??????? （三）著力打造高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，助推煤礦安全發(fā)展。為了改變煤礦生產(chǎn)、輔助、后勤等一應(yīng)俱全，機構(gòu)龐大、人員眾多的局面，神華集團在各子公司強力推行專業(yè)化建設(shè)，以安全生產(chǎn)為中心，將礦井開拓準(zhǔn)備、綜采工作面回撤安裝、設(shè)備管理與維修、物資供應(yīng)、洗選加工、地質(zhì)測量、車輛管理、后勤服務(wù)等20多項業(yè)務(wù)從煤炭生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)中分離出來，成立了生產(chǎn)服務(wù)中心、開拓準(zhǔn)備中心、設(shè)備維修中心、洗選中心等十大專業(yè)化服務(wù)單位，不僅有效消除了傳統(tǒng)煤礦粗放式管理帶來的管理人員多、機構(gòu)設(shè)置多、安全管理難度大等弊端，而且集中了人才、資源等優(yōu)勢，提高了設(shè)備、人員工作效率，實現(xiàn)了全公司的減人提效。實施專業(yè)化服務(wù)后，綜采工作面回撤平均用時由26天降為9天，工作面安裝平均用時由15天降為6天，不僅極大地提高了安裝、回撤效率，而且提高了設(shè)備利用效率和安全生產(chǎn)水平。
??????? （四）多系統(tǒng)集成應(yīng)用安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理資源，推進(jìn)安全管理的信息化和自動化。神華集團積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、自動化建設(shè)，建設(shè)了國內(nèi)先進(jìn)的綜合信息系統(tǒng)，搭建了集團總部、子（分）公司、煤礦三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺。充分利用信息化技術(shù)，先后實現(xiàn)了煤礦監(jiān)測監(jiān)控和綜合信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了膠帶運輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的自動化，實現(xiàn)了井上下變電所、風(fēng)機房、水泵房等崗位的自動控制和無人值守；全部生產(chǎn)礦井建立了較為完善的監(jiān)測監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)，90%以上的生產(chǎn)礦井安裝了移動通訊系統(tǒng)。除井下移動設(shè)備以外，所有固定設(shè)備均實現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測和診斷，全部生產(chǎn)過程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成，在調(diào)度室就可以監(jiān)控多達(dá)上萬個點的生產(chǎn)運行狀況。特別是自動化綜采工作面的實施，實現(xiàn)了工作面的記憶割煤、液壓支架與采煤機聯(lián)動；大運量、大功率、單點多驅(qū)動、超長距離膠帶運輸機的使用，加上CST軟啟動或變頻啟動、自動順序開停機、全機分段通訊和監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用，使主運系統(tǒng)便捷、安全、可靠。井下無線移動通訊的投入使用，可以隨時掌握井下作業(yè)人員的工作動態(tài)，極大地方便了生產(chǎn)指揮和安全管理。這些信息化、自動化技術(shù)的普遍應(yīng)用，大大減少了井下作業(yè)人員數(shù)量，簡化了作業(yè)環(huán)節(jié)，降低了員工勞動強度，提升了整體安全水平。
??????? 四、打造一支素質(zhì)過硬的員工隊伍，為實現(xiàn)安全發(fā)展構(gòu)筑了堅強的人才保障
??????? 在安全生產(chǎn)工作中，人的因素始終是決定性的因素。提高人的素質(zhì)，不僅可以實現(xiàn)自保，更能實現(xiàn)互保。神華集團正是基于這種認(rèn)識，從戰(zhàn)略的高度更加重視煤礦人才的引進(jìn)和隊伍的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)了礦工隊伍素質(zhì)和自?；ケＤ芰Φ某掷m(xù)提高。
??????? （一）著力構(gòu)建人崗相宜、人盡其才的選人用人機制，充分發(fā)掘人力資源的潛能。2000年以后，面對煤炭市場好轉(zhuǎn)、人才競爭愈加激烈的形勢，神華集團及時調(diào)整人才引進(jìn)策略，變招工為招生，大力引進(jìn)大中專畢業(yè)生。神東公司2004年以來共引進(jìn)5377名大中專畢業(yè)生。人才的大量引進(jìn)，不僅使公司員工的整體文化素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，而且使員工的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化。目前公司員工21576人中，大專以上學(xué)歷人員占52%，35歲以下員工占總數(shù)的50%。