導(dǎo)班組管理創(chuàng)新，進(jìn)一步確保作業(yè)區(qū)內(nèi)操作無(wú)事故，特別是在大型的年檢操作過(guò)程中，負(fù)責(zé)做好操作前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、審核、停復(fù)役操作票、驗(yàn)收設(shè)備及年檢期間的安全質(zhì)量把關(guān)，并做好與各部門(mén)及檢修人員的協(xié)調(diào)工作，確保年檢工作的有序開(kāi)展，確保區(qū)域內(nèi)的安全。作業(yè)區(qū)建立并實(shí)施了“紅馬甲”負(fù)責(zé)人操作制度，即：變電所的大型倒閘操作在原有正、付值的基礎(chǔ)上，增加一個(gè)總負(fù)責(zé)人(“紅馬甲”負(fù)責(zé)人)，對(duì)每步操作及現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行確認(rèn)、總負(fù)責(zé)。不同的操作任務(wù)，由不同員工擔(dān)任“紅馬甲”負(fù)責(zé)人，以此確保操作的安全和現(xiàn)場(chǎng)工作的有序開(kāi)展。

　　經(jīng)過(guò)半年來(lái)的實(shí)踐，已取得明顯的成效。上半年共有5大變電所進(jìn)行了年檢工作，分別是鐵西、江邊、燒結(jié)、熱軋和煉鋼變電所，操作步驟累計(jì)3453步，同時(shí)提煉了《變電所大型電氣倒閘操作法》和《在全封閉式母線上裝設(shè)接地線操作法》，從而確保了人身的安全和設(shè)備的安全、穩(wěn)定之運(yùn)行。

　　七、結(jié)束語(yǔ)

　　通過(guò)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，使每一位員工深深感到自己肩上的責(zé)任，每位員工都有自己的區(qū)域，對(duì)進(jìn)入該區(qū)域所有人員的不安全行為都有權(quán)制止、指正、上報(bào)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的所有設(shè)備、工具、安全隱患等都必須按標(biāo)準(zhǔn)檢查、上報(bào)、整改、記錄，確保人員無(wú)違章、崗位無(wú)隱患。

　　企業(yè)管理的最基礎(chǔ)管理是制度管理，最高層次管理是文化管理。在推進(jìn)寶鋼現(xiàn)代化管理和“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”中，作為企業(yè)最基層最關(guān)鍵的管理單元──作業(yè)區(qū)，我認(rèn)為當(dāng)前首要的是強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，才能有序地提升作業(yè)區(qū)的管理水平。
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