??? 2、應(yīng)用安全科技，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針

??? “安全第一”，“安全為天”，“安全優(yōu)先”，“預(yù)防為主”，“關(guān)口前移，防患于未然”是處理安全科學(xué)技術(shù)工作的根本方針，也是處理安全工作與其他工作的試金石，依靠安全科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)和手段。

??? 3、依靠安全科學(xué)技術(shù)保護(hù)人民的身心安康 我國(guó)憲法明文規(guī)定，要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。這是政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任和義務(wù)。只有依靠安全工程、衛(wèi)生工程，安全管理工程，勞動(dòng)者才能從危險(xiǎn)大、危險(xiǎn)重、風(fēng)險(xiǎn)高的環(huán)境或崗位上，從繁重的體力勞動(dòng)及腦力勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全、健康、高效、舒適的勞動(dòng)。

???? 4、堅(jiān)持“三同時(shí)”，從源頭抓起實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化

??? 在新建、改建、擴(kuò)建工程中，堅(jiān)持“三同時(shí)”，堅(jiān)持科學(xué)的審核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收制度，按照系統(tǒng)安全工程的原理，做好安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)及職業(yè)危害評(píng)價(jià)；作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，要從設(shè)計(jì)源頭抓起，嚴(yán)把施工建設(shè)的安全和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的安全及職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量，建立符合國(guó)家安全衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境要求的工程，這是依靠安全科技手段，實(shí)現(xiàn)工程本質(zhì)安全化的重要手段。

??? 5、應(yīng)用安全管理工程原理，建立現(xiàn)代化安全管理體系

??? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從抓產(chǎn)量，轉(zhuǎn)移到抓質(zhì)量管理，抓制定更高的企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的軌道上來(lái)，不能只在產(chǎn)品數(shù)量上低層次循環(huán)，要采納先進(jìn)的安全衛(wèi)生管理體系，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，提升安全科學(xué)管理水平，要應(yīng)用現(xiàn)代管理原理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化班組，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升企業(yè)的安全信譽(yù)和安全形象。

??? 6、理順國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善的安全科研機(jī)構(gòu)

??? 目前，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理呈分散多頭狀態(tài)，從安全科學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，是不合理的，是不協(xié)調(diào)而低效的，特別是職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生分離，不利于在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者安全與健康的保護(hù)。因此，造成了安全科學(xué)研究機(jī)構(gòu)力量分散，布局不合理，資金缺少，人員流失，資源浪費(fèi)。雖然國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的成立提高了監(jiān)管權(quán)威性，但從安全技術(shù)和安全管理科學(xué)的角度看，仍需從全局，全民重新審視國(guó)家的安全管理機(jī)制，整合改組當(dāng)前分散、低效、低能的科研隊(duì)伍，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新機(jī)制，新體系。

??? 7、加強(qiáng)安全科技及安全產(chǎn)業(yè)的硬件研發(fā)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力

??? 安全科學(xué)技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要支撐和有效手段，是推動(dòng)安全生產(chǎn)的動(dòng)力，是解放生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。每年國(guó)家的安全科研經(jīng)費(fèi)多半都投入于安全科學(xué)的軟件課題方面，鑒定成果應(yīng)用不多，而對(duì)安全科技的新工藝、新材料、新設(shè)備、新裝置、防護(hù)技術(shù)、監(jiān)測(cè)儀器儀表、防護(hù)用品器具、消防設(shè)施等硬件的研發(fā)，卻舍不得投入，因?yàn)槌晒?，效果差。需要在科研政策上采取適度傾斜，要支持安全生產(chǎn)急需的硬件的研發(fā)，發(fā)揮科技興安的重要作用。

??? 8、加大安全科技研發(fā)投入，建立法定的監(jiān)督機(jī)制

??? 根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局給出的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅國(guó)有煤礦安全欠賬就達(dá)500多億，可想而知，非公煤礦和非煤礦山企業(yè)的安全欠賬該是啥樣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安全欠賬不能靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)還，但也不能破罐破摔，以經(jīng)費(fèi)短缺為擋箭牌，關(guān)鍵要建立新的安全科技研發(fā)和管理的新機(jī)制，要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，采取科學(xué)而合理的安全投入，建立起安全研發(fā)投入新機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)，不斷地啟動(dòng)和投入，認(rèn)真監(jiān)督和審計(jì)，不能等待，要靠自立自強(qiáng)，自己救自己。

??? 9、重視安全科技人才培養(yǎng)，關(guān)注安全工程高等教育

??? 在機(jī)構(gòu)撤并或職能轉(zhuǎn)變中，原屬各部委管理的高等院校安全工程專業(yè)面臨無(wú)家可歸的局面。師資隊(duì)伍渙散，學(xué)生分配困難，出現(xiàn)安全工程教育及專業(yè)人才培養(yǎng)滑坡狀態(tài)，隨著教育改革院系調(diào)整，出現(xiàn)了一些安全科學(xué)技術(shù)學(xué)院，安全工程學(xué)院、安全與環(huán)境工程學(xué)院、安全科學(xué)與工程學(xué)院及與安全相關(guān)的院系，特別是在安全生產(chǎn)法實(shí)施以后，安全工程院校的招生工作，安全科學(xué)技術(shù)工程院校的教學(xué)工作又有了好轉(zhuǎn)。但安全科技人才培養(yǎng)的問(wèn)題必須引起國(guó)家有關(guān)部門重視，因?yàn)檎嬲枰踩珜I(yè)人才的生產(chǎn)第一線人才奇缺。李毅中局長(zhǎng)在一次講話中強(qiáng)調(diào)，礦山招不到大學(xué)生將會(huì)是滅頂之災(zāi)。礦山安全急需安全科學(xué)技術(shù)，更需要懂專業(yè)，懂安全的高級(jí)人才。采礦專業(yè)招生難，畢業(yè)后改行多，到礦山工作的專業(yè)人才流失多，礦山缺乏安全科技知識(shí)和工程技術(shù)的傳播者和應(yīng)用者。

