目前,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在全國各地如火如涂開展,從危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè),再到冶金、有色、機(jī)械等非高危行業(yè),都向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
特別是在今年1月,國家安監(jiān)總局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》后,各地方政府紛紛把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要抓手,采取政策扶持、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、典型示范等各項(xiàng)有效措施,全力推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,它對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,提升企業(yè)本質(zhì)安全等具有十分重要的作用。然而,在實(shí)施過程中,一些企業(yè)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,嫌麻煩,怕花錢,思想上有抗拒,行為上有抵觸,工作上不支持。其中,也不乏有拒不開展的企業(yè)。比如:“要多少費(fèi)用,你們幫忙搞搞就好了”,“安排新入職的大學(xué)畢業(yè)生專門干,做做臺(tái)賬,沒問題”,“請(qǐng)一些專職機(jī)構(gòu)來弄弄,能過就行了”等等,這些認(rèn)識(shí)無一例外都反映了一個(gè)問題,在這些企業(yè)負(fù)責(zé)人的頭腦里,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),應(yīng)付一下監(jiān)管部門的檢查,或者是為了取得安全生產(chǎn)許可證。所以,在安全執(zhí)法檢查中,專門安排人員東拼西湊一大摞材料應(yīng)付檢查;亦或是花點(diǎn)費(fèi)用,請(qǐng)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)做個(gè)十幾盒安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬“塵封”在柜子里的企業(yè)不在少數(shù)。
這樣的企業(yè),即使順利取得了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)資格證書,也不合格。原因很簡(jiǎn)單,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒有落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,沒有落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)從業(yè)人員的具體行為上。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形同虛設(shè)。對(duì)他們而言,標(biāo)準(zhǔn)化只要寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上就萬事大吉了。標(biāo)準(zhǔn)化工作搞與不搞一個(gè)樣,完全體現(xiàn)不出國家安監(jiān)總局推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初衷。
如何充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障作用,避免成為一紙空談,我認(rèn)為,在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中必須做好以下幾個(gè)方面。