在選人用人方面，堅持大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，從工人做起，從班組長做起；堅持“五湖四海，任人唯賢，任人唯能”，建立了“賽馬”與“相馬”相結(jié)合的干部選拔任用機制，健全了公開競聘、“三推三考”制度，即根據(jù)任職條件，由員工自我推薦、職工聯(lián)名推薦、單位推薦，經(jīng)過書面考試、答辯面試、組織考核來甄選人才，同時根據(jù)安全狀況實行“一票否決”。2009年8月以來，先后組織了10多次管理干部公開競聘活動，共選拔了259名中層以上管理干部充實到公司重要崗位。同時，在干部使用過程中注重輪崗交流，2009年以來共交流17批337名中層以上的干部，有效促進(jìn)了企業(yè)文化的融合，促進(jìn)了公司復(fù)合型管理人才的培育。
??????? （二）建設(shè)培訓(xùn)中心和實訓(xùn)基地，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。神華集團成立了神華管理學(xué)院，在北京建設(shè)了集培訓(xùn)、研發(fā)、成果推廣為一體的培訓(xùn)基地；在神東公司建成了多功能的教育培訓(xùn)中心；在神寧公司建立了銀川綜合實訓(xùn)基地、靈新礦采掘?qū)嵱?xùn)基地等五大實訓(xùn)基地。在教育培訓(xùn)工作中，大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是在培訓(xùn)內(nèi)容和項目上，推進(jìn)由基礎(chǔ)性培訓(xùn)向?qū)I(yè)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的針對性與超前性。二是在培訓(xùn)的方式和方法上，推進(jìn)由分散無序的單一培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，建立“教材、課程、課件、實操、師資、考務(wù)”六大培訓(xùn)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果。三是在教育培訓(xùn)管理上，推進(jìn)由單一課堂模式向多元教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，充分利用實操基地進(jìn)行實踐教學(xué)，極大地促進(jìn)了員工職業(yè)技能水平的提高。2007年以來，神東公司共開展安全管理、崗位技能等各類集中培訓(xùn)1058期，培訓(xùn)員工11.3萬余人次，實現(xiàn)了全員持證上崗，廣大員工基本上能夠做到熟系統(tǒng)、懂原理、嚴(yán)操作、會保安。
??????? （三）加強班組建設(shè)和班組長的培養(yǎng)，重點提升班組長的安全技能和綜合素質(zhì)。一是深化班組建設(shè)。神寧公司推行了“四五六”班組管理新模式（即堅持安全、工作、學(xué)習(xí)、活動四位一體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組，構(gòu)建班組建設(shè)組織、制度保障、現(xiàn)場安全風(fēng)險管控、教育培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、考核評價六大體系）。深入推進(jìn)“手指口述”和“準(zhǔn)軍事化”管理。二是加強班組長培養(yǎng)和選拔。始終注重對員工的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，把優(yōu)秀員工選拔到班組長的崗位上來。先后對2868個班組的3007名班組長全部進(jìn)行了公推直選，涌現(xiàn)出了一批安全生產(chǎn)5000天以上的煤礦和安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)隊、優(yōu)秀班組、全國及行業(yè)先進(jìn)個人。三是打造班前“第一課堂”。把煤礦每天30分鐘的班前會作為對班組安全教育的最前沿陣地，組織員工進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，使班前會真正成為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。
??????? （四）為適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，著力打造世界一流的高端管理人才。堅持把礦長作為煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性人物，下大力氣打造礦長團隊。從2007年開始，神華集團每年召開一次所有礦長參加的安全座談會，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自講授神華集團安全發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容。