安全生產(chǎn)與災(zāi)后恢復(fù)重建如影相隨，災(zāi)后恢復(fù)重建的推進(jìn)過(guò)程就是一個(gè)注重安全生產(chǎn)的過(guò)程?？茖W(xué)重建首先要安全重建，以人為本首先要以人的生命為本。災(zāi)后恢復(fù)重建安全生產(chǎn)工作是干部宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，黨員干部、施工單位只有牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的安全生產(chǎn)工作格局，才能確保******的災(zāi)后恢復(fù)重建是安全重建。
??????? 一、安全生產(chǎn)特別重要，我們不得不抓安全
??????? 安全工作說(shuō)到底就是尊重生命，就是關(guān)愛(ài)生命，就是保護(hù)生命。******縣的災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)次生災(zāi)害嚴(yán)重、重建時(shí)間緊、重建難度大的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)工作的方方面面。抓好安全生產(chǎn)工作，是黨委政府、參建企業(yè)、參加工作者和所有社會(huì)成員推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作義不容辭的責(zé)任。對(duì)于******的災(zāi)后恢復(fù)重建來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)至少有以下三個(gè)方面的含義：
??????? （一）安全是一種責(zé)任。因?yàn)榘踩苯雨P(guān)系到人的生命、社會(huì)的穩(wěn)定、企業(yè)的長(zhǎng)治久安、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮，所以安全是一種責(zé)任。對(duì)******的各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，安全責(zé)任就是要千方百計(jì)確保災(zāi)后恢復(fù)重建是安全的重建，重建成果是百年工程、精品工程，經(jīng)得起時(shí)間和社會(huì)的考驗(yàn)；對(duì)在參與******災(zāi)后恢復(fù)重建的企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全責(zé)任就是按照工程施工要求程序施工、確保工程質(zhì)量過(guò)硬、施工人員生命安全。就安全生產(chǎn)而言，安全責(zé)任就是對(duì)生命的重視，我們各級(jí)黨委政府、企業(yè)、個(gè)人都有責(zé)任，這種責(zé)任是工作時(shí)的全神貫注、生產(chǎn)時(shí)的嚴(yán)守規(guī)則、檢測(cè)時(shí)的毫不馬虎，這種責(zé)任無(wú)法推卸，必須承擔(dān)。
??????? (二)安全是一種文化。安全文化是指按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束全體員工的行為，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全；安全文化是先進(jìn)文化在生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2006年加拿大一家鉀鹽礦72名礦工因火災(zāi)而被困井下多天，最終全部獲救，該礦井發(fā)言人在宣布營(yíng)救成功時(shí)不無(wú)驕傲地說(shuō)：“安全是我們企業(yè)文化的核心”。******在惡劣的自然環(huán)境下，兩年內(nèi)要完成501個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目就必須要有這種安全意識(shí)、安全文化，只有這樣才能確保順利推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建。政府部門把引導(dǎo)參與重建企業(yè)建立以安全文化為核心的企業(yè)文化作為抓安全工作的主要職責(zé)，只有把安全文化作為一種“無(wú)形準(zhǔn)則”根植于參建人員的意識(shí)當(dāng)中，使其成為一種本能，從而實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。
??????? (三)安全是一種財(cái)富。這種財(cái)富是節(jié)約成本、吸引人才、留住資源、贏得信賴的一種無(wú)形資本。如果為了節(jié)約成本，就在安全設(shè)施上偷工減料，就在安全投入上缺斤少兩，表面看來(lái)似乎節(jié)省了一點(diǎn)成本，而一旦發(fā)生事故，成本就會(huì)大大增加。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于事故整改的“產(chǎn)出比”，這種比例關(guān)系可達(dá)到1：5。******的災(zāi)后恢復(fù)重建是一場(chǎng)以民生為重的沒(méi)有硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)，如果在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中是以偷工減料來(lái)節(jié)約成本的話，各級(jí)黨委政府和企業(yè)將成為千古罪人；如果在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中是以犧牲人的生命為代價(jià)的話，我們的重建行為將為歷史所恥笑。我們只有把安全當(dāng)成一種財(cái)富，加大安全生產(chǎn)投入，才是減少和避免安全事故的關(guān)鍵所在，才能成為科學(xué)的重建。
??????? 二、重建安全形勢(shì)嚴(yán)峻，我們不能不抓安全
??????? 加快災(zāi)后恢復(fù)重建是黨中央、國(guó)務(wù)院把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策作出的重大部署。做好恢復(fù)重建期間安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到我縣“力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系******的和諧穩(wěn)定。要確?；謴?fù)重建任務(wù)又好又快完成，讓******各族群眾早日過(guò)上更加幸福美好的生活，安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。
??????? （一）“生死由命、富貴在天”的安全意識(shí)不能體現(xiàn)科學(xué)重建的要義?？茖W(xué)重建第一指導(dǎo)思想是以人為本，這種以人為本首先要尊重生命、珍惜生命。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們總是聽(tīng)到“生死由命、富貴在天”，“該死面朝天、不死又一年”等說(shuō)法，這充分暴露出我們的安全意識(shí)是何等淡薄、何等缺乏！特別是在經(jīng)歷了八級(jí)特大地震后，******縣的很多干部群眾都持有“這是命里注定的”生死觀念。經(jīng)歷特大地震對(duì)自然的敬畏讓人理解，但是如果在重建中抱著這樣的安全生產(chǎn)觀念，那就是對(duì)生命極其不負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)。******縣在“5.12”地震中損失嚴(yán)重，是10個(gè)極重受災(zāi)縣市之一，整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建涉及資金200多億元，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目上千個(gè)，涉及全縣各機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、交通、水利和城鄉(xiāng)居民等各行業(yè)領(lǐng)域，這樣一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，絕對(duì)不允許產(chǎn)生“生死由命、富貴在天”的安全意識(shí)存在。只有進(jìn)一步加大安全知識(shí)普及力度，讓安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，普及到每一個(gè)老百姓，才能營(yíng)造人人講安全、人人懂安全、人人重安全的重建氛圍。