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安全管理網(wǎng)

加強(qiáng)安全治法 保障安全生產(chǎn)

  
評(píng)論: 更新日期:2015年06月11日

??????? 進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理和救援體系。加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道、江河內(nèi)海?;愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè)。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查,推動(dòng)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與項(xiàng)目建設(shè)主體工程“三同時(shí)”。開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位。依托國內(nèi)大型排水、鉆探、破拆等救援裝備企業(yè),建立國家和區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫。加強(qiáng)預(yù)案管理,搞好政府、企業(yè)預(yù)案銜接,開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,尤其要指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)密集型企業(yè)搞好應(yīng)急演練。
4、加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全培訓(xùn)和企業(yè)基礎(chǔ)管理。
??????? 在安全科技工作方面:一是要加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)。在繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”的基礎(chǔ)上,從2015年開始,每年選取2-3個(gè)嚴(yán)重制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題,如煤礦突出事故監(jiān)測(cè)預(yù)防、隧道施工敷設(shè)逃生通道、石油管線監(jiān)測(cè)探傷和防泄漏爆炸等,集中力量,務(wù)求取得突破性進(jìn)展。二是強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)措施。在防范煤礦放炮作業(yè)引發(fā)爆炸、密閉空間清理作業(yè)引發(fā)中毒窒息、建筑維修高空作業(yè)引發(fā)墜落等方面,發(fā)布強(qiáng)制性安全技術(shù)規(guī)定,堅(jiān)決遏制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)事故的重復(fù)發(fā)生。三是建立完善國家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?,依靠專家查隱患、促整改。四是順應(yīng)“大數(shù)據(jù)”治理新趨勢(shì),加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、急用先行”的思路,整合安全生產(chǎn)信息資源,用2年時(shí)間建成包括高危行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隱患排查治理等海量數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息平臺(tái),為防范事故和安全監(jiān)管科學(xué)決策,提供數(shù)據(jù)化支撐。
??????? 把安全培訓(xùn)擺上更加重要的位置。樹立“培訓(xùn)不到位就是隱患”的理念。繼續(xù)以高危行業(yè)農(nóng)民工、特殊工種、班組長(zhǎng)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),開展全員安全培訓(xùn)。通過嚴(yán)格考試,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,倒逼企業(yè)安全培訓(xùn)到位。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所建設(shè)和安全專業(yè)認(rèn)證等工作,培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、復(fù)合型安全人才。總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn),提高安全文化企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建水平。
??????? 繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大企業(yè)達(dá)標(biāo)覆蓋率,對(duì)未按期達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)指導(dǎo)督促,差距過大的要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。出臺(tái)隱患排查治理規(guī)定和排查治理體系建設(shè)規(guī)范,指導(dǎo)督促各類企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定,對(duì)隱患實(shí)行分級(jí)分類、閉環(huán)管理。
5、深化打非治違,嚴(yán)肅事故查處。
??????? 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)典型非法違法行為,強(qiáng)化打擊措施,加大打擊力度,堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”。健全和明晰基層安全監(jiān)管責(zé)任鏈,實(shí)行責(zé)任倒查、從嚴(yán)追究。對(duì)非法違法和重大隱患,“該發(fā)現(xiàn)而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理就是瀆職,就要嚴(yán)肅問責(zé)查處”。
??????? 國務(wù)院安委辦對(duì)重大事故查處實(shí)行掛牌督辦和現(xiàn)場(chǎng)督查,選擇性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型重大事故,依法實(shí)行提級(jí)調(diào)查。省級(jí)安委會(huì)在認(rèn)真執(zhí)行較大事故查處掛牌督辦制度的同時(shí),對(duì)典型較大事故也要實(shí)行提級(jí)查處。安監(jiān)總局每季度專題研究一次事故查處情況,必要時(shí)將組織開展較大事故查處情況專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化事故查處的時(shí)效性、嚴(yán)肅性和公正性,所有事故都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案,所有事故的責(zé)任人都必須追責(zé)到位,所有事故的查處結(jié)果都要向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。2015年要抓住典型事故案例,再制作幾部警示教育視頻,讓責(zé)任人現(xiàn)身說法,在各地和同類型企業(yè)循環(huán)放、反復(fù)放,使血的教訓(xùn)牢記在心,警鐘長(zhǎng)鳴??傊?,一定要加大非法違法的成本,加重肇事者和肇事企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)付出的代價(jià),加強(qiáng)基層監(jiān)管責(zé)任和追究,更加注重對(duì)隱患排查整改責(zé)任鏈的倒查和追究。
??????? 年初歲尾歷來是各類事故的易發(fā)多發(fā)時(shí)段。近來相繼發(fā)生的火災(zāi)、廠房爆炸、建筑施工坍塌、船舶翻沉、人員密集場(chǎng)所踩踏等重大事故(事件),再次敲響了警鐘。安全生產(chǎn)如何時(shí)候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得。必須吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全防范。切實(shí)加強(qiáng)道路、鐵路、水路、民航、城市軌道交通安全監(jiān)管,確保春運(yùn)安全。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)控,健全防范群死群傷事故(事件)預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)煤礦、化工等等高危企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)把停工檢修和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)。加強(qiáng)值班值守,及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處置安全生產(chǎn)緊急情況。

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