明確提出，神華集團的礦長必須要做世界一流的礦長、做煤礦安全的帶頭人，并從“提升安全理念，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦井現(xiàn)代化程度，消除重大隱患，增強安全生產(chǎn)執(zhí)行力，培養(yǎng)過硬作風(fēng)，創(chuàng)造良好安全環(huán)境，提高員工安全素質(zhì)”等方面對做合格礦長提出了要求，制定了選拔及考核標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了礦長這支特殊團隊綜合素質(zhì)的不斷提升。神寧公司在發(fā)揮自身教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，每年選派近百名中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員到清華大學(xué)、北京大學(xué)等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉和系統(tǒng)培訓(xùn)。神東公司充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢，與清華大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等院校建立了長期的合作關(guān)系，重點培養(yǎng)高端人才。
??????? 人才的聚集和培育，不僅滿足了本企業(yè)用人的需要，而且還向社會輸送了大批人才。近10年來從神東公司走向其他煤炭企業(yè)的人才有1693人，其中中層以上干部455人，技術(shù)骨干1238人。這些人帶去了神東公司的先進(jìn)技術(shù)、管理理念和優(yōu)秀的企業(yè)文化，起到了積極的帶動輻射效應(yīng)，為整個煤炭行業(yè)的進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
??????? 五、培育一種具有神華特色的安全文化，為實現(xiàn)安全發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍
??????? 多年來，神華集團在注重理念引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，把文化作為一種軟實力，堅持“安全文化、重在建設(shè)”的原則，緊扣“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題，遵循煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，始終把文化建設(shè)作為鑄魂、育人、塑形的戰(zhàn)略措施，樹標(biāo)桿、爭一流、創(chuàng)品牌，形成了底蘊深厚、樸素貼切的具有神華特色的安全文化，為安全發(fā)展提供了有力的文化支撐。
??????? （一）以“樹生命至上的安全觀，做安全幸福的神華人”為核心，不斷豐富完善安全文化建設(shè)內(nèi)容。尊重人、理解人，生命至上、安全第一，是神華集團安全文化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。神華集團把這一思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，堅決做到“不安全、不生產(chǎn)“，體現(xiàn)了生命至上的莊重宣言。這一安全誓言感染著每一位員工，他們基本上都能做到認(rèn)真落實崗位責(zé)任，自覺踐行著自?；ケ５膷徫宦氊?zé)。2008年以來，神華集團全面推進(jìn)“幸福員工”工程，從提高職工收入、開展沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造、改善職工住房和就醫(yī)、方便子女入學(xué)等方面，全方位地提高煤礦職工的幸福指數(shù)，神華集團煤礦員工的收入大幅增長，職工居住環(huán)境大幅改善，職工幸福感油然而生。特別是通過加強礦井現(xiàn)代化建設(shè)，井下文明生產(chǎn)環(huán)境得到了極大改善，員工勞動強度大幅度減輕；通過定期為礦工進(jìn)行健康檢查，配備先進(jìn)防護(hù)設(shè)施，采取多種措施對矽肺病等職業(yè)性傷害進(jìn)行預(yù)防等，使礦工珍惜工作崗位的情感和意識不斷增強，極大地鼓舞了廣大員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。
??????? （二）加強安全文化傳承與創(chuàng)新的融合，著力凝聚安全發(fā)展的精神支撐力量。神華集團雖然成立時間不長，但其兼并重組的煤礦不少是過去的老國有煤礦，有著深厚的煤礦文化傳統(tǒng)，表現(xiàn)出煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別顧大局的可貴精神。許多老礦工都深深熱愛著煤炭事業(yè)，對煤礦有著深厚的感情，有的礦工家庭幾代人工作在煤礦，成了礦工世家，父子同隊、兄弟同班的情況也多處可見。20世紀(jì)90年代以后，隨著新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料在神華集團煤礦的大量推廣應(yīng)用，以神東煤礦建設(shè)為代表的新井建設(shè)理念和技術(shù)不斷成熟，又逐步形成了一種獨具神華特色的“敢于超越、勇爭一流”的現(xiàn)代企業(yè)精神。神華集團各級管理人員和廣大員工來自五湖四海，再加上大量的大中專畢業(yè)生等人才的引進(jìn)，為煤礦安全文化建設(shè)和發(fā)展注入了新鮮血液。這些精神在安全發(fā)展這一共同目標(biāo)的指引下，相互融合、互相影響，凝聚成了神華集團煤礦安全發(fā)展的強大精神力量。