??? 10、宣傳安全科學(xué)技術(shù)、了解安全科學(xué)，不斷完善學(xué)科建設(shè)

??? 在安全科技界，教育界，產(chǎn)業(yè)界及政府主管安全的部門，要大力傳播安全科學(xué)理論及學(xué)科建設(shè)知識(shí)，讓更多安全人員、科技工作者、管理者了解安全科學(xué)，走進(jìn)安全科學(xué)，運(yùn)用安全科學(xué)，保護(hù)人民的身心安全與健康，用安全科學(xué)技術(shù)的理論和工程技術(shù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

??? 盡管安全科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為一級(jí)學(xué)科，但只是一個(gè)雛形，仍需要不斷充實(shí)，健全和完善，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能成為第一生產(chǎn)力，才能真正解放生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。

??? 建議國(guó)家安監(jiān)總局加強(qiáng)對(duì)全國(guó)安全工程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，讓安全工程專業(yè)教育納入教委的序列，在教材編寫和課程設(shè)置上能發(fā)揮權(quán)威性，指導(dǎo)性，引導(dǎo)安全工程專業(yè)教育健康發(fā)展，同時(shí)建議國(guó)家安監(jiān)總局及全國(guó)安全工程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，向全國(guó)學(xué)位委員會(huì)申請(qǐng)安全科學(xué)及安全工程兩個(gè)博士學(xué)位授予權(quán)，以培養(yǎng)更多、更適合的安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)高級(jí)人才。

??? 11、大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，提高全民安全科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)

??? 安全文化是安全科技發(fā)展的基礎(chǔ)，文化是科學(xué)的母體，科學(xué)技術(shù)是文化的一種特殊形式。通過(guò)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，普及安全科技文化知識(shí)，建立科學(xué)的安全價(jià)值觀，規(guī)范人的安全行為，學(xué)會(huì)自護(hù)、互救、應(yīng)急逃生的技能，逐步從“要我安全”提升到“我要安全”、“我會(huì)安全”。要讓安全知識(shí)、安全科技、安全文化成為人民大眾應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，人人具有減災(zāi)防災(zāi)，保護(hù)身心安康的本領(lǐng)，讓安全科技成果的恩惠普及全社會(huì)，讓人民真正享受到安全科技的殷實(shí)，能身心安全、健康、富裕、舒適、長(zhǎng)壽的享受小康。

??? 12、快速傳遞安全科技文化信息，積極推廣國(guó)內(nèi)外安全科技成果

??? 建立起全國(guó)安全科技信息互聯(lián)網(wǎng)，快速溝通安全科技文化信息，使之盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣國(guó)內(nèi)外安全科技成果，推進(jìn)安全科技研發(fā)和創(chuàng)新，真正使安全科技為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全教育服務(wù)，為公共安全衛(wèi)生及安全社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)全國(guó)安全科技文化事業(yè)發(fā)展。

??? 三、安全科技文化是遏制事故的速效良方

??? 要扭轉(zhuǎn)我國(guó)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要主動(dòng)積極縮短初級(jí)階段傷亡事故高發(fā)期的時(shí)間，除建立科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和機(jī)制，加強(qiáng)法制建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理外，見(jiàn)效最快的良方就是：

??? 1、依靠科技進(jìn)步，依靠安全科學(xué)技術(shù)；依靠安全科技的理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路。

??? 2、不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員及全民的安全科技文化素質(zhì)：其根本的在于弘揚(yáng)、倡導(dǎo)、傳播、創(chuàng)新包括安全符合時(shí)代要求的安全文化，安全科學(xué)技術(shù)是由人創(chuàng)造，又為人所用，其實(shí)質(zhì)歸結(jié)到人自身的安全問(wèn)題。人是生理、心理、社會(huì)的人，安全科學(xué)是廣涵了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)，而安全科學(xué)的母體和根基是安全文化，安全文化廣含了安全科學(xué)文化及人文文化，是珍愛(ài)生命、遵從科學(xué)、恪守公德的大眾安全文化。人的安全行為和價(jià)值觀是可以通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、塑造的，人的安全理念、思維習(xí)俗及倫理都可以通過(guò)安全文化潛移默化而教化的。因此，倡導(dǎo)、弘揚(yáng)安全文化，傳播、發(fā)展安全文化，推行企業(yè)安全文化、工業(yè)安全文化、社區(qū)安全文化、公共安全科技文化等等，是振興安全科技及安康偉業(yè)的最有效的戰(zhàn)略之策，實(shí)用之舉。

??? 3、安全文化是一條永遠(yuǎn)伴隨人類發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的文明長(zhǎng)流，它主導(dǎo)了人類的生存繁衍，社會(huì)繁榮，這就是安全文化的魅力和威力所在，任何人都是按照一定的文化方式生活，只有具有與時(shí)俱進(jìn)的安全科技文化素質(zhì)的人，才懂得愛(ài)護(hù)自己、才能保護(hù)自己的身心安全與健康。