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加強安全治法 保障安全生產

  
評論: 更新日期:2015年06月11日

1、深入學習貫徹總書記重要講話精神,推動安全生產責任體系建設。
?????? 由黨組和煤監(jiān)局班子成員帶隊,以深入學習貫徹總書記安全生產重要論述、全面推進依法治安為主要內容,分頭深入下去,以市、縣負責人和廠礦長為主要對象進行宣講。省級安監(jiān)局也要照此辦理,領導帶頭,深入到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行宣講,使安全生產紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,組織開展好全國第14個“安全生產月”和“安全生產萬里行”集中宣教活動。加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設,培育安全生產新聞發(fā)言人、理論專家、網評員、通訊員和社會監(jiān)督員5支隊伍,發(fā)揮微博、微信、微門戶等新媒體的作用,保持正確輿論導向。
????? “建立健全安全生產責任體系”,已經納入中央政治局常委會2015年工作要點。我們要以最堅決的態(tài)度貫徹落實,由“三級五覆蓋”拓展到“五級五覆蓋”。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村,都要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產責任體系。企業(yè)落實“五個全覆蓋”要做到:企業(yè)董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全生產同時擔責;企業(yè)安委會主任必須由總經理或董事長擔任;企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責,做到一崗雙責;企業(yè)安全生產情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告,向社會公示;企業(yè)內部必須有專門的安全生產機構和專業(yè)人員。
2、打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩場攻堅戰(zhàn),深入開展重點行業(yè)領域安全整治。
??????? 繼續(xù)認真實施煤礦安全“1+4”工作法。持之以恒地抓好“雙七條”特別是煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定的貫徹落實,務必做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效。擴大煤礦安全重點縣的范圍。深入開展談心對話活動。建立健全、嚴格落實“一礦一組”隱患排查工作責任制,對全國所有煤礦的生產、運輸、提升等系統(tǒng),以及采掘工作面、井下硐室、各類設施設備存在的安全隱患,進行全面深入的排查和治理。加快修訂煤礦安全規(guī)程。認真落實煤礦瓦斯綜合防治措施,加強防治水技術管理和現場管理,強制執(zhí)行采掘作業(yè)放炮安全管理的規(guī)定,嚴防瓦斯、水災、沖擊地壓、放炮傷人等事故,進一步延長煤礦安全生產周期。
??????? 扎實推進油氣管道安全隱患整治攻堅。按照國務院三年完成現有1.6萬處隱患整改的攻堅部署,排出時間表,明確2015年進度要求。發(fā)揮地方各級安委會及其辦公室的作用,加強各方協(xié)調,形成有力有效的對接協(xié)商機制,落實治理措施、責任、資金、時限和預案,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
??????? 以防范中毒窒息、火災、透水等事故為重點,深化非煤礦山專項整治。加強危險化學品重點品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。加大煙花爆竹企業(yè)整頓改造和關閉退出力度,大力整治一證多廠、冒牌生產等非法違法行為。深入開展粉塵防爆企業(yè)、有限空間作業(yè)、涉氨制冷企業(yè)安全專項整治。切實加強開發(fā)區(qū)、中介機構、規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、外包工程、勞動密集型生產加工企業(yè)安全監(jiān)管,嚴把招商引資過程中的安全關。強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好石棉開采與選礦企業(yè)粉塵危害專項治理,組織開展陶瓷制造與耐火材料生產粉塵危害調研監(jiān)測和專項整治。
??????? 加強相關部門的配合協(xié)作,抓緊實施公路安全生命防護工程,2017年前全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等6.5萬公里重點路段的安全隱患治理。組織開展道路交通安全年活動,加強客運大巴、危化品運輸、校車等重點車輛的安全監(jiān)管。加快鐵路和公路交叉路口“平交為立交”改造。深化建筑施工安全專項整治,集中打擊轉包掛靠等違法違規(guī)行為。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,加強火災防控基礎工作。加強校車和校園安全管理。水上交通、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、軍工、電力等行業(yè)領域,也都要繼續(xù)有針對性地組織開展安全專項整治。
3、加大整頓關閉力度,加強應急管理。
??????? 抓住經濟增速放緩、結構調整優(yōu)化的有利時機,大力整頓關閉不具備安全生產條件的小礦小廠。市場機制與監(jiān)管執(zhí)法行政手段相結合,加快推動貴州、重慶、湖南、黑龍江、云南、江西、湖北等地小煤礦、高瓦斯礦井、突出礦井關閉退出,到2015年底要把全國煤礦控制在1萬處以內。繼續(xù)整頓關閉金屬非金屬小礦山,力爭再關閉5000處。推動更多省區(qū)退出煙花爆竹生產。繼續(xù)抓好182個安全生產重點縣,在進一步減少事故的同時,引導各個重點縣在淘汰落后生產能力、推動縣域經濟社會安全發(fā)展方面,探索和創(chuàng)造新鮮經驗。

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