??????? （三）不斷豐富煤礦安全文化建設(shè)載體，為煤礦安全發(fā)展?fàn)I造輕松愉悅的環(huán)境。神華集團十分重視文化載體建設(shè)，充分利用各種生動活潑的文化載體，著力營造濃厚的安全文化氣息。在白芨溝煤礦長長的上下井主巷道中，到處回蕩著安全主題的音樂，懸掛著安全文化標(biāo)牌，上面既有礦工親人的照片，也有礦工家人的溫情寄語，如“老公，我和兒子等你回家”、“爸爸，你的平安就是我們?nèi)业男腋！钡龋瑵夂竦挠H情文化氛圍讓一種珍惜生命和眷念親人的思想情懷油然而生。神華集團還經(jīng)常開展面向全家福宣誓、家屬井下探親、事故現(xiàn)身說法、安全文藝匯演、安全漫畫展覽、安全事故案例展、安全論壇等一系列活動，讓職工群眾在喜聞樂見的活動中接受教育、提高認(rèn)識、陶冶情操。這些豐富的宣教方式，不僅讓員工在輕松之余受到了安全文化的感染，而且為煤礦的安全發(fā)展?fàn)I造了濃厚的安全文化氛圍。
??????? （四）把嚴(yán)格要求并執(zhí)行到位變成自覺行動，使安全文化的軟實力變成安全發(fā)展的硬動力。嚴(yán)格要求并執(zhí)行到位是神華集團安全管理的一條重要原則。為了確保各項措施和要求能夠執(zhí)行到位，神華集團把每一項制度措施量化到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個職工，要求職工嚴(yán)格執(zhí)行，同時根據(jù)執(zhí)行情況實行激勵與懲罰并重的機制。通過長期的程序化管理和標(biāo)準(zhǔn)化操作，促進(jìn)職工把執(zhí)行制度變成習(xí)慣，把遵章守紀(jì)轉(zhuǎn)變成為廣大干部員工的自覺行動，使安全文化外化于形、內(nèi)化于心，真正起到了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要作用。在神東、準(zhǔn)能等公司的維修中心，廣大職工還主動開展以“變廢為寶，共筑安全”為主題的點綴廠區(qū)環(huán)境活動，利用廢舊配件制作安全雕塑，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與文化藝術(shù)的有機結(jié)合，有力地促進(jìn)了安全文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。
??????? 神華經(jīng)驗告訴我們，實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須堅持以先進(jìn)的理念引領(lǐng)，神華集團正是在煤礦事故可防可控的先進(jìn)理念引領(lǐng)下，其安全生產(chǎn)才發(fā)生了根本性的變化；必須建立健全并貫徹執(zhí)行科學(xué)適用的安全生產(chǎn)管理方法，神華集團嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險預(yù)控管理體系，把保障安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，超前控制了安全隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動局面；必須推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，走現(xiàn)代化礦井建設(shè)之路，神華集團正是集成應(yīng)用了一系列先進(jìn)的技術(shù)和裝備，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝，極大地提高了安全保障能力；必須把人才資源看作第一資源，大力加強礦工素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)人才培養(yǎng)，神華集團正是基于這種考慮，著力打造了一支具有先進(jìn)安全管理理念和現(xiàn)代化生產(chǎn)技能的員工隊伍，實現(xiàn)了人的發(fā)展與企業(yè)安全發(fā)展的良性循環(huán)；必須以先進(jìn)的安全文化鑄魂，營造濃郁的安全發(fā)展環(huán)境，神華集團正是通過加強安全文化建設(shè)，使廣大礦工從思想深處更加珍惜生命、更加重視安全，激發(fā)出了搞好安全生產(chǎn)的強大精神力量。
??????? 神華集團為全國煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，但神華人卻清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作永無止境，煤礦安全只有起點、沒有終點，只能從零開始、向零奮進(jìn)。神華經(jīng)驗不僅適用于神華集團的煤礦，同樣適用于其他各類煤礦。神華經(jīng)驗在全國煤礦系統(tǒng)的全面推廣，必將對全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響，推動全國煤礦安全生產(chǎn)水平不斷邁上新的臺階。
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